淺論強化電力安全管理的執(zhí)行力

摘 要：隨著我國電力企業(yè)的快速發(fā)展，以及電力體制改革步伐的逐漸加快，電力企業(yè)安全管理工作的重要性也逐漸受到了人們的關(guān)注。在電力安全管理過程中，應(yīng)對電力安全管理執(zhí)行力的主要影響因素，以及強化電力安全管理執(zhí)行力的主要措施進行深入分析，進一步提高電力安全管理人員對于執(zhí)行力提高重要性的認識。文章對電力安全管理執(zhí)行力的主要影響因素進行了分析，在此基礎(chǔ)上探討了強化電力安全管理執(zhí)行力的主要措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；執(zhí)行力；安全管理

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）8-0131-02

電力安全管理執(zhí)行力指的是電力企業(yè)員工和各個部門對于電力安全管理工作的執(zhí)行能力和水平，也是組成電力企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著近年來我國電力企業(yè)的迅速發(fā)展壯大，電力安全管理工作的重要性也得到了廣泛的重視，然而，電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全影響因素仍然較多，所以，電力企業(yè)通常被定位為高危行業(yè)，如果安全管理措施應(yīng)用不當，則會對員工自身安全造成嚴重威脅，甚至?xí)o整個社會造成巨大的經(jīng)濟和人員損失。由此可見，提高電力企業(yè)安全管理人員的執(zhí)行力，避免發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)問題，對于整個電力系統(tǒng)工作效率和質(zhì)量的提高具有十分重要的意義。

1 電力安全管理執(zhí)行力的主要影響因素

第一，電力安全管理工作考核制度不合理。與電力安全管理系統(tǒng)相配套的考核制度會對整個電力系統(tǒng)運行的安全性產(chǎn)生直接影響，然而，大部分電力企業(yè)均未認識到考核制度的重要作用，也未對安全管理人員進行定期的考核評定，即使建立了考核制度，也未能嚴格執(zhí)行和貫徹，僅僅通過大力度的懲罰措施進行監(jiān)管，不僅無法達到應(yīng)有的管理作用，還會加大員工的心理負擔，長此以往員工難免會產(chǎn)生抵抗情緒，最終影響正常工作，帶來負面效應(yīng)。

第二，現(xiàn)有管理制度落實不到位。現(xiàn)階段，部分已經(jīng)建立安全管理制度的電力企業(yè)也未能切實有效地貫徹落實相關(guān)規(guī)定，或是制度執(zhí)行力度不足，這就導(dǎo)致安全管理制度的有效作用無法得到充分發(fā)揮，企業(yè)管理人員對于安全管理執(zhí)行力重要性認識不足，容易忽略管理過程中的細節(jié)問題，未嚴格懲罰違章操作人員，因而制度震懾效果較差。另一方面，部分電力企業(yè)缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)制度，或是培訓(xùn)力度不足，盡管多次組織培訓(xùn)，但并未達到應(yīng)有的效果，在具體工作過程中也未能有效貫徹崗位責(zé)任制度。

第三，在電力安全管理執(zhí)行力的理解方面存在差異。近年來，我國逐步建設(shè)起了較為完善的電力安全管理技術(shù)規(guī)范，然而，相關(guān)規(guī)范的執(zhí)行與理解仍然是薄弱環(huán)節(jié)，各種技術(shù)規(guī)范和制度的懲罰力度較弱，部分電力企業(yè)員工隊伍安全管理制度的認識也存在較大偏差，由此所導(dǎo)致的電力安全事故發(fā)生率較高。

2 強化電力安全管理執(zhí)行力的有效途徑

第一，強化電力安全管理考核制度。一方面，要嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任制度的貫徹執(zhí)行是提高電力安全管理執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。只有嚴格查處各類違章、失職和失責(zé)行為，切實將員工個人利益與崗位責(zé)任融合為一體，才能夠最大限度強化工作人員對于安全管理工作重要性的認識與理解，從而保證制度規(guī)范的有效貫徹。另一方面，還行建立和實施全面的獎懲制度。對于電力企業(yè)來說，安全管理制度的強化以及安全管理氛圍的形成，還依托于名譽和經(jīng)濟等全方位的獎懲制度，對于員工的積極行為予以估計，使其不斷強化，最終形成一種自然的執(zhí)行力。因此，各個電力企業(yè)應(yīng)充分認識獎懲制度的重要作用，及時獎勵安全工作績效突出的員工，適當懲罰安全措施落實不到位的員工，建立積極典型，實施正確引導(dǎo)。同時，電力企業(yè)還應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制，增強監(jiān)管力度，做到安全隱患防患于未然。根據(jù)以往的電力安全管理經(jīng)驗，及時有效的監(jiān)督措施是電力安全管理的核心環(huán)節(jié)，強有力的監(jiān)督管理有助于及時發(fā)現(xiàn)和處理電力企業(yè)管理中存在的種種不足和問題，并采取積極的應(yīng)對措施，督促工作人員改進自身行為。這就要求各個電力企業(yè)要在各崗位設(shè)置專門監(jiān)督人員，從而及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高安全管理執(zhí)行力。

第二，提高電力安全管理制度執(zhí)行力度。建立健全人員執(zhí)行力強化的基本保障在于完善全面的安全管理制度體系。因此，電力企業(yè)應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，設(shè)計和實施一套系統(tǒng)有效的安全管理責(zé)任制度，明確落實崗位工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任，提高監(jiān)督管理力度。電力企業(yè)安全管理總負責(zé)人應(yīng)為企業(yè)主要責(zé)任人，各個工作人員根據(jù)崗位不同承擔相應(yīng)責(zé)任，避免發(fā)生相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，在日常工作中嚴格執(zhí)行安全第一預(yù)防為主的基本原則。根據(jù)《電力企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范要求》的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，保證所有部門和員工完全明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)，建立立體的安全管理責(zé)任體系，做到層層有人管，級級有人抓，從而整體提高員工安全管理責(zé)任意識，充分體現(xiàn)每個人在安全管理系統(tǒng)內(nèi)部作用和價值，提高員工安全生產(chǎn)積極性和主動性。進一步細化電力安全管理業(yè)務(wù)流程，保證每一業(yè)務(wù)流程均與相應(yīng)的管理職責(zé)相互對應(yīng)，逐步優(yōu)化和細化業(yè)務(wù)流程，并以此為動力強化員工安全管理執(zhí)行力。

第三，深化電力企業(yè)管理者對安全管理工作重要性的認識。一方面，要在企業(yè)內(nèi)部打造一種強化執(zhí)行力的氛圍，加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化指的是在長期的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，逐步形成的能夠體現(xiàn)本企業(yè)特征的，員工認可并主動遵守的行為規(guī)范和思想傾向。目前，因為多數(shù)電力企業(yè)缺乏成熟的企業(yè)文化，導(dǎo)致員工未形成對于安全管理工作的正確認識，思想松懈，最終造成安全管理工作弱化、安全工作偏離重點、安全管理基礎(chǔ)不牢固等問題，并導(dǎo)致安全事故發(fā)生率有回升趨勢。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)定期組織員工接受安全培訓(xùn)和教育。作為安全管理工作的核心和重點，人員安全意識的重要性應(yīng)得到企業(yè)的充分重視。電力企業(yè)應(yīng)通過專業(yè)化的安全培訓(xùn)，深化員工的安全意識，做好安全控制工作，做到安全管理與專業(yè)管理有機結(jié)合。同時，定期組織監(jiān)督員深入崗位內(nèi)部，對員工開展技能考核，并進行深入交談，及時發(fā)展和處理員工思想意識方面存在的問題，最大限度降低思想松懈所致安全事故發(fā)生率，深刻認識安全管理工作的積極意義，最終促進電力安全管理工作的進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李忠東.論對電力企業(yè)安全生產(chǎn)問題管理的研究[J].管理錦囊，2013，（2）.

[2] 袁平.電力施工企業(yè)如何提升安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力[J].低碳世界，2013，（2）.

[3] 張珂，楊震，余中東.新時期我國電力企業(yè)發(fā)展之道——電力安全管理[J].電力技術(shù)，2010，（19）.

[4] 翁治江.如何有效開展電力安全生產(chǎn)大檢查[J].電力安全技術(shù)，2008，（9）.

[5] 林建昌.電力安全生產(chǎn)“保證與監(jiān)督”兩大體系思考[J].農(nóng)村電工，2008，（7）.

[6] 漆林.當前電力企業(yè)安全監(jiān)察的現(xiàn)狀及理論研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（1）.

[7] 杜新光.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題及其解決措施[J].中國電力教育，2009，（1）.