試論如何處理養(yǎng)路與提高公路技術(shù)等級(jí)的關(guān)系

摘要：公路養(yǎng)路機(jī)械是對(duì)已有公路進(jìn)行公路的維護(hù)、大中修及技術(shù)改造等工程所使用的機(jī)械設(shè)備。公路建設(shè)的實(shí)踐已證明，先進(jìn)的路面施工和養(yǎng)護(hù)機(jī)械是公路施工和養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量保證。隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，為公路養(yǎng)路機(jī)械的發(fā)展提供了良好的條件，促進(jìn)了我國公路養(yǎng)路機(jī)械的發(fā)展和技術(shù)的提高。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 公路養(yǎng)路 養(yǎng)護(hù)工程

公路養(yǎng)路機(jī)械按養(yǎng)路工程性質(zhì)區(qū)分有：小修機(jī)械、中修機(jī)械、大修及技術(shù)改造機(jī)械。按工程項(xiàng)目區(qū)分有：路基養(yǎng)護(hù)機(jī)械、路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械、橋涵養(yǎng)護(hù)機(jī)械、路容管理養(yǎng)護(hù)機(jī)械、再生機(jī)械等。根據(jù)作業(yè)對(duì)象、工程規(guī)模、養(yǎng)護(hù)性質(zhì)不同，養(yǎng)護(hù)機(jī)械可以分成：公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)機(jī)械、路面修復(fù)機(jī)械、其它機(jī)械等三大類。我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展較遲后，適應(yīng)不了公路發(fā)展的需要，與發(fā)達(dá)國家相比有很大的差距，迅速發(fā)展我國的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化已迫在眉睫。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)呢?fù)荷加重、公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)日趨繁重。如何管好、用好公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，使其發(fā)揮更好的作用，越來越引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

一、我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的概況

回顧我國公路的發(fā)展，50-60年代是砂石路面時(shí)代，以后逐漸發(fā)展渣油路面、瀝青路面到今天的高速公路，公路建設(shè)取得了很大的成就，至今公路工程基本上已實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化施工，但公路的養(yǎng)護(hù)特別是普通公路的養(yǎng)護(hù)仍是以人力為主的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。在公路發(fā)展過程中，重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象不利于公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，目前機(jī)械的配置也重于大中修用工程機(jī)械，真正用于日常養(yǎng)護(hù)者實(shí)為少數(shù)，因而形成公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備不配套、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低，從而阻礙了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的發(fā)展。

隨著我國高等級(jí)公路，特別是高速公路的發(fā)展，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，交通量日益增加，高速公路管理部門對(duì)其養(yǎng)護(hù)機(jī)械化問題普遍較重視，國外的多用底盤、清掃車、清障車、銑刨機(jī)、修路王等養(yǎng)護(hù)機(jī)已在各地高速公路養(yǎng)護(hù)工程中得到應(yīng)用，國內(nèi)民營(yíng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械制造企業(yè)也逐漸在增加，總之我國公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展已出現(xiàn)了好的勢(shì)頭，但與公路建設(shè)快速發(fā)展相比，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展嚴(yán)重遲后，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是養(yǎng)護(hù)機(jī)械品種少，且不配套，管理跟不上，還沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)路作業(yè)。二是品種類型不全、生產(chǎn)量少，主要集中在路面修補(bǔ)、清障、劃線、除雪、銑刨等領(lǐng)域，還有不少種類的養(yǎng)護(hù)機(jī)械在我國還是空白，制約了養(yǎng)路機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。缺少的養(yǎng)護(hù)機(jī)械主要有：公路設(shè)施標(biāo)線標(biāo)志維護(hù)設(shè)備、路面再生機(jī)械、橋涵養(yǎng)護(hù)機(jī)械、路面抗滑處理機(jī)械等。三是技術(shù)水平低。在養(yǎng)護(hù)機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝、使用管理等方面都存在技術(shù)水平低的問題，致使養(yǎng)護(hù)機(jī)械可靠性差、故障多、效率低、壽命短、成本高，嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展。

二、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全事故原因剖析

以上事故表明養(yǎng)護(hù)工人已成交通事故高危人群，通過調(diào)研分析，造成養(yǎng)路工人頻繁遭遇車禍的主要原因有以下幾方面：一是駕駛員安全意識(shí)低下。公路狀況的不斷改善，高等級(jí)公路的不斷延伸，致使一些安全意識(shí)淡薄的駕駛員超速行車，引發(fā)交通事故。從事故分析來看，養(yǎng)路工人遭遇的意外傷害事故絕大多數(shù)系機(jī)動(dòng)車肇事引發(fā)，且事故多發(fā)生在交通高峰期。連島大橋通車以來，車流量突然增加，目前本地主城區(qū)車輛已破5萬輛，每月還以1000輛的速度遞增，節(jié)假日外地車入島源源不斷，再加上當(dāng)前低駕齡的新駕駛員眾多，經(jīng)驗(yàn)不足、路況不熟，稍有疏忽就有可能發(fā)生車禍?zhǔn)鹿蕚Φ金B(yǎng)護(hù)工人。而人流量、車流量大的路段恰恰是保潔的重點(diǎn)，盡管公路養(yǎng)護(hù)工人們?cè)谧鳂I(yè)時(shí)按規(guī)定著裝，按操作規(guī)程作業(yè)，但傷害仍然是防不勝防。二是清掃方式落后，養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重。目前養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，宏道公司一線清掃養(yǎng)路人員多數(shù)仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕，作業(yè)方式較落后，養(yǎng)路工人需要長(zhǎng)時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上，危險(xiǎn)性較大。三是養(yǎng)護(hù)工人自身?xiàng)l件較差，安全防范意識(shí)弱。由于工作環(huán)境艱苦，工作任務(wù)繁雜，青年人大多不愿從事公路養(yǎng)護(hù)工作，招工較難。同時(shí)因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，造成養(yǎng)路工人身心疲憊，難以適應(yīng)公路中日益繁忙的道路交通狀況，在處理危險(xiǎn)情況時(shí)行動(dòng)慢，反應(yīng)也較遲緩，也更容易因疏忽導(dǎo)致事故發(fā)生。

三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全事故應(yīng)對(duì)措施探討

養(yǎng)護(hù)工人作為“公路美容師”為公路的清潔做出了極大的貢獻(xiàn)，如何保護(hù)養(yǎng)護(hù)工人的人身安全已成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)一旦事故發(fā)生，如何減少事后的經(jīng)濟(jì)糾紛，做到既能保障受傷害工人享受合理、足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，又能減輕企業(yè)壓力，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此我們提出以下措施和對(duì)策：一是加強(qiáng)作業(yè)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)、文明施工。公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保自身作業(yè)規(guī)范是避免事故發(fā)生的前提條件，必須通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)定和各項(xiàng)制度，進(jìn)行群防群治，消除隱患，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃工人作業(yè)時(shí)的安全保護(hù)。公司要按規(guī)定為一線養(yǎng)路工人配備統(tǒng)一的安全標(biāo)志服帽，工人作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程》規(guī)定，穿戴統(tǒng)一的安全標(biāo)志服帽進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。在進(jìn)行修補(bǔ)坑槽或在行車有效路面進(jìn)行其他作業(yè)時(shí)，應(yīng)在作業(yè)范圍區(qū)前后一定距離，放置好安全作業(yè)牌和安全錐警示標(biāo)志，提醒機(jī)動(dòng)車輛通行時(shí)減速或臨時(shí)繞線行駛。二是加強(qiáng)養(yǎng)路工人安全防護(hù)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)和能力。公司應(yīng)逐步提高作業(yè)人員招聘門檻，同時(shí)相應(yīng)提升員工福利待遇，確保新進(jìn)員工素質(zhì)?？紤]到工人年齡狀況、文化程度等實(shí)際情況，在做好崗前培訓(xùn)的前提下，公司必須適時(shí)跟進(jìn)階段性的培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)路工人進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)交通現(xiàn)狀和交通安全法律法規(guī)，將如何加強(qiáng)自身防護(hù)和發(fā)生交通事故后如何應(yīng)急處理等方面知識(shí)，不斷提高養(yǎng)路工人的交通安全意識(shí)。教育養(yǎng)護(hù)工人做到“三個(gè)到位”，即上班前的服裝到位、保潔車輛到位以及安全思想到位；作業(yè)時(shí)做到“三個(gè)避讓”，即高峰期避讓、車站避讓、十字路口避讓等等，避免因小細(xì)節(jié)過失引發(fā)安全事故。三是加大投入增加機(jī)械清掃設(shè)備，不斷提高公路機(jī)械化清掃率。解決養(yǎng)護(hù)工人作業(yè)意外傷亡的最根本辦法是加快清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，公司應(yīng)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金，加大投入力度，增加清掃車數(shù)量；擴(kuò)大機(jī)械清掃范圍，減少機(jī)動(dòng)車道上的人工清掃，盡量安排工人在防撞護(hù)欄外清掃，不進(jìn)入車道；減少交通干道上的人工清掃。四是加強(qiáng)宣傳，樹立全社會(huì)尊重養(yǎng)路工人勞動(dòng)、關(guān)心養(yǎng)路工人作業(yè)安全的意識(shí)。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)是與社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)的公益性事業(yè)，養(yǎng)路工人應(yīng)該受到全社會(huì)的尊敬。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，外來人口日趨龐大、各類車輛日漸增多、道路交通壓力加劇，養(yǎng)護(hù)工人職業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)也將越來越大，如何保障養(yǎng)護(hù)工人的人身安全，如何解決養(yǎng)路工人事故后的醫(yī)療、補(bǔ)償?shù)葐栴}，已是迫切需要我們解決的現(xiàn)實(shí)問題。