摘要:如今化工產業發展迅速,國民經濟結構比重持續上升。然而與之不相稱的是危險品物流過程中事故仍然呈多發狀態。關系著化工企業發展和安全的危險品運輸的發展已成為關鍵。近幾年,危險品運輸仍存在諸多問題。分析當前現狀有助于采取相應的發展對策。
關鍵詞:危險品 危險品公路運輸 現狀 發展對策
目前我國國內危險品運輸在水路、鐵路、航空方面限制較多,基礎設施和管理機制還不盡完善,因此危險化學品目前大部分經公路運輸。公路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長。據統計,近年我國每年公路運輸危險貨物在2億噸左右,其中劇毒氰化物就達幾十萬噸,易燃易爆油品類達1億噸。事故數量和危害的不斷上升,給危險品運輸所經過地區的安全帶來不可忽視的威脅。由此,發展公路危險品運輸已是關鍵。據不完全統計,在運輸事故中,危險品公路運輸事故占危險品運輸事故總數的48%。
一、我國危險品運輸的現狀
考察整個化工物流的產業,雖然近年來產業體系正在形成,但是,整個化工物流產業遭遇問題也很明顯。監管乏力,第三方物流不健全和缺少社會責任,都約束了產業的發展。
(1)物流服務的專業化分工程度不夠。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重,這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。大部分企業只注重工廠區域的安全、環保。認為原料產品運輸的全部風險由物流服務公司承擔。因此,缺乏對運輸的安全要求和標準。一定程度放任了危險品運輸無證經營、無證運輸、超載超限。另一方面,目前國家對危險品運輸企業管理逐步加強,準入門坎提高,造成一定時間內市場需大于供。企業考慮到物流成本的控制,往往在安全控制和要求不妥協。
(2)危險品運輸企業現代化水平還較低。大部分規模普遍較小,抗風險能力差、誠信度不高。管理落后,人才缺乏,對于資質管理、質量安全體系、標準制訂、維修保養、現場監管、安全技術培訓和包裝檢驗等方面的管理體系及其實施還很不完善。從業人員素質普遍低、安全意識不夠,技能欠缺。符合危險品運輸、搬運裝卸的裝備專用化程度不高,裝備技術狀況整體較差;缺乏統一的能夠保障安全的裝備技術標準。包裝落后,改裝的槽罐車隨處可見。
(3)物流效率低,物流成本高。我國低物流成本的水路、鐵路對危險品運輸限制多,鐵路運輸運力嚴重不足,加大了高成本的道路危險品的運輸量。危險品需求分散,導致運輸半徑過大,其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑(一般在200km以內)。再則我國危險品運輸專業技術水平和運輸設備條件參差不齊,運輸網絡不夠健全,重復運輸多。運輸企業還大多采用人工物流操作,系統應用非常有限。據統計2010年中國物流成本占GDP18%,該比重比發達國家高一倍。而且,運輸成本就占GDP的10.2%。
(4)安全環保事故頻發,競爭不規范,誠信度低等,也成為制約化工物流產業發展的重大障礙。化學品物流不同于其他產品的物流,其承載的產品具有高溫、高壓、高毒和高污染的特點。因此,整個社會對危險品物流和物流企業履行社會責任的關注遠遠大于其他產品的物流。對任何產業來說,要承擔社會責任,企業必須達到一定規模,必須有一定的盈利空間。但是,目前危險品物流市場競爭的規范程度很低,在很多地區都存在這樣一個狀況:大企業干不過小企業,小企業干不過個體,專業企業干不過草臺班子。因此,整個產業不是由有實力的綜合性物流企業主導,而是由一些中小企業、甚至是非法企業唱主角。
二、針對我國目前公路危險品運輸的現狀的發展對策
我國危險品物流伴隨著我國化工業的發展而發展,其市場也由于化工產品產量的飆升而快速擴張。但是,危險品物流現代化進程卻相對緩慢。從總體上來說,仍停留在粗放式經營的層面,社會化、專業化水平較低,成本較高,裝備條件相對薄弱,在一定程度上影響著中國危險品物流業的發展。因此,我們應當積極采取措施,大力提高我國化工物流水平。
(1)建立統一、規范、針對性強的危險品公路運輸行業標準,明確各行政部門管理職責,強化監管力度,確保危化品運輸安全。加大對運輸環節的安全管理和整治力度。對于違規危險品運輸企業或個人應該加強處罰力度,甚至取消資格。
(2)進一步大力發展危險品水路、鐵路、碼頭等基礎設施,運載操作設備及危險品監管體系。疏通公路危險品運輸瓶頸。
(3)進一步加大準入門坎,加強對現有危險品運輸企業的評估體系,對于不符合條件,且整改后也達不到標準的企業采取淘汰制度。進一步加大對外資危險品物流企業的開放。促使國內危險品運輸企業增強競爭意識,提升自己,加速國內危險品運輸企業的淘汰、整合和優化。鼓勵危險品物流企業朝規模經營、設備先進、管理高標準的方向發展。
(4)建立符合安全的裝備更新與技術進步機制,包括:制定先進的裝備安全技術標準;積極引進先進的裝備技術;建立技術進步的政策支持環境;培養和提高與裝備研發、生產、維護相關的人員技術水平;加快現有技術裝備的升級和改造。
(5)建立區域性的危險品物流管理信息平臺,用信息化推動物流現代化。利用現代物流信息技術,為危險品運輸過程的跟蹤、監控、管理等提供技術支撐,并為事故發生后的應急管理提供技術上的保障。目前,我國危險品物流各環節信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運力浪費,物流成本高。為此,充分利用信息技術,通過信息化來實現“物流”的準確配置,讓危險品的流動具有最佳的目的性和經濟性,將生產地和流通過程中的庫存降到最低。
(6)完善健全道路危險品應急救援系統以及機制。建立專業的化學品應急救援網絡,并建立快速應急救援機制。加強對化學品應急救援成員的培訓,以便任事故發生時快速處理,防止事故擴大,使損失降至最低,以保障人民生命財產安全。建立與企業的應急反應聯合機制,聯合進行培訓、演習以及事故救援。
三、近幾年中國化工物流市場發展趨勢分析
可以預見,在接下來的幾年中,中國危險品物流市場將會有以下幾點發展趨勢:
(1)化工物流市場繼續快速增長,規模逐年擴大。
(2)外資石油化工企業繼續加大對中國的投資力度。
(3)化工區與物流區一體化將是大勢所趨。
(4)第三方化工物流企業將迎來發展的春天,在不遠的將來,會有數家寡頭第三方物流企業瓜分更多的物流市場份額。如今我國已經有中遠化工物流、中外運化工物流等多家危化品物流企業。
(5)出現更多的專業化工物流服務企業。
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