關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治工作的認(rèn)識(shí)

【摘 要】隨著監(jiān)獄體制改革的進(jìn)程不斷推進(jìn)，各種情況不斷出現(xiàn)，監(jiān)獄民警在一定程度上存在著不適應(yīng)的現(xiàn)象，在民警隊(duì)伍中存在著很多問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告中提出了24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的管理、教育和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)型目的，以適應(yīng)監(jiān)獄發(fā)展和改革需要。但是當(dāng)前，監(jiān)獄民警隊(duì)伍仍存在一些問(wèn)題，不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，因此，加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍思想政治工作建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，是我們面臨的新課題。本文希望加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)，來(lái)解決監(jiān)獄民警在思想認(rèn)識(shí)、工作學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄民警 思想政治工作建設(shè) 對(duì)策 措施

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）14-0193-02

黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。思想政治工作是監(jiān)獄整體工作的重要內(nèi)容，有助于打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄民警隊(duì)伍，促進(jìn)監(jiān)獄工作健康和諧發(fā)展。對(duì)于監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，思想政治工作是搞好隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、創(chuàng)建文明監(jiān)獄、提高改造質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)。當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，人們的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式都發(fā)生了巨大的變化，監(jiān)獄工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，思想政治工作只有在改進(jìn)中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)監(jiān)獄工作的健康發(fā)展。

一 目前監(jiān)獄民警思想政治工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，監(jiān)獄民警的思想現(xiàn)狀與黨和人民的要求尚有差距，部分民警身上存在這樣或那樣的問(wèn)題，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政治素質(zhì)與新形勢(shì)下的監(jiān)獄體制不相適應(yīng)，一些監(jiān)獄民警缺乏堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，理想信念動(dòng)搖，黨性觀念淡薄，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)不夠深入、工作不認(rèn)真、措施不落實(shí)、履行職責(zé)不到位。（2）執(zhí)法理念落后，不能與時(shí)俱進(jìn)，一直以來(lái)，監(jiān)獄民警的監(jiān)管理念一直局限于“看守”，對(duì)罪犯應(yīng)當(dāng)行使的教育職能也逐漸被模糊化、邊緣化，這種觀念必定會(huì)影響監(jiān)獄改革的進(jìn)程。（3）監(jiān)獄民警業(yè)務(wù)水平和能力有待提高，從總體上來(lái)看，其職業(yè)素質(zhì)還是較高的，但也有部分民警業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)差，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不愿意學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法。（4）對(duì)監(jiān)獄思想政治工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。其突出表現(xiàn)為“三論”。一論“先后論”。部分民警片面理解為當(dāng)前監(jiān)獄應(yīng)該先抓監(jiān)管安全、改造質(zhì)量，只有監(jiān)獄穩(wěn)定了、發(fā)展了，才能談思想政治工作。二論“畏難論”。認(rèn)為思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做人的思想工作需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，單憑某一個(gè)部門一個(gè)人難度太大，開展工作不自信。三論“無(wú)用論”，認(rèn)為現(xiàn)在都什么年代了，還談信仰、談奉獻(xiàn)，遠(yuǎn)不如發(fā)點(diǎn)福利、落實(shí)一些從優(yōu)待警見效快。需要指出的是，這些想法在基層民警和機(jī)關(guān)民警、青年民警與中老年民警、普通民警與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上普遍存在。

二 監(jiān)獄民警隊(duì)伍中存在問(wèn)題的原因

隨著監(jiān)獄體制的改革，監(jiān)獄工作要求的不斷提高，監(jiān)獄民警一定程度上存在不適應(yīng)的現(xiàn)象，這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因有以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)問(wèn)題增多、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)，各種矛盾和不利因素侵蝕監(jiān)獄民警思想，在一定程度上沖淡了監(jiān)獄民警積極向上的工作意識(shí)，并且在監(jiān)獄轉(zhuǎn)型期，政策調(diào)整、人員變更、工作重心轉(zhuǎn)移等方面的影響，沒有及時(shí)構(gòu)建起與之相適應(yīng)的考評(píng)體制，導(dǎo)致監(jiān)獄民警產(chǎn)生消極的心態(tài)，把政治思想工作看成是一種說(shuō)教，從而不重視、無(wú)所謂，進(jìn)而產(chǎn)生逆反心理。工作中只講待遇、不講奉獻(xiàn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性。（2）在監(jiān)獄系統(tǒng)的改革過(guò)程中，各項(xiàng)要求較高、較嚴(yán)格，使民警工作壓力過(guò)大，與之相適應(yīng)的思想政治工作宣傳力度不夠，致使監(jiān)獄民警處于亞健康狀態(tài)，成就感低，工作業(yè)績(jī)較差。（3）選配政工人才存在思想誤區(qū)，造成政工隊(duì)伍關(guān)口“易入難出”。目前，從事監(jiān)管改造工作的民警普遍具有獄政管理、刑事偵查等法律專業(yè)知識(shí)背景。而與之相反，政工干部則普遍沒有受過(guò)政治工作專業(yè)教育，絕大多數(shù)人是“半路出家”，缺乏良好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的政策理論水平。主要原因：一是政工崗位“入口”把關(guān)不嚴(yán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，政工崗位往往被人們視為無(wú)關(guān)大局的后勤工種，幾乎所有人員都能夠勝任，在政工干部的選拔任用上缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)；二是政工人才“出口”交流不暢。監(jiān)獄民警一旦走上政工崗位，往往是“從政一生”，專業(yè)技能比較單一，崗位交流比較困難；三是政工隊(duì)伍的后備力量?jī)?chǔ)備不足。監(jiān)獄對(duì)政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在后備人才的培養(yǎng)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，致使一些熱愛政治工作、綜合素質(zhì)較好的年輕民警因閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富等因素限制，無(wú)法進(jìn)入政工隊(duì)伍。

三 對(duì)策與措施

黨的十八大報(bào)告分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面，提出要積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，也是黨的十八大精神的重要內(nèi)涵之一。思想是行為的先導(dǎo)，所以，新形勢(shì)下監(jiān)獄民警隊(duì)伍的思想政治工作，只有加強(qiáng)思想建設(shè)，才能在監(jiān)獄工作中營(yíng)造一個(gè)健康和諧、科學(xué)向上的良好氛圍。幫助廣大民警確立正確的思想意識(shí)，不斷增強(qiáng)、提高監(jiān)獄民警的職業(yè)素質(zhì)，正確理解監(jiān)獄體制改革的重要性。

第一，加強(qiáng)監(jiān)獄民警的思想建設(shè)。用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果教育民警。黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，

在監(jiān)獄民警思想建設(shè)的過(guò)程中，要不斷深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這樣既可以將監(jiān)獄民警政治思想的先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，又可以引導(dǎo)和強(qiáng)化廣大監(jiān)獄民警的責(zé)任感意識(shí)，教育廣大監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系。

第二，加強(qiáng)監(jiān)獄民警道德水準(zhǔn)建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致的體系。在監(jiān)獄民警思想建設(shè)過(guò)程中，我們要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，激發(fā)全體民警共同奮斗的精神力量。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要保證自由平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，這些都需要法規(guī)制度的完善和執(zhí)行。因此，我們的監(jiān)獄民警隊(duì)伍要按照社會(huì)主義法治理念的要求，在廣大監(jiān)獄民警中大力倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，最大限度地實(shí)現(xiàn)公民和監(jiān)獄民警自身的自由、平等。

第三，加強(qiáng)監(jiān)獄民警的職業(yè)道德建設(shè)。在和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，突出對(duì)公正、法治的追求與堅(jiān)守。倡導(dǎo)公正、法治是對(duì)人民權(quán)益的保障，更是對(duì)人民平等發(fā)展權(quán)的維護(hù)，順應(yīng)人民群眾的呼聲和需求。因此，要大力培育以法治文化為核心的監(jiān)獄民警文化，不斷提高民警的職業(yè)素質(zhì)和能力。思想政治工作者要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)獄民警牢固樹立社會(huì)主義法治理念，在工作中切實(shí)做到“四心”，即工作盡心、管理細(xì)心、執(zhí)法公心、教育耐心，逐步形成奮發(fā)向上、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法的行業(yè)新風(fēng)，從而有效提高執(zhí)法水平，提高教育改造罪犯的工作能力，促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量不斷提高。

總之，思想政治工作是監(jiān)獄工作中一項(xiàng)極為重要的工作。因此，新時(shí)期我們更需要大力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄民警的思想政治工作，不斷探索行之有效的方式來(lái)加以引導(dǎo)，努力提高人民群眾對(duì)監(jiān)獄工作的滿意度和公信力，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的監(jiān)獄民警隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]陳智敏.新時(shí)期加強(qiáng)監(jiān)獄政工干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[EB/OL]. http：//www.law-lib.com/lw/lw_view.asp？no=11275

〔責(zé)任編輯：李錦雯〕