強化數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)與使用提高高職院校教學(xué)管理效能

【文章摘要】

高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的研制與應(yīng)用，是新方案評估的一個重要創(chuàng)新，也是提高高職院校教學(xué)管理效能的一個重要手段和途徑。針對新疆高職院校數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)和使用中存在的問題，提出強化數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)與使用的一些思路和辦法，促進院校提高教學(xué)管理效能。

【關(guān)鍵詞】

數(shù)據(jù)采集平臺；新疆；高職院校；教學(xué)管理

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，國外相當(dāng)重視。公布狀態(tài)數(shù)據(jù)，已成為國際高等教育質(zhì)量保障的通行做法。我國從80年代起逐步形成了數(shù)量型描述的年度統(tǒng)計指標(biāo)體系。2002年，教育部提出建立五年一輪的高校評估制度，建立高等學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和發(fā)布制度。高職院校從2004年開始開展人才培養(yǎng)工作水平評估。2008年5月，教育部頒發(fā)了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教高【2008】5號）文件，開始全面推進實施全新的高職教育評估指標(biāo)體系，以“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”（以下簡稱“數(shù)據(jù)采集平臺”）為載體，對高職院校的人才培養(yǎng)工作進行全方位的監(jiān)控與評估。運行五年來，數(shù)據(jù)采集平臺不斷完善，不僅是高職院校人才培養(yǎng)工作評估的重要基礎(chǔ)，也成為眾多高職院校規(guī)范管理，提高教學(xué)管理效能的重要手段和途徑。

新疆高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺工作2008年9月啟動，規(guī)定所有獨立設(shè)置的高職院校每學(xué)年必須按照要求采集、填報相關(guān)數(shù)據(jù)。經(jīng)過五年的實踐，數(shù)據(jù)采集平臺填報工作在不斷完善和改進，各高職院校也在對數(shù)據(jù)采集平臺的應(yīng)用不斷進行研所、研究和實踐，初見成效：平臺應(yīng)用于數(shù)據(jù)匯總，基本達到了預(yù)期的目標(biāo)；平臺應(yīng)用于評估，巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆維吾爾醫(yī)學(xué)專科學(xué)校、新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆職業(yè)大學(xué)等4所獨立設(shè)置的高職院校人才培養(yǎng)工作評估使用了數(shù)據(jù)采集平臺，提高了評估的針對性。學(xué)校的教學(xué)管理工作是為提高人才培養(yǎng)工作質(zhì)量服務(wù)的，數(shù)據(jù)采集平臺對高職院校教學(xué)管理的意義顯而易見。與國家數(shù)據(jù)采集平臺幾經(jīng)改版，日趨完善進程相比照，新疆高職院校在平臺建設(shè)與使用進程上存在滯后，影響了學(xué)校教育教學(xué)管理。

1 高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺簡介

高等職業(yè)院校的第一次完成數(shù)據(jù)采集是在2008年9月，使用的是V208a.xls版本，單機版。此后，每年都在進行平臺版本的優(yōu)化和更新，主要包括結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添、修改和移動“注釋”， 精簡了有歧義和學(xué)校難以采集的字段等。2013年使用的V2.13版本更加完善，包括“平臺軟件”、“平臺操作指南”及“數(shù)據(jù)合并伴侶”三個模塊，平臺由13個一級項目分類和48個二級項目分類組成，可導(dǎo)出各類數(shù)據(jù)，幾乎可以將校內(nèi)各部門、各專業(yè)和各崗位的運行情況全部量化。同時，教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估研究課題組面向全國推薦三個省份自主開發(fā)的校園網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)采集平臺，有：廣州清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院的TQY_V2.10a版，上海行健職業(yè)學(xué)院的TXJ_ V2.10a版，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的的“江蘇標(biāo)準(zhǔn)版TJS_V2.10a以及廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院研發(fā)的CRP系統(tǒng)，高職院校可以選擇使用。數(shù)據(jù)采集平臺具有四大功能：第一，統(tǒng)計匯總，反映現(xiàn)狀；第二，管理監(jiān)控，促進規(guī)范；第三，分析開發(fā)，提供決策；第四，知識管理，激發(fā)創(chuàng)新。

2 新疆高職院校數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)與使用中存在的問題

2.1 對數(shù)據(jù)采集平臺的認(rèn)識不足

目前，新疆多數(shù)高職院校平臺尚未進入良性運行的軌道。究其原因，主要在觀念，在很大程度上還只是把它作為應(yīng)對評估的一項工作或年度例行的一項上報材料，沒有把它看做是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進學(xué)校教學(xué)管理水平提高和學(xué)校持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求而自覺行動；日常運行中，普遍對“每個教職工都是每條信息源頭的具體負(fù)責(zé)人”認(rèn)識不足 ， 多數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)庫的工作只落在少數(shù)幾個人身上。

2.2 學(xué)校層面的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作尚不理想

學(xué)校上報的平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，存在應(yīng)付上級布置任務(wù)匆匆填寫數(shù)據(jù)、看到結(jié)果“不理想”加以“修改”、無相應(yīng)的管理和獎懲制度等現(xiàn)象，信息采集缺乏即時性、原始性和公開性，這與自治區(qū)還未健全平臺審核通報制度和數(shù)據(jù)分析報告年度發(fā)布制度有關(guān)，但最主要的還是高職院校本身對平臺缺乏常規(guī)性的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自我評估，多數(shù)高職院校未建立起信息采集、分析、監(jiān)控機制。目前，新疆高職院校主要采用教育部下發(fā)的單機版數(shù)據(jù)平臺，單機版數(shù)據(jù)平臺存在缺少即時糾錯功能，組織工作量大以及難以進行系統(tǒng)功能拓展等缺陷，難以把數(shù)據(jù)平臺與學(xué)校其他信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合優(yōu)化，學(xué)校層面的綜合教學(xué)管理平臺尚未建立。

2.3 數(shù)據(jù)采集平臺的使用有限

采集平臺數(shù)據(jù)涉及學(xué)校的基本信息、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、實踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、師資隊伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會評價等多個項目，大部分信息都與教學(xué)之間相關(guān)。新疆多數(shù)高職院校只是簡單地把平臺數(shù)據(jù)作為了解學(xué)校現(xiàn)狀的手段，對數(shù)據(jù)在教學(xué)管理領(lǐng)域的的使用尚處在初級階段。多數(shù)高職院校沒有根據(jù)數(shù)據(jù)平臺定期撰寫相應(yīng)的分析報告，自然也就很少通過數(shù)據(jù)采集平臺及時發(fā)現(xiàn)問題和提出解決教學(xué)問題對策；采集平臺數(shù)據(jù)作為學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、師資隊伍建設(shè)等教學(xué)管理依據(jù)的功能沒有充分利用和發(fā)揮；很少有院校將數(shù)據(jù)采集平臺作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控或校院二級教學(xué)管理的手段和工具使用。

總之，如何使數(shù)據(jù)采集平臺真正成為學(xué)校提高教學(xué)管理效能管理的一把利器，使新疆高職院校逐步將教學(xué)規(guī)范管理向知識管理方向邁進，并形成的長效機制還須待以時日。

3 強化數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)與使用，提高高職院校教學(xué)管理效能

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)對教學(xué)管理的重要意義

數(shù)據(jù)采集平臺是高職院校教學(xué)實施知識管理的技術(shù)平臺，是高等職業(yè)院校評估信息的主要來源，是教育行政部門實施數(shù)字化管理的載體，更是是社會各方監(jiān)督溝通的窗口。高職院校要通過召開研討會、專家講座、邀請專家進校指導(dǎo)等方式，進一步加強對加強數(shù)據(jù)采集平臺學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變原有傳統(tǒng)管理的思維定勢和行為習(xí)慣，以教學(xué)工作為重點，以質(zhì)量為核心，充分利用平臺，提高學(xué)校教學(xué)管理效能。

3.2 加強數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)

為實現(xiàn)平臺“獨立、原始、及時、公開”的目標(biāo)，保障數(shù)據(jù)采集平臺的良好運行，高職院校從運行管理、制度建設(shè)、技術(shù)支持等方面進行建設(shè)。第一，要建立數(shù)據(jù)采集平臺信息采集責(zé)任制，數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)必須是一把手工程，院（校）長是第一責(zé)任人，每一位教職員工都是每條信息源頭的具體負(fù)責(zé)人，對所填報數(shù)據(jù)的真實性和原始性負(fù)責(zé)；第二，針對校內(nèi)數(shù)據(jù)采集平臺的運行和管理需要，在數(shù)據(jù)采集、瀏覽、分析與管理、平臺運行過程的獎懲、數(shù)據(jù)采集平臺的開發(fā)與維護、相關(guān)數(shù)據(jù)代碼、各項數(shù)據(jù)類型與取值范圍以及數(shù)據(jù)源頭制定相應(yīng)規(guī)章制度，為數(shù)據(jù)采集平臺的運行提供制度保障，第三，在技術(shù)上，保證數(shù)據(jù)庫以自身為標(biāo)準(zhǔn)而相對獨立，為每張報表指定填寫，約束用戶輸入的數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容，以保證所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性；通過網(wǎng)絡(luò)和WEB頁面形式，在校內(nèi)公開，并逐步向社會公開。

3.3 加大數(shù)據(jù)采集平臺的使用力度

（1）將平臺數(shù)據(jù)信息組合轉(zhuǎn)換成教學(xué)管理效能判斷有用的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈。需要數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)和信息分為兩類：一類是直接顯示并較容易找到解決方案的信息，如教學(xué)經(jīng)費偏低、辦學(xué)條件不足、師資結(jié)構(gòu)不合理等；另一類是隱形或間接信息，如人才培養(yǎng)理念、專業(yè)和課程建設(shè)方法、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控等，這些包容依據(jù)單一數(shù)據(jù)很難做出實質(zhì)性主題判斷，須將平臺數(shù)據(jù)信息組合轉(zhuǎn)換成教學(xué)管理效能判斷有用的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈，才能找準(zhǔn)原因和解決方法。如對“校內(nèi)專任教師數(shù)”、“校外兼職教師數(shù)”和“在校生數(shù)”這三個孤立的數(shù)據(jù)采用“（校內(nèi)專任教師數(shù)+校外兼職教師數(shù)+校內(nèi)外兼課教師折算數(shù)）÷在校生數(shù)”，就可以對生師比狀況做出初步判斷。

（2）基于“果—因—效”邏輯方法，挖掘教學(xué)管理中的問題并及時改進。在每年學(xué)校數(shù)據(jù)采集平臺采集匯總工作完成后，學(xué)校要對平臺采集數(shù)據(jù)進行分析，首先根據(jù)數(shù)據(jù)找重點，以平臺數(shù)據(jù)為依據(jù)設(shè)計KPI（主要業(yè)績指標(biāo)）；其次根據(jù)“說明” 探究原因。開展以“深度訪談”為主要方法的現(xiàn)場考察調(diào)查，分析取得成功或出現(xiàn)問題KSF（主要影響因素）；第三是作出自我診斷，確定主要成效區(qū)（KRA），并努力改進不足，逐步構(gòu)建主要業(yè)績指標(biāo)（KPI）——關(guān)鍵成功因素（KSF）——主要成效區(qū)（KRA）的教學(xué)管理評估指標(biāo)體系，實現(xiàn)教學(xué)的知識管理。

3.4 將數(shù)據(jù)采集和分析工作常態(tài)化，以知識管理提高教學(xué)管理科學(xué)決策的水平

（1）基于數(shù)據(jù)平臺，建立反饋機制。將通過對狀態(tài)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或部門，使問題及時得以解決，并在下一次數(shù)據(jù)填制過程中進行再次驗證。數(shù)據(jù)采集平臺在“采集分析—反饋改進—采集分析—反饋改進……”的螺旋式上升，提高教學(xué)管理效能。

（2）基于數(shù)據(jù)平臺，開展內(nèi)部二級教學(xué)管理績效考核。數(shù)據(jù)采集工作的真實、規(guī)范、高效、準(zhǔn)確與教學(xué)管理水平關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)本身的變化及與數(shù)據(jù)的中位數(shù)、最大值、最小值之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)本身同教師、系部、職能處室工作績效的關(guān)聯(lián)。所以，通過數(shù)據(jù)平臺，可以實現(xiàn)對教師教學(xué)質(zhì)量的考核、對系部人才培養(yǎng)質(zhì)量的考核、對系部教學(xué)管理水平的考核。

（3）基于數(shù)據(jù)平臺，制定學(xué)校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。狀態(tài)數(shù)據(jù)完全可以成為是學(xué)校制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)之一。根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是自治區(qū)兄弟院校的平均水平和國家示范院校的高位數(shù)值，對數(shù)據(jù)平臺中的狀態(tài)數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)定專業(yè)建設(shè)在未來若干年各項指標(biāo)的達成量。例如“雙師”教師的數(shù)量、精品課程門數(shù)、校企合作開發(fā)課程數(shù)等。根據(jù)要求設(shè)定每年應(yīng)達成的指標(biāo)并按年逐項檢查，使學(xué)校的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到有效的落實。

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[5]楊應(yīng)崧.自源頭開始的探索——高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案導(dǎo)讀

【作者簡介】

游海英，（1974—）女，漢族，伊寧市人，伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息中心，副教授。研究方向：計算機信息與管理