論建筑工程預算編制及建筑工程結算

摘要：本文從影響建筑工程預算結果準確性的因素入手，分析了建筑工程結算超預算的主要原因，并提出提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算的方法措施。

關鍵詞：建筑工程； 預算；結算；

1.建筑施工圖預算的編制

建筑工程預算編制是一項艱苦細致的工作，它需要專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的工作作風。在熟悉工作程序、子目內容、工程量計算規則及掌握定額內涵等的基礎上，還要深入建筑工程施工現場， 收集工程相關基礎資料，細致調查研究，才能著手進行編制。

施工圖預算編制有兩種方法，一是單價法 二是實物量法。不論采用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟：①作好準備工作。廣泛搜集準備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集，勘察現場、調查建筑施工環境，擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑工程預算定額，取費標準，統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。②熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前設計變更也應做到心中有數。 只有這樣 才能準確做出預算編制分項和計算出相應的建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計，重計，錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息， 學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。③計算其他各項費用和利稅匯總。當前，計算機的應用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起到很大的作用，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中 要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。 例如：求和公式范圍的輸入，不慎漏計一個或幾個分項時常有發生。取費標準的確定，在工程結算時已經明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，選擇取費標準既要保障國家及建設單位利益，同時又要維護施工企業的合法權益。這就要求我們必須從實際出發，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費。

2.影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素

建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前對項目費用的預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制的超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題，主要影響因素有以下幾個方面。

2.1工程階段性對預算的影響

一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物 它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場而定，隨行就市。預算建筑材料價格按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，價格將會有進一步的變化。第二 國家政策性調價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。第三、預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等，第四、預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算 不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

2.2建筑設計修改與變更

建筑工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性 其結果直接導致結算超預算。

2.3 預算建筑工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰，是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中、材料用量表及工程量表。往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。

2.4 建筑設備材料價格誤差

在國內，同一種型號設備存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。

3.建筑施工圖結算超預算的原因

3.1 編制依據不同

建筑施工圖預算是在理想狀態下編制出來的產物，是根據建筑施工圖紙及說明 預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制。結算的編制還包括建筑施工組織設計、建筑施工方案、圖紙會審紀要、建筑設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、建筑材料價差、政策性調價等實際發生全部費用。

3.2 編制時間不同

建筑施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

3.3 建筑工程實施階段控制力度不夠

建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同，合同類型的選擇因建筑工程規模大小、工期長短、技術復雜程度、外部環境及承擔風險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設計圖紙全面詳細、風險不大的情況下，此種合同業主不承擔風險，建筑工程投資易于控制；成本加酬金合同是指由業主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中、業主需承擔項目發生的一切費用 因此也就承擔了項目的全部風險、而建筑施工企業單位由于無風險、往往也不關心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目的成本。

3.4 建設單位建筑工程管理不善、缺乏有效監督

建筑工程在實施階段，施工時間長、場面大 工序多、由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效的監控，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價。

4.控制建筑施工圖結算的方法

4.1 通過招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中擇優完成工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

4.2 實行建筑工程造價全過程、全方位控制

建筑工程費用始終貫穿于工程項目的全過程和全方位。在整個建設過程中，決策階段最重要，因此要在決策階段抓住控制重點，選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段以事前控制為主，抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計：建筑工程實施階段開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工的新技術、新工藝、新材料做好技術經濟比較，減少各個環節上可能出現的浪費，要保證項目保修期質量，預防或減少索賠發生。

4.3 加強監理的力度

建筑工程項目建設監理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，工藝技術方案的確定、設備選型、新技術的運用、建筑工程結構的形式對投資控制起著舉足輕重的作用，控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠重視。建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用計量、結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。

4.4 加強預結算審核 力求建筑工程計量準確

預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛、審核的重點應放在工程量計算是否準確、預算單價套用是否正確、各項取費標準是否符合現行規定等方面。

結語

綜上所述，要提高建筑工程預算編制質量和有效控制建筑工程結算，必須牢固樹立為工程建設服務的敬業精神，強化自身業務水平，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益，同時保護施工企業合法權益，一分一厘當思來之不易。