群體性“蠅貪”之害不可小覷

2014年上半年，深圳檢察機關查處環保系統受賄案9件9人，都是基層執法人員。逢年過節，轄內企業給他們送紅包，企業“有事”時他們提供各種庇護，結果就是環保法律被架空，公眾深受其害。

在權力的金字塔結構中，高層權力大，基層權力廣，“微權”是整個權力系統的毛細血管，遍布于社會肌體上，因此“蒼蠅”之害具有水滴石穿的破壞性。“微權蠅貪”的一個重要原因，是基層執法人員擁有較大的自由裁量權。深圳環保系統受賄案中，處處都可看到裁量權的失控：對于監測中發現的問題，執法人員可要求整改，也可以罰款……如何約束、規范基層官員的自由裁量權，是防止群體性“蠅貪”的首要任務。要管住“微權”，制度的籠子必須是細密的制度之網。摘自《新京報》