自貿(mào)區(qū)撬動(dòng)新一輪改革的支點(diǎn)

“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)支點(diǎn)，十八屆三中全會(huì)《決定》是杠桿，撬動(dòng)的是整個(gè)國(guó)家的改革開放。”在日前舉行的“建設(shè)中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)，以更大開放促進(jìn)更深入改革”論壇上，全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是36年改革開放的第四波浪潮，是中國(guó)一次前所未有的“自我開放”，更是一場(chǎng)制度改革“大戲”。

周漢民表示，國(guó)務(wù)院調(diào)整外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)a企業(yè)法等32部相關(guān)法律在區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施；“一行三會(huì)”先后出臺(tái)51條金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策措施，都是無(wú)條件為上海自貿(mào)區(qū)開道。近期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化和社會(huì)服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域功能已逐漸凸顯。比如，在金融服務(wù)領(lǐng)域，金融體制改革已經(jīng)展開，利率市場(chǎng)化、匯率國(guó)際化、人民幣境外使用擴(kuò)大化等正穩(wěn)步推進(jìn)。

值得注意的是，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)金融領(lǐng)域的改革，將惠及更多中小企業(yè)。比如，通過(guò)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，逐步放開股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了金融服務(wù)中小企業(yè)的能力。目前，百度、京東在上海設(shè)立小貸公司，開展互聯(lián)網(wǎng)貸款經(jīng)營(yíng)，并可以跨區(qū)域在自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)。上海快鹿投資集團(tuán)董事局主席施建祥表示，小貸未來(lái)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)資本化，可通過(guò)自貿(mào)區(qū)平臺(tái)便捷獲得海外資金。他說(shuō)，海外資金不僅規(guī)范，而且成本大大低于國(guó)內(nèi)，這必然會(huì)降低貸給中小企業(yè)貸款的成本，對(duì)小貸公司和中小企業(yè)是雙重利好。

此外，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展方案中還提到了不少新型業(yè)態(tài)，包括鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、探索離案貿(mào)易等，其中融資租賃是上海貿(mào)易最具競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。

談到如何加快貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，周漢民認(rèn)為應(yīng)實(shí)行與國(guó)際慣例接軌的外匯管理模式，并創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式。在服務(wù)貿(mào)易開放先行先試上，他建議全市建立統(tǒng)一和部門互通的網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺(tái)，以防止受賄。

論壇由長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)主辦，上海快鹿投資集團(tuán)、解放日?qǐng)?bào)“自貿(mào)直通車”協(xié)辦，支持單位包括上海東虹橋融資擔(dān)保股份有限公司、上海東虹橋小額貸款股份有限公司、上海金鹿信息服務(wù)有限公司、金鹿財(cái)行·貸貸貸、上海華澳國(guó)際信托有限公司，論壇共吸引600多位區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)負(fù)責(zé)人和近50家主流媒體到會(huì)。