扎實(shí)做好新形勢(shì)下的保密工作

摘要：當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，竊密活動(dòng)日益猖獗，保密任務(wù)非常艱巨。做好新形勢(shì)下的保密工作，必須認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，全面提高全員保密意識(shí)和綜合素質(zhì)；制定嚴(yán)格的保密制度和實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的綜合安全保密能力。

關(guān)鍵詞：保密法規(guī)；保密宣傳教育；日常保密管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保密管理的難度日益加大，在這種新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)單位、特別是保密部門必須按照“積極防御、綜合防范”的思路，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)認(rèn)真地做好保密工作，為企業(yè)快速發(fā)展提供有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)保密法規(guī)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)保密工作的重要措施。從維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹保密法規(guī)的重大意義。

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》是保護(hù)國(guó)家秘密的基本法律，是開展保密工作的法律依據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)確把握其基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化“國(guó)家利益高于一切”、“保密責(zé)任重于泰山”、“保密就是保國(guó)家安全、保家庭幸福、保個(gè)人前途”的理念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密工作方針、定密制度、保密措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，把握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理、信息公開、涉密載體和涉密人員管理等重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格防范和杜絕《保密法》所規(guī)定的嚴(yán)重違規(guī)行為。

大力加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》及其它配套保密書籍的學(xué)習(xí)，對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的保密工作、進(jìn)一步健全保密法規(guī)體系，提高保密法制觀念，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和保密干部準(zhǔn)確理解、全面貫徹落實(shí)保密法規(guī)，推動(dòng)保密工作科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

第二，做好保密宣傳教育，強(qiáng)化保密意識(shí)，助推做好

保密工作的自覺性。只有真正深入人心的保密意識(shí)，才能使所有規(guī)章制度得以有效的貫徹實(shí)施。保密工作是防范性工作，進(jìn)行針對(duì)性的保密宣傳教育和培訓(xùn)，把保密工作的重要性講深講透，才能增強(qiáng)保密意識(shí)和傳授保密技能。

把保密教育納入企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、邀請(qǐng)保密專家授課，通過宣傳教育，使廣大員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員了解保密工作現(xiàn)狀，增強(qiáng)憂患意識(shí)；牢固樹立保密就是“保安全、保效益、促發(fā)展”，明確保密與竊密對(duì)壘是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，增強(qiáng)做好保密工作的自覺性。

1.長(zhǎng)期的和平環(huán)境，淡化了人們的保密意識(shí)，而目前計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用使得泄密隱患十分突出。一定要破除陳舊保密觀念，消除“無密可保”的麻痹思想。主要表現(xiàn)為“保不住密”和“不涉密”兩個(gè)方面，前一種情況容易消除，后一種情況緣于缺乏對(duì)技術(shù)發(fā)展的清醒認(rèn)識(shí)。其實(shí)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)面前，一些看似毫不相關(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過深度挖掘和整理分析，也可能成為重要的涉密信息。舉例說明，若將某人多年來在網(wǎng)絡(luò)空間上寫的生活記錄進(jìn)行分析整理，其結(jié)果可能比他本人認(rèn)識(shí)自己要更深刻。

2.在企業(yè)內(nèi)部常存在保密技術(shù)防范措施不到位，基礎(chǔ)防范薄弱等問題，新形勢(shì)下，一定要消除“關(guān)門鎖柜”的過時(shí)觀念。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全保密工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“關(guān)門鎖柜”、“三鐵一器”的范圍。例如在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密；買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體；使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息等，都可能被情報(bào)機(jī)構(gòu)利用，造成不可挽回的嚴(yán)重后果。

3.由于技術(shù)的發(fā)展，竊密手段的先進(jìn)性常常超乎人們的想象，一定要消除“僅此一次”的僥幸思想。一旦移動(dòng)載體在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用，秘密數(shù)據(jù)就有可能瞬間外傳。觸網(wǎng)即思風(fēng)險(xiǎn)，用網(wǎng)不忘安全，只有消除“僅此一次”、“下不為例”等僥幸思想，才能不給敵對(duì)分子任何可乘之機(jī)。

第三，制定嚴(yán)格的保密制度和實(shí)施細(xì)則。保密法規(guī)制

度是做好保密工作的重要基礎(chǔ)和前提，根據(jù)保密工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，針對(duì)保密工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化完善各項(xiàng)工作規(guī)范，健全完善各項(xiàng)保密制度，以制度建設(shè)推動(dòng)保密工作，使其進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

提升對(duì)保密法規(guī)的理解程度和業(yè)務(wù)工作中的保密能力，牢固樹立從我做起，從本單位、本部門做起，依法管理好國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。作為機(jī)關(guān)工作人員，無論在與不在國(guó)家秘密知悉范圍之內(nèi)，都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)；國(guó)家秘密受法律保護(hù)，工作中只要存在危害國(guó)家秘密安全的行為，就要負(fù)法律責(zé)任。

第四，提高保密工作者的綜合素質(zhì)。保密執(zhí)法人員在

保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用、示范和監(jiān)督檢查作用；在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。不斷加強(qiáng)保密工作人員的保密培訓(xùn)，逐步建立和完善業(yè)務(wù)考核和在崗繼續(xù)教育制度，加大對(duì)保密工作突出業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)力度和對(duì)違反保密工作責(zé)任制行為的責(zé)任追究力度。通過舉辦研討會(huì)或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，及時(shí)研究和解決保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提高保密工作者的綜合素質(zhì)。

第五，切實(shí)加強(qiáng)日常保密管理。組織領(lǐng)導(dǎo)、保密設(shè)施建設(shè)、涉密人員和載體管理、技防措施的更新升級(jí)、泄密事件查處等日常性管理工作非常關(guān)鍵，尤其要重視防外與防內(nèi)相結(jié)合，抓好內(nèi)部人員上網(wǎng)信息的保密審查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止無意失密、過失泄密、故意賣密，督促其養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣。要清醒的認(rèn)識(shí)安全保密工作不容松懈。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成關(guān)心、重視、支持保密教育工作的大環(huán)境；堅(jiān)持傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方式并重，形成多層次、多形式、多渠道的保密法制宣傳教育大網(wǎng)絡(luò)；注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，確保開展保密工作的過程中在人力、財(cái)力、物力方面得到有力保障。

定期對(duì)企業(yè)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況、保密制度建設(shè)情況、保密宣傳教育培訓(xùn)情況等進(jìn)行檢查；看領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員是否明確自身保密職責(zé)、是否掌握必要的安全保密常識(shí)和技能、是否都簽訂了《保密責(zé)任書》、是否及時(shí)組織開展定密、標(biāo)密、上報(bào)備案工作；檢查基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)情況，看涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)及其保密設(shè)備臺(tái)帳是否健全，管理是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，采取有效措施，切實(shí)整改落實(shí)。

保密工作事關(guān)企業(yè)的根本利益，進(jìn)一步增強(qiáng)保密法制觀念和知法、守法、用法的自覺性，狠抓保密教育，提高保密技術(shù)、強(qiáng)化保密管理，充分認(rèn)識(shí)和把握自身肩負(fù)的重要使命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的保密工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 周德旺 程相然.“棱鏡”事件發(fā)酵升級(jí) 信息安全保密工作不容松懈.中國(guó)保密在線，2013.