貴州省人口素質(zhì)提升存在的問題及對(duì)策研究

【摘 要】未來世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須要不斷提升人口素質(zhì)，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。貴州省是我國(guó)人口大省之一，而人口增長(zhǎng)速度過快與人口結(jié)構(gòu)的不平衡在很大程度上阻礙了貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道人口素質(zhì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，因此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人口素質(zhì)的提升能夠在很大程度上推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文從貴州省人口素質(zhì)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了貴州省人口素質(zhì)存在問題，并提出了幾點(diǎn)解決策略。

【關(guān)鍵詞】貴州省；人口素質(zhì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、貴州省人口素質(zhì)的發(fā)展現(xiàn)狀

人口素質(zhì)主要包括身體健康素質(zhì)、教育文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等內(nèi)容，本文中僅僅從人口素質(zhì)的三個(gè)主要內(nèi)容即人口平均預(yù)期壽命、人口出生缺陷率以及人口受教育程度來對(duì)貴州省的人口素質(zhì)進(jìn)行論證分析。

第一，貴州省人口的平均預(yù)期壽命較短，與全國(guó)的差距較大。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，其中男性人口的平均預(yù)期壽命為72.38歲，女性人口的平均預(yù)期壽命為77.37歲。貴州省人口的平均預(yù)期壽命為71.10，其中男性人口平均預(yù)期壽命為68.43歲，女性人口平均預(yù)期壽命為74.11歲。可知，貴州省人口平均預(yù)期壽命與全國(guó)相比降低了3.73歲，差距還是比較大的。第二，貴州省人口的出生缺陷率較高。根據(jù)2012年人口出生缺陷基線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴州省人口出生缺陷率為18.68%，比全國(guó)平均水平的5.6%相比，高出13.08個(gè)百分點(diǎn)。第三，貴州省人口受教育程度較低。截止到2013年年底，貴州省15歲及以上人口的文盲率為17.45%，和全國(guó)的9.52%相比高了8個(gè)百分點(diǎn)。

二、貴州省人口素質(zhì)存在的問題及原因分析

（一）歷史原因造成人口素質(zhì)難以提升

首先是歷史方面的原因。貴州一直以來都屬于多民族省份，少數(shù)民族的人口占據(jù)了全省人口的三成左右，少數(shù)民族自治區(qū)占了全省55%的面積。新中國(guó)成立之前，貴州省內(nèi)各少數(shù)民族受到封建統(tǒng)治階級(jí)的壓迫，經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展非常落后。新中國(guó)成立之初，貴州少數(shù)民族人口的文盲率高達(dá)90%以上。因?yàn)閲?guó)家和相關(guān)部門的重視，雖然近年來貴州省少數(shù)民族地區(qū)的文化教育工作有了明顯的進(jìn)步，但是因?yàn)闅v史留下的包袱過重，少數(shù)民族地區(qū)人口素質(zhì)問題依舊沒有得到很好的改善。

（二）過快增長(zhǎng)導(dǎo)致人口質(zhì)量下降

由于人口過快增長(zhǎng)導(dǎo)致了人口質(zhì)量的下降。自從我國(guó)成立之初到十一屆三中全會(huì)以前一段時(shí)間為止，貴州省與全國(guó)各地一樣，人口的增長(zhǎng)一直處在無節(jié)制的狀態(tài)下，大量的人口壓力給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了非常大的壓力。1949年新中國(guó)成立時(shí)貴州省人口約為1400萬，而到1968年貴州人口超過2000萬大關(guān)，1986年突破3000萬，到2013年年底，貴州人口已經(jīng)達(dá)到3800余萬。由于人口數(shù)量的飛速上漲，為人口素質(zhì)的提升帶來了非常大的困難。

（三）教育投入不足導(dǎo)致文盲率較高

因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的投入不足，貴州省部分地區(qū)的辦學(xué)條件非常落后，加之高等學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模都相對(duì)較小，各種教學(xué)設(shè)備設(shè)施不完善、不配套，專業(yè)課實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也僅僅占據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40%左右。因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，很多學(xué)校把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到學(xué)生上，從而導(dǎo)致很多地區(qū)的學(xué)生因?yàn)椴荒軌虺袚?dān)學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，因此導(dǎo)致了人口素質(zhì)無法有效地提升。

三、提升貴州省人口素質(zhì)的對(duì)策措施

（一）控制人口過快增長(zhǎng)

要繼續(xù)做好人口計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的投入力度。比如說要做好生殖健康指導(dǎo)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育群眾同時(shí)提供必要的生活保障、做好人口和計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳教育工作。另外要統(tǒng)籌解決人口問題，必須要認(rèn)識(shí)到城市和農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人口計(jì)劃工作所面臨的不同形勢(shì)，要因地制宜有針對(duì)性地開展工作，把解決人口過快增長(zhǎng)的問題納入到貴州省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中去。

（二）鞏固義務(wù)教育成果

經(jīng)過多年的教育實(shí)踐表明，九年義務(wù)教育的實(shí)施對(duì)于降低文盲率和增強(qiáng)貴州省人口的整體科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)揮了非常重要的作用。但是在貴州省的部分農(nóng)村地區(qū)，還有很多人對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)不到位，加上經(jīng)濟(jì)條件的制約，義務(wù)教育政策無法得到貫徹。政府部門必須要做好相關(guān)的宣傳工作，做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，讓他們認(rèn)識(shí)到知識(shí)改變命運(yùn)的道理；另外也應(yīng)該針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)問題采取一系列的政策傾斜措施。

（三）大力發(fā)展高等教育

高等教育的目的是為了培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，對(duì)于推動(dòng)貴州省發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果我們沒有一大批高層次、高素質(zhì)的人才來促進(jìn)社會(huì)科學(xué)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就失去了前進(jìn)的動(dòng)力，要提高貴州省的科技發(fā)展水平也就無從談起，因此我們必須要大力發(fā)展高等教育事業(yè)，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)科技人才。

（四）解決人口結(jié)構(gòu)問題

對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的人口性別比例失衡的問題，相關(guān)部門必須要盡快完善婦女兒童的保護(hù)政策法規(guī)，建立完善推動(dòng)男女平等的法律法規(guī)，嚴(yán)格查處非醫(yī)學(xué)需要而進(jìn)行的胎兒性別鑒定以及以選擇性別為目的的人工終止妊娠行為，依法追究拋棄女嬰的刑事責(zé)任。另外還必須要做好相關(guān)的宣傳教育工作，提高綜合整治力度，從而有效解決出生人口性別比例失衡的問題。

（五）做好農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)

貴州省農(nóng)村人口較多，而農(nóng)村勞動(dòng)人員是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的直接實(shí)踐者，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ麄冊(cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)致富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。但是貴州省農(nóng)村人口的素質(zhì)較低，很多農(nóng)民群眾不具備基本的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。因此有關(guān)部門必須要積極做好農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)工作，不斷提升農(nóng)民群眾的科學(xué)生產(chǎn)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，讓廣大農(nóng)民群眾擺脫落后封建的思想觀念，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，雖然貴州省在人口數(shù)量的控制上取得了一定的成績(jī)，人口素質(zhì)也有了一定的提升，但是我們還必須看到其中存在的問題與挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)人口素質(zhì)提升問題與對(duì)策的分析，清晰地把握貴州省的人口素質(zhì)狀況，并試圖通過科學(xué)合理的方法來解決這些問題，希望能夠?qū)窈笙嚓P(guān)方面問題的研究有一定的幫助和借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

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