黨的十八大報告中提出了扎實推進社會主義文化強國建設的決定,要求推進公民道德建設工程,踐行社會主義榮辱觀,深入開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。全面推進廉政文化建設,是深入開展黨風廉政建設的必然要求,是加強黨的先進性建設的內在要求,是構建和諧社會的重要途徑。結合企業加強廉政文化建設的經驗,進一步探索強化廉政文化建設,促使企業更快更好和諧發展。
1 推動企業廉政文化建設工作的主要經驗
和諧企業應該是一個崇尚廉潔的企業,以建設廉潔自律的領導干部隊伍為核心,以全面提升職工群眾廉潔意識為基礎,堅持教育、監督、制度三者并重,相互促進,共同發揮作用,積極推動企業的黨風廉政建設,努力構建和諧發展的發電企業。
1.1 從思想上充分認識廉政文化建設在企業反腐倡廉工作和企業發展中的重要作用是加強企業廉政文化建設的核心
加強廉政文化建設,是深入學習實踐科學發展觀的必然要求,其戰略意義表現在它是建設社會主義核心價值體系的重要內容。它有助于提高領導政治素質,有助于領導培育良好的作風,有助于提高科學執政能力,有助于更好地貫徹落實科學發展觀。加強廉政文化建設,不但有助于推進反腐倡廉各項工作,而且有助于提高干部職工的精神境界。
1.2 全體干部職工廉潔意識的普遍提高是企業廉政文化建設的重要保證
經過多年的努力,職工群眾的廉潔意識普遍得到提高,為企業廉政文化建設的深入開展奠定了良好的基礎。充分發揮黨群部門的人才、資源和陣地優勢,教育讓“勤廉”入腦入心。通過舉辦多樣化的廉政教育、廉政展覽和文化活動,在豐富干部職工精神文化生活的同時,弘揚廉政廉潔的價值理念,變“要我廉潔”為“我要廉潔”;采用“請進來、走出去”的方針,進行法制教育報告和聽取職務犯罪分子的現身說法等活動,進一步提高了干部職工的遵紀守法的意識,弘揚和倡導自律、公正和廉潔精神,全面增強了廣大干部職工廉潔自律的自覺性。
1.3 健全和完善的制度,是構筑企業廉政文化建設的固本軌道
加強反腐倡廉和廉政文化建設,必須以人為本,制度管人,按制度辦事,依靠健全和完善的制度,切實提高對依靠制度約束人的重要認識。做好制度建設是建設企業廉政文化的重要保證,主要表現在一是按照上級《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等精神實質,制定、完善和規范《反腐倡廉防范體系實施辦法》;二是建立和健全企業中層干部和重要崗位人員的招聘、選拔、任免、考核制度和企業內部的廠務公開制度,把依靠制度約束人的機制切實建立起來;三是加大《中層干部述職述廉制度》、《招投標監督管理實施細則(試行)》等制度的執行力度,并加強對有關制度執行情況的檢查、監督和考核,確保上級有關指示、規定及各項規章制度的貫徹執行,提高黨風廉政建設責任制的工作質量和水平。
1.4 強化監督約束,是加強企業廉政文化建設的關鍵所在
任何一個缺乏監督的政體,都將不可避免地會走向腐敗。按照黨風廉政建設“努力培育氛圍,以文揚廉,大力推進企業廉政文化建設”的總體要求,企業強化了監督約束,拓寬了民主渠道,進一步確保黨風廉政各項工作落實到位。實踐證明,只有切實有效實現對各級部門領導的監督管理,才可能防止和減少腐敗現象的發生,才能對在企業內部形成的良好風尚產生積極的作用。
2 全面強化廉政文化建設,推動企業和諧發展探索
加強企業廉政文化建設具有長期性、復雜性、艱巨性,作為企業構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分既要抓好長期規劃,做好長期建設的準備,又要立足當前,做好各項基礎性工作。
2.1 結合企業實際,不斷充實廉政文化新內涵
文化作為一種歷史現象,即具有歷史傳承性,又具有現實時代性。一切廉政文化的形式和手段最終都是為了使人不斷提高思想道德素質,自覺抵制貪腐行為,那種缺乏廉政思想內核的庸俗文化和搞笑文化都不是廉政文化所倡導的。加強企業廉政文化建設,要把社會主義核心價值觀、公民道德建設等融入企業廉政文化之中,在繼承中創新、在創新中發展,教育和引導廣大黨員干部職工樹立廉潔從業、廉潔立身的價值理念。
2.2 創新傳播形式,努力創建廉政文化新載體
要創新廉政文化的傳播形式,讓黨員干部職工在欣賞文藝作品的同時,凈化心靈、感悟廉政。要整合各類文化資源,拓展文化領域,重視基層文化陣地建設,為企業廉政建設提供有力支持。要把教育和娛樂結合起來,做到既要旗幟鮮明地提倡什么,又要明確地反對什么,積極開展一些職工群眾喜聞樂見、生動有趣的文化生活,吸引廣大職工群眾踴躍參與,以達到陶冶情操、增長知識的目的,使廉政文化建設活動融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體;要把新舊載體結合起來,做到既要注重發揮移動多媒體、網絡視屏微博、手機短消息等新型媒介的優勢,又要運行報刊、雜志等傳統媒介的作用,打造技術領先、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺,使廣大干部職工在濃厚的文化氛圍中受到感染,受到教育。
2.3 不斷健全各項制度,建立廉政文化新機制
要把企業廉政文化建設納入企業全局規劃之中,加強對企業廉政文化建設工作的領導,充分發揮黨風廉政宣傳教育作用,形成合力。充分調動各種積極因素,整合資源,著力構建廉政文化建設新格局。要結合企業實際,制定具體廉政文化建設目標。要明確相關部門的職責,扶持和獎勵為廉政文化創作和傳播作出突出貢獻的集體和個人,打造優秀的廉政文化創建隊伍,取得成效,獲得成果。
2.4 不斷深化理論研究,提升廉政文化建設新水平
廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作,需要在理論上取得新的突破,才能在實踐中創新發展。要注重從理論與實踐的結合上推進廉政文化理論研究,加強對廉政文化的內在本質、內在體系、系統關系、運行規律等相關要素的理論研究,并結合廉政文化在實踐中的內容、載體、平臺、抓手、重點、難點、瓶頸、不足等問題,重點加強廉政文化課題的研究,通過深入基層進行調研,總結經驗教訓,廣泛開展多方位、多層次理論研討活動,增強廉政文化研究,不斷提高黨風廉政建設水平。
隨著時代的發展,廉政文化建設工作對企業發展將越來越起到舉足輕重的作用。站在新時期,要從新的視角研究探索廉政文化,把建設企業廉政文化作為重要工作來抓,積極營造濃厚的廉政文化氛圍,努力擴大廉政文化的感染力、輻射力和影響面,努力構建發企業自身特色廉政文化,促進企業可持續和諧發展。