據美國《國防》月刊報道,從今年9月到11月,駐扎在華盛頓州和夏威夷州的美國軍人在亞洲各地頻頻引起關注,他們所到之處包括印度尼西亞、馬來西亞和日本,與當地軍隊舉行演習。
美國太平洋集團軍的司令官文森特·布魯克斯上將說,被稱為“太平洋路徑”的這一新概念的初衷包括兩個方面,一是在美國武裝部隊向亞太地區作戰略轉移的情況下增強美軍在該地區的軍事存在,其次是在財政緊縮時期減少成本。布魯克斯說,通過采取這種做法,“我們可以提高資產利用效率,降低成本。可以想見,這在財力已經并且還在削減的時候是至關重要的。”
布魯克斯在美國陸軍協會年會上說,這3場演習——分別是在印尼舉行的“鷹盾”演習、在馬來西亞舉行的“馬來短劍出擊”演習以及在日本舉行的“東方之盾”演習——過去都是由陸軍3個不同的單位開展的。他說,新采取的做法是要將軍隊從一個國家調到另一個國家,并將像“斯特賴克”裝甲車和直升機這樣的裝備從一個地點運送到另一個地點,從而根據需要加以使用。他還說,每年可能有多達3條路徑,每條路徑上有兩三個停留點。布魯克斯說,未來,美國陸軍不必從美國向外部署軍人來應對每一場新爆發的危機,而是將在該地區具有半永久性的軍事力量,從而用這些“快速反應隊伍”來迅速應對威脅。他說,在2015財政年度,可能最多有3個陸軍單位在該地區輪換,與盟友舉行聯合演習。
布魯克斯上將還說,由于亞洲地區地域廣闊,在需要時精準地將軍人投放到某個地區歷來是個難題。
第一條“太平洋路徑”是在駐扎在位于華盛頓州的劉易斯·麥科德聯合基地的第1軍和駐扎在夏威夷的第25步兵師的指揮、控制和支持下完成的。第25步兵師的指揮官查爾斯弗林少將說,從后勤保障和軍事策劃的意義上講,演習相當于大規模的作戰行動。
在今年9月,演習分別在印尼“鷹盾”和馬來西亞“馬來短劍出擊”之間展開。他說,這樣做的目的是量身打造適合東道國需求的演習。比如,“鷹盾”聯合演習的特點是規模較大,而且是實彈演習。弗林說,在每個國家,美國陸軍必須建立任務式指揮、維持軍隊并執行在戰區范圍內的分散的行動。他說:“這是實實在在的軍隊的實時移動。沒有辦法去復制我的師部在整個太平洋地區的行動。無論是人員配備、裝備、策劃還是協調,都無法去復制。”
第1軍及劉易斯·麥科德聯合基地的指揮官斯蒂芬蘭薩中將說:“如今與合作伙伴之間實現的互通性極為重要。”布魯克斯說,盡管116年來,美國陸軍一直不間斷地在這一地區執行軍事行動,但這類特定的演習與過去的做法都存在著不同。他說,在建立“太平洋路徑”方面,美國陸軍所承擔的一大任務是,讓所有參與的國家之間形成信任。成功地彌合該地區的文化分歧是需要時間的。他說,過去,“我們一直依賴雙邊關系和安全協議。美國簽署的7項共同防御條約中,有5項都是在這一地區,這些都是雙邊關系。從雙邊主義的演習進入到多邊主義,這是向前邁出的一大步”。蘭薩也說,有了“太平洋路徑”,“在不同的國家執行軍事行動時,就會有助于多邊主義的形成,因為各國都希望有機會共同訓練”。
分析人士指出,這三場演習是美國陸軍推行“太平洋路徑”計劃的一個組成部分。目的是幫助小型機動部隊在整個該地區實施快速部署。實際上,美國陸軍自認為會在亞洲發揮至關重要的作用。來自總部設在夏威夷的美國太平洋集團軍的魯米·尼爾森·格林上校說:“看看地圖,你會看到廣闊的海洋。但人類還是要住在陸地上的。”她還強調指出,全世界人口有一半都住在環太平洋地區。她還說:“陸軍在這里并不是獨立的。我們隸屬于美軍太平洋司令部。我們都有職責要去履行。”賈拉也認為,雖然該地區未來的沖突極有可能圍繞空中和海上作戰展開,但美國陸軍在該地區仍會履行“重大”職責。他說:“看看地圖和這片海域就會發現,海洋所包圍的陸地面積也非常大。控制不了陸地,海軍和空軍就無法作戰。如果不控制菲律賓的大片陸地,我無法想象怎么去控制中國南海?”