工會維權是企業持續發展的動力源泉

【文章摘要】

維護企業職工的合法權益是企業工會的基本職責，也是法律賦予工會的權利。企業工會要重點維護好職工的七項基本權利，即勞動就業權、勞動報酬權、社會保障權、勞動安全衛生權、民主權利、精神文化權及社會權利。企業工會維權的途徑主要有重視源頭參與，實行三方協商，規范完善職代會，并對其提供法律援助等。

【關鍵詞】

工會；維權；三方協商

目前，在貫徹落實十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動中，企業工會是黨最能密切聯系群眾的橋梁和紐帶，在加強企業民主管理以及維護企業改革、發展、穩定大局中發揮著不可替代的重要作用。如何切實履行維權職責，最大限度地保護、調動和發揮廣大員工的積極性、創造性，推進改革、促進發展、維護穩定，是當前企業工會工作的重大課題，也是工會工作者關注的熱點問題。

1 企業工會維權的性質

1.1 維權是企業工會的基本職責

馬克思指出，爭取和保護工人階級的利益，是工會產生和一切活動的宗旨。列寧指出，工會的主要任務是維護勞動者最直接、最切身的利益。毛澤東指出，工會是保護工人利益的堡壘。鄧小平指出，工會是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話和辦事的組織。我國在1952年就制定了《工會法》，規定工會具有四項職能，即維權職能、參與職能、建設職能和教育職能。2001年我國修訂了《工會法》，并對這個問題有了新的提法，明確規定維護職工合法權益是工會的基本職責。全國總工會十四屆六次主席團（擴大）會議通過的《關于堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議》和十四屆三次執委會通過的《關于加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益、推動構建社會主

義和諧社會的決定》、《中華全國總工會關于團結動員廣大職工為實現“十一五”、規劃建功立業的決議》，都特別強調工會要在全面履行職能的前提下把維護職工群眾合法權益的職能放在突出位置。

1.2 維權是法律賦予企業工會的權利

《中華人民共和國工會法》第二條規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”第六條規定“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”《工會法》第二條規定：“工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織。”廣大職工群眾之所以組織和參加工會組織，最樸素、最明確、最簡單的直接動機和目的就是要求工會代表和維護他們的合法權益。

2 企業工會維權的基本任務和重心

2.1 勞動就業權

工會要代表職工監督各行政部門和各處室貫徹落實國家各項勞動法律法規，參與企業行政與職工的勞動關系調解，對職工的上崗受聘、職務評聘、勞動報酬、業務進修與培訓等工作進行日常監督，督促企業改善職工工作條件，保障職工的勞動報酬和醫療保障等權利。

2.1 勞動報酬權

工會要積極參與企業與職工之間勞動關系的調整，督促企業規范用工行為，維護職工合理獲得工資、獎金、生活福利等方面的權益，工會應參與審議企業內部分配辦法，并監督有關部門按通過的辦法執行。平時做好受理職工對報酬問題的投訴和協調工作。

2.3 社會保障權

工會要監督企業落實國家勞動保障政策的實施，督促企業按照國家有關規定按時足額繳納職工的養老、醫療、失業、工傷、生育等保險基金以及住房公積金；建立和完善扶持困難職工制度，開展送溫暖工程。維護社會保障權的重心是養老和醫療保險，這是涉及企業職工長遠利益和重大利益的頭等大事。

2.4 勞動安全衛生權

工會要督促企業落實勞動安全衛生法律法規，改善勞動安全衛生狀況，保障職工身體健康、生命安全和女職工特殊權益。維護勞動安全衛生權的重心是要求企業做好職工工作場所和環境的改善，工作條件應符合國家的安全衛生標準，監督企業安排工作任務和工作量不能損害職工的身體身心健康。

2.5 民主權利

工會要依照《工會法》、《勞動法》和《工會章程》的規定，抓好職工代表大會制度建設，按規定組織民主評議中層以上領導干部，推動政務公開工作和廉政建設，監督企業建立健全領導接待日、民主管理網絡、專題座談等措施，不斷推進民主管理，維護職工的民主管理和監督權利。工會是職代會的工作機構，應監督代表的民主選舉工作，確保代表結構符合《陜西省職工代表大會條例》的規定：“職工代表中一線職工的比例應當不低于50%，中層以上管理人員一般不超過20%”。

3 企業工會維權的途徑

3.1 重視源頭參與

《工會法》第三十三條規定，縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。同樣，企業在研究涉及職工切身利益問題時也應聽取工會意見。但目前有些企業只發展經濟，對工會的重要作用認識不夠，有些企業在改革方案和出臺涉及職工切身利益的政策和措施時，往往是黨委先討論拿出意見，然后行政職能部門按黨委的意圖擬方案，最后行政頒布執行，這些程序在制定的過程中，忽略了工會的參與，不能不說是遺憾和缺陷。而要從源頭上解決工會在履行職責和維權上的機制屏障，最好的辦法和形式是實行黨政工聯席會議制度，從而更加真實、全面、客觀地掌握職工的心態和意見。

3.2 實行三方協商

三方協商是指工會作為第三方參與勞動者與用人單位之間的勞動關系的協商。《工會法》第三十四條規定：“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。”隨著現代企業制度的建立完善，企業人事制度和分配制度發生了深刻的變化。單位人和鐵飯碗已不復存在，取而代之的是聘用制為代表的契約化勞動形式。按人設崗變成按需設崗，按崗聘人，勞動報酬也隨著崗位的變化而變化。工會要參與“勞動與人事爭議調解”工作，在維護企業全局利益的同時，最大限度地維護好職工的合法權益，從而促進企業的各項改革和諧、持續、健康發展。

3.3 規范完善職代會

《工會法》第六條規定：“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”職代會是職工行使民主權利和參與民主管理的重要形式。職代會有對企業指導思想、年度工作計劃、發展規劃、重大改革方案、財務工作、職工隊伍建設、有關企業發展的重大問題的審議權；負有對崗位聘任制方案、職工獎懲辦法、職工考核辦法、工資調整及內部分配方案、職工職業道德規范、其它與職工權益有關的規章制度的審議通過權；負有對職工住房建設辦法、福利管理分配原則等重大事項的審議決定權，還負有對領導干部的評議監督權。

3.4 提供法律援助

在當今法制社會，任何組織、團體和單位必須依法行政，個人也必須依法行事。職工的合法權益受到侵害時，必須從法律的角度來分析問題和解決問題，現在全社會正在大力倡導自覺運用法律器維護自己的合法權益，工會維權也必須依法維權。