抓住機遇，助推河南中小企業發展

越來越優越的政策資源環境和創新氛圍開始在河南不斷孕育，也有越來越多的人開始加入到創業者的隊伍中來。據河南省工信廳中小企業局數字統計，截至2014年6月，河南省中小微企業注冊數量已經達到41.53萬家。有了創業激情，更多的是怎樣轉化為對市場的精準把控和對時下經濟政策的有力解讀，讓越來越多的創業型中小企業釋放出更多的市場活力，從而助推經濟社會發展。

日前，本刊采訪了河南省工業和信息化廳中小企業局副局長、發展指導處處長萬戰偉，為河南廣大中小企業解讀當前關于中小企業發展及經濟政策相關的有關解讀。

河南中小企業呈現快、新、廣發展勢頭

商業2.0豫商：萬局長，請您簡要介紹一下河南中小企業發展的基本情況。

萬戰偉：河南的中小企業現階段發展呈現快、多、廣的局面。首先，我省中小企業的數量去年增長速度達到了6%以上的增長。截止目前，河南省中小企業數量已經達到40多萬家，數量增長已經進入一個高峰期。其次，中小企業涉及行業廣，基本囊括了所有的行業，特別是河南省發展潛力大的制造業、服務業等。第三是已經出現一批適應市場要求的、創新型的企業。

商業2.0豫商：是什么樣的原因促成了河南省中小企業的蓬勃發展？

萬戰偉：這里應該有多方面的因素。從市場經濟的繁榮程度看，越來越多的行業細分改變了原來的商業格局，使得更多的商機活躍在不同的行業領域。由于這種變化，加上河南人走出去，也逐步受到了包括浙商、閩商在內的優秀的商人群體的熏陶，信息技術的推廣，促進了全球化融合，這些都帶給河南中小企業從商理念的變化。另一個重要因素就是政策帶來的利好。從2013年開始，國家改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并且把注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

就是說，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。另外，注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的“門檻”。改革工商登記制度后，注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。

以上兩個變化都極大地激發了廣大民眾的創業熱情，使得河南省中小企業迅猛發展。

商業2.0豫商：中小企業局在服務中小企業發展方面具體會做哪些工作？

萬戰偉：中小企業局的主要職責，一方面是擬訂全省中小企業、非公有制經濟發展戰略和中長期規劃；配合有關部門做好中小企業、非公有制經濟的統計工作；監測分析中小企業、非公有制經濟發展動態，協調解決發展中的有關問題，維護企業合法權益，優化企業發展環境；

另一方面，在中小企業創業方面，還擔負著指導中小企業、非公有制經濟服務體系建設；建立和完善創業輔導體系，改善創業環境；聯系和引導各類社會中介機構為中小企業、非公有制經濟提供服務；協調中小企業獲得政府采購份額等有關工作。

商業2.0豫商：您對創業者及中小企業的創新怎么看？

萬戰偉：應該強調，創新是企業的靈魂，是企業發展的不竭動力，一個企業，如果停止了創新就有可能被淘汰。這樣的正反例子太多了。從微觀層面看，一個企業能不能由小變大，由弱變強，能不能持續發展、不斷壯大，關鍵在創新。人無我有，人有我新。企業一定要在技術、管理、商業模式、融資模式等方面敢于創新，勇于創新，才能立于不敗之地。

中小企業不只是融資難

商業2.0豫商：您怎樣看待中小企業融資難問題？

萬戰偉：中小企業融資難并不能當做一時的問題去看待。它是一個經濟發展共性的問題，需要在金融環境的不斷變化中改善。就現在來看，解決中小企業融資難的問題，并不只能只依靠銀行，除去銀行的“正規軍”，民間形式的各種合法的融資方式，都應該積極參與，比如天使投資、風投機構投資，基金等。只要是法不禁止，多樣化的融資方式都可以作為破解中小微企業融資難的一種選擇。

商業2.0豫商：中小企業局在中小企業融資方面今年做出了哪些具體的服務工作？

萬戰偉：中小企業局的一項重要職能就是：引導和推動民間資金、風險投資機構和其他金融機構投資支持中小企業、非公有制經濟發展。從今年3月份開始，中小企業局與河南銀監局一起，一直在做第二屆金融機構與萬家中小微企業貸款項目對接活動。活動開始至今，全省中小企業服務部門累計開展中小企業融資對接活動40多場，累計服務企業4800多家，企業申請貸款總額1000億元，實際貸款448億元，涉及企業3717家。

目前，我們建設有中小企業服務網平臺，中小微企業有需要融資的可以通過這個渠道提出自己的貸款融資需求，我們視情況匯總后提供給銀監局，由他們向銀行推介，這樣的一個平臺為緩解中小企業融資00難開辟了一個長期的服務通道。

商業2.0豫商：現在，國家有沒有專項資金來支持中小企業發展？

萬戰偉：國家為了促進中小企業發展，專門設立了中小企業發展專項資金，主要用于支持中小企業特別是小微企業科技創新、改善中小企業融資環境、完善中小企業服務體系、加強國際合作等方面的資金。這個專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創業投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業。舉個例子，在完善服務體系方面，專門支持各類中小企業公共服務平臺和服務機構的建設和運行，主要支持內容是：科技服務、商貿服務、綜合性服務（包括管理咨詢、創業輔導、人才培訓、知識產權、工業設計、法律咨詢、投融資輔導等等）.

商業2.0豫商：有哪些更好的服務平臺來幫助中小企業發展？

萬戰偉：目前，從政府層面上，我們正在推動建設河南省中小企業服務平臺網絡建設，全省共建設59個中小企業公共服務平臺，其中省平臺1個，18個省轄市和10個直管縣（市）各1個平臺，還在全省選30個產業集群各建1個。今年年底，除省平臺外，其他58個平臺基本建成。最終的目標是：以省平臺為樞紐、28個綜合類服務窗口平臺、30個產業集聚區產業類服務平臺為節點，以河南省中小企業用戶為終端的全省性的中小企業公共服務平臺網絡，為全省中小企業提供政策法規、信息咨詢、市場開拓、人力資源、融資擔保、產權交易、技術創新、創業輔導、管理咨詢等服務。當然，我省目前已有各類機構、組織建設的各類服務平臺上千家，無論是官方的還是民辦的企業服務性質的平臺，都必須在法律政策允許的情況下開展服務。應該說，當前社會方方面面都在努力為中小企業服務。全國像共青團中央工信部等幾個部門，今年要聯合舉辦首屆中國青年創業大賽。《商業2.0豫商》雜志主辦的創新大賽在河南的開展也很有創新意識，體現了使各種包括技術、管理、模式、人才等生產要素在市場充分流動的要求，今后可以進一步開拓思路，提升水平。