淺析村域之間發(fā)展不平衡原因

發(fā)展不平衡問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多年來(lái)沒(méi)有得到有效解決的一個(gè)難題。十八大報(bào)告明確指出，“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”。可以說(shuō)，共同富裕是我黨追求的奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題更加凸出。理論界利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的原因進(jìn)行了大量分析，但是對(duì)于區(qū)域內(nèi)，甚至更小范圍內(nèi)的村與村之間發(fā)展不平衡的原因很少有分析。本文試圖對(duì)村域之間發(fā)展不平衡的原因進(jìn)行分析，給予其他發(fā)展相對(duì)滯后的村落在如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面提供思路幫助。

“明星村”和村域經(jīng)濟(jì)概念

“明星村”的概念包含三個(gè)內(nèi)涵，即村域經(jīng)濟(jì)總量大、村民生活富裕、村名片知名度高，核心是村有著較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)。例如江蘇的華西村、浙江的滕頭村、山東的西王村、河南的南街村等。若把村集體當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)100萬(wàn)元的富裕村都當(dāng)成“明星村”，到2010年，全國(guó)有“明星村”12000個(gè)，占當(dāng)年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總村數(shù)的2.1%，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著非常好的帶動(dòng)示范作用。

村域經(jīng)濟(jì)指行政村域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，屬于行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)中村級(jí)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)類型。包括農(nóng)戶、村組集體和新經(jīng)濟(jì)體；村域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)及房地產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生體育文化藝術(shù)廣播和科學(xué)研究、社區(qū)管理和服務(wù)等門(mén)類和行業(yè)。

村域之間發(fā)展不平衡的原因分析

盡管經(jīng)過(guò)30多年的改革與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村面貌很過(guò)去比發(fā)生了翻天覆地的變化但發(fā)展中不平衡的問(wèn)題也越發(fā)顯現(xiàn)。為什么會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡，究其原因主要主要有以下幾個(gè)方面：

1、帶頭人的因素影響

帶頭人又稱“強(qiáng)人”，是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總舵手。從我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展情況來(lái)看，但凡“明星村”都有帶頭人。華西村有吳仁寶、周臺(tái)子村有范振喜，劉莊有史來(lái)賀等。帶頭人有其共性，都具備企業(yè)家的特點(diǎn)，大膽又心細(xì)，有著非常清晰的發(fā)展思路和非常務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有著非常堅(jiān)定自己意志和信念。同時(shí)又有著“自己富不是富，大家富才是富”的樸素的共同富裕思想。帶頭人善于發(fā)現(xiàn)自己村稟賦的先天條件，能夠開(kāi)發(fā)和利用村里的各類資源，調(diào)動(dòng)村里的生產(chǎn)要素，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)村民發(fā)家致富。同時(shí)，帶頭人具備較敏銳的政治意識(shí)，能夠深刻領(lǐng)悟政府出臺(tái)的各類文件，非常善于與政府打交道，能夠從政府獲得許多政策支持，把各種有利政策切實(shí)落實(shí)到其所在村的發(fā)展當(dāng)中。如果一個(gè)村有帶頭人，那么就能在帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下，集中全村優(yōu)勢(shì)，形成合力發(fā)展村集體的各項(xiàng)事業(yè)。

2、帶頭人行為偏好的差異

雖然帶頭人都具備“共同富裕”的樸素思想，但是在其

行為表現(xiàn)上會(huì)有所差異。帶頭人的行為偏好可以分為三類：第一類是先集體富起來(lái)再自己富的思想觀念，典型代表是華西村的吳仁寶。吳仁寶堅(jiān)持的是以集體經(jīng)濟(jì)為主的共同富裕的發(fā)展道路，遵循“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓，豪華房子獨(dú)占鰲頭，一人也只占一個(gè)床位”的人生信條；第二類是先自己富裕起來(lái)再帶動(dòng)集體富裕的思想觀念，這與鄧小平“先讓小一部分人富裕起來(lái)再帶動(dòng)大部分人富裕”的觀念如出一轍，典型代表為花園村的邵慶祥。1981年，邵欽祥籌集資金1500元辦起了蠟燭作坊，花園村有了第一家個(gè)體經(jīng)濟(jì)。1991年，邵欽祥辦起了花園村真正意義上的第一家工廠——花園服裝廠，之后越做越大，產(chǎn)業(yè)也越做越多，由小企業(yè)變成了跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。于邵慶祥把企業(yè)做成功的同時(shí)，也沒(méi)忘了花園村的共同富裕和環(huán)境整治，在邵慶祥的帶動(dòng)下，花園村成為了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”；第三類是自己富裕起來(lái)后，主觀意愿上沒(méi)有幫助集體富裕的思想，但客觀上個(gè)體經(jīng)濟(jì)給村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入，最終帶動(dòng)了村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、重大歷史事件和重要?dú)v史人物的契機(jī)

村域?qū)τ跉v史資源的開(kāi)發(fā)，更多的是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。由于重大的歷史事件和歷史人物在村域的出現(xiàn)，村域就有了文化氣息，把歷史文化進(jìn)行包裝，就能作為吸引游客的抓手，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加村民收入。重大歷史事件對(duì)村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以中共歷史名村為例，包括鄉(xiāng)蘇模范、抗戰(zhàn)根據(jù)地模范村以及農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代的樣板村三個(gè)類型。鄉(xiāng)蘇模范：長(zhǎng)崗鄉(xiāng)長(zhǎng)岡村、泗望村，才溪鄉(xiāng)才溪村、下才村；抗戰(zhàn)根據(jù)地模范村：河北饒陽(yáng)五公村，山西平順西溝村；農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代的樣板村：河北遵化西鋪村，河南遂平嵖岈山，山西昔陽(yáng)大寨村，海南儋州石屋村，河南新鄉(xiāng)劉莊。這些中共歷史名村部分雖不是典型凸出，但由于發(fā)展旅游業(yè)使農(nóng)民生活水平得到較高。重要?dú)v史人物對(duì)村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以江西婺源江灣村為例。江灣村是江澤民的祖籍地，原來(lái)的江灣村相對(duì)貧窮。后來(lái)在江澤民回鄉(xiāng)祭祖的影響下，全國(guó)各地開(kāi)始支持婺源發(fā)展，大批資金物質(zhì)運(yùn)往婺源，不但解決了交通問(wèn)題，還把婺源打造成中國(guó)最美鄉(xiāng)村，成為了我國(guó)重要的旅游地之一，村域經(jīng)濟(jì)在很短時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來(lái)。

4、起點(diǎn)條件不同

不同的起點(diǎn)條件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的影響，大到一個(gè)國(guó)家小到一個(gè)村域都不例外。起點(diǎn)條件又分為兩部分，一是原始資本積累；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)。以蘭溪洞源村為例。洞源村在蘭溪是非常富裕的村莊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘭溪市都名列前茅。洞源村自然資源優(yōu)越，有3A級(jí)旅游景點(diǎn)地下長(zhǎng)河，石灰石儲(chǔ)備豐富。建國(guó)后蘭溪建起了若干家國(guó)營(yíng)水泥企業(yè)。洞源村依靠地下長(zhǎng)河旅游資源開(kāi)發(fā)和石灰石開(kāi)采積累了大量財(cái)富，這是洞源村的原始資本積累和工業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代國(guó)企開(kāi)始改制，洞源村村民合資承包下了水泥廠，通過(guò)全體村民的共同努力，蘭溪的水泥產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成，村集體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他沒(méi)有原始資本積累和工業(yè)基礎(chǔ)的村落。