欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題研究

摘 要：欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)具有十分重要的地位，推進欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是各級政府必須面對的課題。推進欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要遵從經(jīng)濟規(guī)律，中小企業(yè)自身應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府應(yīng)以間接的方式，從設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定產(chǎn)業(yè)政策、安排配套資金等軟措施方面，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)自主開展技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0015-02

當(dāng)前，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)，面臨著來自國內(nèi)外企業(yè)的有力挑戰(zhàn)，生存環(huán)境日益嚴峻。如果不注意技術(shù)創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，就會在嚴酷的競爭中處于不利的地位。因此，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高中小企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改進，使中國制造業(yè)在發(fā)揮傳統(tǒng)的價格優(yōu)勢的同時，不斷提高科技含量，在競爭中做大做強，已經(jīng)成為各級政府和經(jīng)濟界人士面臨的嚴峻而迫切的課題。

一、欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)的重要性

第一，中小企業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在欠發(fā)達地區(qū)更是在發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)主力軍的作用。中小企業(yè)不僅提供了巨大的就業(yè)市場，貢獻了大部分的財政收入，還成為新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的孵化器，很多的巨無霸企業(yè)往往就是脫胎于中小企業(yè)。中小企業(yè)還是招商引資的重要平臺，很多的中小企業(yè)在內(nèi)引外聯(lián)中成長壯大。

第二，中小企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中處于主體地位。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的興起，中小企業(yè)必將迎來自己發(fā)展的黃金時期，一些立足農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的中小企業(yè)，在具備了一定的規(guī)模和水平后，必將向技術(shù)升級和規(guī)范管理的方向發(fā)展。

第三，中小企業(yè)與大型企業(yè)可以是相輔相成的關(guān)系。由于社會分工和成本的原因，很多大型甚至是特大型企業(yè)，也和中小企業(yè)乃至家庭作坊存在著合作關(guān)系，或是需要他們提供服務(wù)，或是需要他們提供零配件，在合作中達到共贏互利。

第四，中小企業(yè)也能夠和完全能夠在市場經(jīng)濟的大潮中生存下來。過去，人們普遍存在一個誤解，認為只有大型企業(yè)才能更好地在市場競爭的大潮中生存下來。于是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)，一些企業(yè)負責(zé)人盲目求大，生拉硬拽搞拉郎配，把一些企業(yè)硬生生組合起來，成為一個所謂的行業(yè)航空母艦，但是，不符合市場規(guī)律，不能有機地整合，最終把大家都搞得元氣大傷。即使是在法國這樣高度發(fā)達的資本主義國家，只有1%的企業(yè)是超過500名員工的大型企業(yè)，其余都是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的資金來源92%依靠銀行。

二、欠發(fā)達地區(qū)推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切性

1.中國屬于發(fā)展中國家，處于社會主義初級階段，中國的工業(yè)化水平與發(fā)達國家相比，還有很大的差距。在一些欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)發(fā)展階段更是落后。不僅表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，裝備水平低，產(chǎn)品單一落后，缺少品牌效應(yīng)，在市場沒有競爭力等方面，而且在管理水平上，也處于粗放管理的模式，投入產(chǎn)出不匹配。在國際間合作和競爭都處于空前密切和激烈的現(xiàn)實情況下，中國的中小企業(yè)面臨嚴峻的局面，如不進行技術(shù)創(chuàng)新，很多企業(yè)都將在市場競爭中處于劣勢，并最終走向被兼并重組和破產(chǎn)消亡的地步。

2.近些年來，由于社會的發(fā)展和進步，中國整體經(jīng)濟運行環(huán)境在趨于好轉(zhuǎn)的同時，也越來越面臨許多新的壓力和考驗。如勞動力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本越來越高，這些都嚴重提升了工業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了中國工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，中國的工業(yè)產(chǎn)品走以價格取勝的老路在很多時候已經(jīng)行不通了。在這種情況下，一些外資企業(yè)有搬離中國的苗頭，如一些勞動力密集型外資企業(yè)把工廠搬遷到越南、菲律賓等一些東南亞國家，因為這些地區(qū)的平均工資水平比我們要低。這些搬離的外資企業(yè)遇到的問題，在我們一些中小企業(yè)身上也同樣存在，而且由于這些中小企業(yè)在資金實力和管理水平、成本控制方面比外資企業(yè)還有很大的差距和不足，因此，所面臨的困難和壓力甚至更大。

3.當(dāng)前，受世界經(jīng)濟危機的影響，整個世界經(jīng)濟基本上處于下行的態(tài)勢，這就對中國這種長期以來實行的外向型經(jīng)濟模式帶來很大的沖擊，許多國家由于經(jīng)濟狀況不佳，貿(mào)易保護主義思想抬頭，紛紛對外國工業(yè)品采取了提高準(zhǔn)入門檻和貿(mào)易壁壘的做法或是利用傳統(tǒng)的關(guān)稅的手段，或是利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的手段，取消了中國產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，狙擊中國工業(yè)品的出口。

三、推進欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施

中小企業(yè)自身應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府應(yīng)以間接的方式，從設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定產(chǎn)業(yè)政策、安排配套資金等軟措施方面，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)自主開展技術(shù)創(chuàng)新。

1.政府要加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的首當(dāng)其沖的瓶頸就是資金問題。由于中小企業(yè)普遍規(guī)模不是太大，自有資金不是非常充足，再加上一些中小企業(yè)管理水平不高，操作不規(guī)范、不透明，或是一些中小企業(yè)中的害群之馬染黑了絕大部分中小企業(yè)，一些銀行機構(gòu)在信貸方面，把中小企業(yè)列入了黑名單，對中小企業(yè)惜貸拒貸，造成中小企業(yè)融資難，資金緊張，連流通資金都顯不足，也就更談不上技術(shù)改造升級的資金了。要改變這種狀況，政府的作用就顯得非常關(guān)鍵，也非常重要。首先，政府要在自身財力能夠承擔(dān)的范圍內(nèi)，拿出一部分錢來，作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟動資金，而且也主要是發(fā)揮撬動資金困難的杠桿作用，決不能單憑政府提供的資金，否則，政府既沒有那么大的實力，也對其他企業(yè)不公平。邢臺市農(nóng)民工樊保山發(fā)明了節(jié)水80%的超級節(jié)水馬桶，并獲得了國家專利，對于北方缺水的城市，節(jié)水馬桶具有很強的的市場競爭力，也具有很強的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，但是，由于自身資金不足，一直是靠小打小鬧、零敲碎打的方式，艱難地進行生產(chǎn)。2013年，邢臺市政府專門拿出資金支持，相關(guān)部門和屬地政府也熱心幫扶，不僅給予資金支持，還在廠房用地、產(chǎn)品推廣方面給予了極大的幫助，使這個生產(chǎn)節(jié)水衛(wèi)浴的小微企業(yè)，煥發(fā)了勃勃生機，公司購進了大量原材料，加快了生產(chǎn)步伐，開辦了電子商務(wù)平臺，相繼研發(fā)出了噴射性無異味節(jié)水蹲便器和可調(diào)節(jié)性節(jié)水水嘴，成為節(jié)水型建材示范企業(yè)。企業(yè)的初步成長，為引進戰(zhàn)略合作者和打造知名品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。

政府的資金，要能形成四兩撥千斤的態(tài)勢，引導(dǎo)、帶動其他方面的財力流向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。政府的資金可以作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟動資金，也可以作為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息所用，也可以中小企業(yè)技術(shù)專利獎勵資金，等等，最后要達到的目的是有幾倍幾十倍于政府資金的社會資金流向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所用。同時，要加強監(jiān)督檢查，從事前、事中、事后幾個階段都要盯緊了，不能松懈，要保證政府拿出的每一分錢都要用在技術(shù)創(chuàng)新方面，對虛列項目，套取國家資金的行為要嚴厲打擊。其次，中小企業(yè)也要完善自身管理，建立規(guī)范合理的會計賬目，取得銀行機構(gòu)的信任和信貸支持。

2.要采取措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才支撐。要搞技術(shù)創(chuàng)新，就離不開掌握技術(shù)，尤其是掌握創(chuàng)新技術(shù)的人才，適應(yīng)市場需求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策并能夠給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益的新型人才。實事求是地說，欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟社會諸方面條件的限制，對于人才的成長和充分地發(fā)揮作用，無論是在軟件方面，還是硬件方面，都有著明顯的劣勢，人才的缺乏，一直就是欠發(fā)達地區(qū)和企業(yè)的一個短板，制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。欠發(fā)達地區(qū)和中小企業(yè)，要想培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，就必須從軟硬件各個方面，為各級各類人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要搭建能夠供各種人才一顯身手的平臺，為他們成就自己的事業(yè)創(chuàng)造條件。作為拔尖人才，其第一位的需要就是事業(yè)的成功和上升。作為政府和企業(yè)，就要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，從實驗設(shè)備、工作環(huán)境、進修機會等等方面為他們提供優(yōu)厚的條件和待遇，使他們在業(yè)務(wù)工作方面處于一個不輸于發(fā)達地區(qū)的良好環(huán)境，為他們事業(yè)起步和騰飛提供保障。其次，要想方設(shè)法提高專業(yè)人才的經(jīng)濟收入。說到經(jīng)濟待遇，這是任何地方吸引人才、留住人才的一個繞不過去的坎。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，也由于中小企業(yè)財力的限制，欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)一般不可能開出一個比發(fā)達地區(qū)更高更吸引人的薪酬。但是，我們完全可以給他們一個令人怦然心動的期待。通過給予部分股份和期權(quán)的方法，使他們的明天與企業(yè)的今天緊密地結(jié)合起來。

3.建立健全適應(yīng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)體系。技術(shù)創(chuàng)新的要求是多方面的的，其涵蓋的內(nèi)容是很豐富的，自然，解決技術(shù)創(chuàng)新的問題，也需要各方面各層次的通力協(xié)作。一個技術(shù)創(chuàng)新項目，其技術(shù)成熟度和市場需求度如何，是否有穩(wěn)定和持續(xù)的盈利能力，其轉(zhuǎn)化和孵化的難度怎么樣，等等，事前都需要有非常專業(yè)和復(fù)雜的的評估，事中要有。只有認真扎實做好這些前期工作，才能保證技術(shù)創(chuàng)新符合企業(yè)的要求，達到預(yù)期的目的，否則，就可能造成巨大的浪費和不可估量的損失，甚至?xí)驗橐粋€失敗的技術(shù)創(chuàng)新項目而把整個企業(yè)拖累到破產(chǎn)的邊緣。同時，有一些技術(shù)創(chuàng)新項目或因某種情況，需要把幾個相關(guān)企業(yè)組織起來，成為一個聯(lián)合體進行共同的技術(shù)創(chuàng)新。這些因素都要求社會能夠提供合格的中介服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等等。充分發(fā)揮中介組織的專業(yè)特長。

4.政府要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，使中小企業(yè)投入的技術(shù)創(chuàng)新成本不但能夠收回，更要有較高的回報，使中小企業(yè)有持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的動力。如任縣邢家灣工業(yè)區(qū)內(nèi)大約有300多家大大小小的工廠，主要生產(chǎn)帶鋸機、蜂窩煤機、饅頭機、制糖機、制釘機等幾個品種，是重要的機械制造中心，但是，由于沒有重視技術(shù)創(chuàng)新的保護，很多工廠費盡巨資研制或是引進的新產(chǎn)品，在一問世就被仿制、仿冒，由于很多都是鄰居、朋友甚至是親戚，無法或是不愿意追究法律責(zé)任，但是，從此也就失去了進一步搞技術(shù)創(chuàng)新的動力。從而造成了邢家灣機械生產(chǎn)的低端化、同質(zhì)化，不僅加劇了競爭，損失了利潤，更失去了通過技術(shù)創(chuàng)新成長為行業(yè)龍頭的機會。如果有嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，局面必然是大不相同。