淺談新媒體環境下執政黨建設的分析與研究

【摘 要】新媒體源于數字技術和網絡技術，相對于傳統的媒體，它呈現出互動性、即時性、海量性、圖文并茂性等特征。新媒體的發展給執政黨建設帶來機遇的同時也帶來了各種挑戰。要運用新媒體推動執政黨建設，循序漸進，全面提高黨的建設科學化水平。

【關鍵詞】關系；機遇；挑戰；運用

一、新媒體是執政黨建設的關系

“所謂新媒體，就是以數字技術和網絡技術為中介，能夠同時滿足公眾或用戶信息需求和傳播欲望的媒體形態。” [1]

相對于傳統的媒體，新媒體呈現出許多獨特之處。第一，新媒體具有明顯的互動性和即時性，打破了傳統媒體的局限和束縛，實現了全方位的即時互動。第二，新媒體為了滿足人們對信息的需求注定其必須具有海量性，為了滿足人們傳播信息的欲望則要求新媒體在具備海量性的同時也具備了共享性。第三，公眾在運用新媒體獲取和傳播信息的時候具有一定的選擇性，同時實現了聲畫同步、圖文并茂等多種形式，另外公眾在運用新媒體時還可以在一定的條件下進行溝通交流，表達自己的思想和觀點。新媒體的發展對執政黨建設產生著重大的作用，對新媒體的運用成為新時期加強執政黨建設的必然選擇。“由網絡所開發和聚積的新政治資源和能量，既是補充現有政治資源匱乏之源泉，也是改造既有政治框架的動力和工具。” [2]既然新媒體一方面為政治補充豐富的資源，另一方面又為促進和完善既有政權而進行合理的改造，那么通過新媒體實現執政黨綜合能力的提高必然成為執政黨建設的嘗試和創舉。另外，選擇新媒體的必然性還取決于信息化的客觀時代背景和社會歷史條件。

二、新媒體對執政黨帶來的機遇和挑戰

新媒體的發展為黨的執政能力的建設提供了豐富多樣的機遇和平臺，涉及到執政黨執政能力和工作效率的提高、密切黨群關系、提高輿論引導的能力，提高創新水平等各個方面。從提高執政能力和工作效率上來看，執政黨可以通過新媒體的運用設立不同功能的辦公平臺，布置和開展各項工作，向公眾發布最新政策和信息，還可以公開征集廣大人民群眾的意見建議。從密切黨群關系上來看，新媒體作為黨和人民群眾溝通的互動平臺，發揮著日益重要的作用，網絡通訊與傳統方式相比更加即時、方便、快捷，成為促進黨群之間密切聯系的的一種主要手段。從執政黨輿論引導方面來講，一方面新媒體的宣傳使得群眾對執政黨的認識更科學更具體，另一方面執政黨可以通過對新媒體的運用在網絡上占據對輿論的主導地位，引導公民形成科學的意識形態和正確的價值觀。從執政黨創新方面來講，隨著新媒體自身豐富和發展，執政黨也發生了很大的變革，尤其是思想思維方面，由落后逐步走向先進，由封閉保守逐步走向開放改革，“這種變革和創新必將極大地推動執政工作的方方面面的創新，使黨永遠保持與時俱進的創新精神，贏的人民群眾的支持。”[3]

任何事物都有其兩面性，新媒體也是一把“雙刃劍”，我們若想正確認識新媒體，不僅要看到新媒體對執政黨建設帶來的機遇，也要看到新媒體給執政黨建設帶來的多方面的挑戰。

1、改革跟不上發展——能力及管理危機。相對于新媒體的飛速發展，執政黨的運用技術和管理技術不免會稍顯滯后，相關方面的知識儲備略顯不足。而在管理方面，新媒體改變了傳統的“倒金字塔”模式，是傳統執政的方式受到嚴峻挑戰，執政黨各方面工作的開展難度都空前增大。

2、群體性事件導火索——網絡輿論引導危機。當下，許多網民通過新媒體平臺在網上散發煽動性言論，組織和制造群體性事件，并且新媒體的傳播時常使一些過期或失真的信息經過特意“加工”之后惡化社會環境，破壞黨群關系，直接或間接地導致群體性事件的爆發。

3、新媒體的文化破壞力——信仰和信任危機。由于新媒體是自由信息傳播媒介，因此通過新媒體傳播的信息并不完全都是真實可信、準確無誤的，而廣大公民并不能每時每刻都能準確辨別其信息的真偽，加之現代人從心理上經常傾向于把簡單的問題復雜化，所以很難避免不被網絡上的負面消息所蒙蔽。

4、海量信息“大爆炸”——信息安全危機。通過新媒體技術確實可以方便快捷的展開各項工作，可是一旦機密信息在新媒體上被他人惡意泄露，后果將不堪設想，因此運用新媒體必須要以保障信息安全的前提下，避免造成安全危機。

三、運用新媒體推動執政黨建設

2012年胡錦濤在中共十八大報告中提出要全面提高黨的建設科學化水平，從理想信念、黨群關系、黨內民主、人事制度、人才管理、基層黨建、廉政建設、黨的紀律等八個方面表述了工作重心。十八大對黨建工作提出了全新的要求，體現了兩層意義，“一是黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，都要圍繞科學發展的大政方針；二是黨的建設自身也要科學化，遵循執政黨建設規律，使黨的自身全面、可持續發展。” [4]由此可見不論是建設布局還是自身的提高都要求現代化和科學化，而新媒體的運用正是現代化和科學化的一種具體體現。

1、思想建設。通過新媒體建設和完善執政黨的思想理論建設和教育系統。“黨的理論建設系統主要有黨建專家庫和協同工作系統、黨建人才培養系統與理論知識庫組成。黨員理論教育信息系統主要包括思想理論教育資源庫、網上黨校和學習論壇等。” [5]這樣以來使得執政黨在思想理論建設方面得到了很大的突破，更具有針對性和有效性。

2、組織建設。通過新媒體研究和開發執政黨組織管理系統。這個系統可以對黨員進行科學地組織管理，不受時間和空間等限制，提高組織管理的績效水平，事半功倍。將新媒體與執政黨組織建設相結合，體現了現代化執政的創新理念，并且使得管理更具有針對性和即時性。執政黨還可以通過新媒體建立人才管理系統，進行人力資源的信息匯總和整合，成為黨組織吸收和培養優秀人才的源泉和搖籃。

3、作風建設。新媒體一方面對不良作風起到了監督和抵制的作用，另一方面也擴大了優良作風的宣傳力度和宣傳范圍，執政黨可以通過新媒體平臺，不斷地凝聚正能量，使正能量逐漸形成為一種優良的作風，不僅可以影響執政黨的作風建設，也可以影響到全社會公民的道德作風建設，推動執政黨建設和中國特色社會主義精神文明建設事業。

4、反腐倡廉建設。運用新媒體技術，擴大了民主執政的范圍和途徑，加強了對執政黨權利的制約和監督。新媒體把黨內監督、群眾監督、法律監督、道德監督等有機結合，彼此之間緊密相聯，大大降低了濫用職權、以權謀私等問題發生的幾率。

5、制度建設。新媒體使得執政黨的制度建設進入到一個新階段，由“要我公開”到“我要公開”的轉變，加速了執政黨制度建設的進程。新媒體作為執政黨和公民之間的橋梁，在黨的制度建設上也起到了雙重作用，它在黨制定制度、政策的過程中汲取了各方的意見建議，保障了制度的嚴謹性和可行性，同時，在新的制度確定以后，執政黨通過新媒體加以宣傳，加快了制度的順利實行，從而提高了執政黨的執政能力和工作效率。

【參考文獻】

[1]陸地，高菲.新媒體的強制性傳播研究[M].北京：人民出版社，2010（16）.

[2]楊風春.互聯網是現代政治的福音[J].人民論壇，2007（14）

[3]楊琳瑜，劉濤.黨的執政能力建設視野中的互聯網建設運用和管理[J].理論建設，2008（6）.

[4]高新民.十八大對黨的建設的新要求新發展[N].學習時報，2012年11月.

[5]孫景峰，王銳.和諧執政黨建設的網絡途經研究[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2008，28（5）.