殯儀館里的“常住戶”

14年的麻煩 楊金鳳是河南省新鄉市牧野區平原鄉八里營村的農民。和丈夫孔凡景結婚沒幾年，孔就因為盜竊罪被判處3年有期徒刑。出獄后沒多久，孔凡景又因強奸罪被判處無期徒刑，被羈押在位于新鄉的河南省第二監獄。其間，楊金鳳一個人含辛茹苦地撫養著孔亮姐弟倆。

2000年2月，楊金鳳到監獄探監時，聽管教干部說孔凡景有越獄未遂的行為，她深感失望，向孔凡景提出了離婚。2000年5月26日，新鄉市郊區法院王村法庭在監獄接見室內設置臨時法庭，審理兩人的離婚案件時，孔凡景猛然拔出事先準備好的刀子撲向楊金鳳，審判長和書記員呼喊著逃離了法庭。楊金鳳當場死亡，孔自殺未遂，后來因殺人罪被執行槍決。最終，臨時法庭的審判長和監獄內的管教人員都因玩忽職守而被處罰。但是楊金鳳一家并未得到任何賠償。因此，楊金鳳的親屬們至今未到殯儀館處理楊金鳳的尸體。在這14年里，楊金鳳的遺體每天耗去大約24度電，保管費用已累計達55萬元，先后燒壞了3個冰柜。

記者調查發現，全國多地殯儀館似乎都陷入到了這個困境中無法擺脫。專家程新明說：“長期存放遺體的這個問題很普遍，省會城市的殯儀館最嚴重，保存最久的已近二三十年。”鄭州市殯儀館工作人員抱怨：“這些年一些刑事案件未能及時偵破，這些尸體就一直保存在殯儀館，每天都產生很大費用，都讓殯儀館來埋單。”

殯儀館屢屢敗訴 2006年7月22日，嘉興人費惠英死于一場交通事故。第二天，嘉興市公安局秀洲區分局交警大隊將其送到了嘉興火化殯儀館冷藏保管。此后，遺體再無人過問。肇事者因交通肇事罪判處有期徒刑5年，費惠英的三位直系親屬因此獲賠17萬余元人民幣。刑事案件迅速結案，當事人的尸體卻久久仍未火化。

3年后，嘉興火化殯儀館向嘉興市秀洲區人民法院提起訴訟，要求費惠英三位親屬支付3年的遺體冷藏費共計9萬余元。不過，法院判殯儀館敗訴。理由是，死者三位親屬與殯儀館并不構成合同關系。

即使殯儀館與家屬有約定的，也不一定能解決問題。

2006年6月12日，福州人王國柱被害死亡。一個星期后，當地派出所通知殯儀館可以火化遺體。之后，王國柱的家屬曾多次到殯儀館續約，最后一次停尸合約約定時間為2007年5月16日。雙方約定，如果超出規定時間未辦續停尸體手續者則視為同意由火化場將其尸體火化。2007年6月25日殯儀館將王國柱遺體火化，隨即被告上法庭。最后法院判決福州殯儀館賠償家屬3萬元精神損害撫慰金。

誰有權處理 殯儀館面臨的現實困境是，即便嚴格按照相關規定的程序將遺體強制火化，仍可能引發死者家屬的訴訟，處置不當甚至還會引起家屬長期上訪。

受訪的學者認為，政府規范性文件的約束力并不高，且對喪事承辦人的權責沒有做出明確規定，致使無人認領尸體問題無法從根本上得到解決。

2013年，在四川省兩會上，有人大代表專門提出《關于對非正常死亡尸體處理予以地方立法的建議》，呼吁四川制定針對非正常死亡尸體的火化規定，對無理拒絕火化的非正常死亡尸體，予以強制火化。但未被采納。摘自《南方周末》