金融支持低碳經濟發展問題探討

【文章摘要】

文章分析了當前我國金融支持低碳經濟發展的現狀，闡述了金融支持低碳經濟發展的必要性，并提出了金融支持低碳經濟發展的策略建議。

【關鍵詞】

低碳經濟；金融支持；資源

0 引言

我國經濟的快速發展在為我國低碳經濟發展積累技術與資金的同時，也帶來了嚴重的環境污染與資源破壞，所以大力發展低碳經濟已成為當務之急。

1 我國金融支持低碳經濟發展的現狀分析

首先表現在我國政府支持低碳經濟發展的力度不夠，我國近年來受國際上提倡發展低碳經濟的影響也開始不斷增加對低碳經濟的投資，但與國際水平相比，我國對有利于發展低碳經濟的項目投資仍然不足，在投資總額上差距較大。其次，政府沒有明確其職能，國內金融機構未能充分發揮金融支持職能，將大量資金投入到固定資產建設之中，忽視了低碳經濟的發展項目，并且我國金融機構對低碳經濟的參與性不高，沒有為低碳經濟項目提供足夠的信貸資金支持，另外低碳經濟對企業來說是一種高風險、高投入的經濟項目，企業缺失發展低碳項目的積極性。再次，資本市場融資職能未能充分發揮，由于融資條件與金融市場的局限性，使得企業發展低碳經濟的融資渠道狹窄，無法滿足我國發展低碳經濟對資金的需求。最后，信用環境欠佳及擔保機制不健全，我國低碳經濟運行沒有健全的社會擔保體系與風險補償機制，阻礙了低碳經濟項目的長遠發展。

2 金融支持低碳經濟發展的必要性

金融對低碳經濟的發展有著巨大的推動作用，它可以促進產業結構的優化配置與產業的長遠持續發展，因此，金融支持低碳經濟發展有著深遠的意義。

第一，金融可以促進低碳技術的提高，由于低碳技術具有高投入和高風險的特點，所以風險規避與資金供應是目前低碳技術發展的兩個最大制約因素，而金融能夠金融通過提供各種形式的產品與服務，為低碳技術的研發準備了充足的研發資金，最終使得低碳技術提高。金融可以通過提供低碳金融的融資租賃工具，能夠降低企業投入，能夠降低低碳技術研究的風險。

第二，金融可以促進企業參與低碳經濟發展，低碳經濟的發展要求企業轉變低科技含量、高污染的高碳化生產方式，采用科技含量高與設備要求高的低碳技術，而企業出于自身利益考慮，難以轉變發展方式，銀行等金融機構通過提高融資利率限制企業發展高碳技術，或者拒絕為高碳企業提供信貸服務，使得企業不得不選擇低碳技術，另外金融機構給使用低碳技術的企業一定的鼓勵，加大信貸支持，對利率實現優惠政策，減少企業的生產成本，為企業運用低碳技術提供方便，提升了企業發展低碳經濟的參與率。

第三，金融能夠促進低碳產品的市場營銷，金融機構通過一系列金融產品與金融服務帶動低碳產品的營銷，采用利率優惠的方式提高低碳產品的市場占有率，實現低碳產品的市場營銷，而低碳產品需求度提升，又能夠帶動企業發展低碳項目的積極性，最終引領產業結構走向低碳化，使得低碳經濟可以全面發展。

3 金融支持低碳經濟發展的策略建議

3.1 加大政府支持低碳經濟發展的力度

政府要加大對低碳經濟的財政預算支持力度首先應當建立健全低碳經濟財政預算制度，為政府推動低碳經濟的發展提供可預期的、持久的資金支持。政府應建立財政預算增進機制，調整當前不合理的財政支出結構，優化財政支出的結構，優先批準經營低碳經濟的項目，對經營低碳項目的企業給予資金支持，大力扶持對低碳技術的研發工作。其次，政府應提高對發展低碳經濟企業的財政補貼，對低碳經濟企業進行有針對性的財政補貼，充分調動企業建設低碳經濟的積極性，政府可以借鑒國外先進理念，加速低碳機器設施的折舊，更好地促進低碳經濟發展。再次，政府要完善低碳經濟相關稅收政策，提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅率，擴大課稅范圍保護自然資源，采取懲罰性稅收制度，對造成嚴重污染的企業實行高稅制度，對低碳企業實行所得稅優惠政策，對研發低碳技術的企業實行免稅政策，最大力度地支持企業發展低碳技術。最后，增加政府對低碳經濟的投入，采用財政撥款的方式成立低碳項目投資基金，加大對低碳性中小企業的資金投入。

3.2 構建完善的低碳經濟發展的金融支持機制

第一，鼓勵商業銀行履行其企業責任，金融機構必須切實履行企業社會責任，從根本上意識到支持低碳經濟發展的重要作用，將社會環保責任的履行融入到貸款業務的審批過程[1]。大力支持低碳經濟項目的發展，推動經濟與社會的共同發展。

第二，健全發展低碳經濟的政策性制度，國家開發銀行應當增加對我國低碳經濟的扶持力度，重點支持發展低碳經濟的相關基礎設施建設方面的融資項目[2]。

第三，加強資本市場對低碳經濟的支持力度，證監會應當施行相關扶持政策，讓達到標準的低碳項目企業盡早上市，擴大集資規模，扶持債券市場核準達到低碳經濟發展標準的企業優先發行債券，以緩解中小型低碳經濟企業的資金旳不足狀況。

第四，建立低碳經濟信用擔保機制，健全風險補償機制，對為低碳經濟提供擔保服務的信用擔保機構進行適度的風險補償，給予低碳經濟擔保的擔保機構以稅收優惠政策。

第五，鼓勵大型低碳項目積極申請國際貸款，充分利用國際貸款的優勢，吸納國外資金，引進國外先進低碳技術，最大限度地利用外資，大力發展低碳經濟。

4 結語

綜述所述，低碳經濟是我國經濟長遠可持續發展的必經之路，中國低碳經濟的發展需要政府與金融行業共同扶持，金融可以促進低碳項目的長遠發展，促進企業參與低碳經濟發展，促進低碳產品的市場營銷，所以，必須制定金融支持低碳經濟發展的政策，使我國金融體系適應當前低碳經濟發展的潮流。

【參考文獻】

[1]汪陳，金利娟，何圣財.《構建低碳經濟創新型金融支持體系研究》[J].西南金融，2010.8.

[2]呂寶林，李振明.《我國綠色金融支持模式的構建》[J].石家莊經濟學院學報，2010.10.

[3]蔡立平，王峰，蘇小剛.《創新金融支持策略提高節能減排效率》[J].青海金融，2010.1.