職務犯罪偵查工作中取證工作不足及應對策略

摘 要：職務犯罪是智能型、高隱秘型犯罪.職務犯罪偵查較之普通犯罪偵查，具有案件一般不會自行暴露、偵查進路一般是\"由人查事\"、物證少而言詞證據和書證地位突出、犯罪嫌疑人反偵查能力強、外界干擾大和證據收集、固定難等特點。文章針對職務犯罪偵查取證的特點，就其現狀和存在的問題進行分析，并提出一些解決方法，以求推動職務犯罪取證工作的科學發展。

關鍵詞：職務犯罪；證據問題；取證工作

一、職務犯罪的概念及取證特點

職務犯罪是，指國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體工作人員利用已有職權，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，侵犯公民人身權利、民主權利，破壞國家對公務活動的規章規范，依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪，包括《刑法》規定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。正因為職務犯罪的特殊性，所以其偵查中的取證工作也有別于一般的刑事案件：

1.犯罪嫌疑人口供、證人證言、書證的地位突出

如銀行交易明細、房產查詢信息，受賄案件中受賄方的口供、行賄方的證人證言，瀆職犯罪案件中規范職務行為的法律法規、會議紀要等等。

2.取證工作阻力大，難度高

職務犯罪主體是國家工作人員及其共犯，具有一定的社會關系并且具有較強的反偵查能力，尤其是腐敗案件，都不是光天化日之下作案，一般是兩個人或很少幾個人進行極為秘密的犯罪活動，因此，取證工作阻力大，難度高。

二、職務犯罪的影響

作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產生的種種社會關系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。

我國是社會主義國家，國家政治、經濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表，應當依法履行職責，對人民負責，接受人民監督。但是，權力失去監督就會產生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權，以權謀私，觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性，采取有效措施，切實預防國家工作人員職務犯罪，已成為現代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務犯罪，必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時，進一步加強預防職務犯罪工作。

二、職務犯罪證明要點

任何一種犯罪的成立都必須具備四個方面的構成要件，即犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。職務犯罪的取證工作也圍繞這四個方面展開。

對于犯罪主體的證明，主要是采取犯罪嫌疑人供述、書證與證人證言等辦法，來證明犯罪嫌疑人具有職務犯罪主體即國家工作人員、國家機關工作人員的身份。比如干部履歷表、職務任命書、工資證明、考評材料、所在單位的法人執照等。

犯罪主觀方面，是指行為人對自己的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的心理態度，如故意或者過失。職務犯罪主觀方面的表現不同，其證明要點也不盡相同。犯罪客觀方面是職務犯罪案件證明的重點內容，犯罪行為的時間、地點、手段、具體過程、造成的危害結果等，都是職務犯罪需重點證明的要點。尤其是犯罪行為發生的原因和結果必須供證一致，因為這兩者關系到罪與非罪、罪重與罪輕。

三、我國的職務犯罪取證工作的不足及對策

1.言詞證據不到位

固定口供手段單一查辦職務犯罪，固然不能單靠口供，但是言詞證據尤其是犯罪嫌疑人的口供對于定罪仍然具有非常重要的作用，目前口供的收集工作仍然存在諸多問題，比如對記錄不全面、記錄繁瑣沒抓住關鍵點、表述不清晰、內容存在邏輯矛盾、語句有歧義等。另外，在司法實踐中，對于一個犯罪事實，偵查部門為了固定證據往往會采集犯罪嫌疑人的多份口供，但是采集的這些口供，很多只是形式上的重復，沒有在不同的筆錄中盡可能再現犯罪事實的細節，所以犯罪嫌疑人一旦翻供，就會使整個案件陷入被動的境地。

2.不夠重視對再生證據的收集

再生證據，是指犯罪嫌疑人、被告人及其利害關系人為使犯罪嫌疑人逃避法律追究而訂立攻守同盟、威脅證人作偽證，隱藏、轉移、銷毀贓款贓物及其它有關罪證，各方打聽、刺探偵查秘密與情報等反偵查活動中形成的從相反角度證明案件真實情況的證據事實。再生證據能增強原生證據證明力，有助于揭露犯罪事實，但是在偵查實際中偵查人員對再生證據的收集往往不夠重視

四、有效的偵查取證方法

1.轉變偵查模式，不過分依賴口供

以往我們偵查人員過分迷信口供，習慣用口供來突破案件、證實犯罪，新《刑事訴訟法》第五十條規定：“不得強迫任何人證實自己有罪”，這對于偵查人員長期依賴口供的習慣提出了挑戰。在今后的工作中必須轉換偵查思路，變“供→證”的傳統偵查模式為“證→供”的現代偵查模式，更加注重偵查手段的多樣性以及外圍各種類型證據的收集和固定，擴大取證來源，比如新刑訴法中新增的證據種類：電子數據，還比如“行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料、在刑事訴訟中可以作為證據使用”等等。

2.前移辦案重心，強化初查手段，應對律師提前介入

在案件查辦中，不要急于立案或者接觸犯罪嫌疑人，應周密計劃，進行全面的初查，掌握大量程序合法的證據材料，盡可能將犯罪行為和犯罪結果物化為犯罪證據，力爭在犯罪嫌疑人知曉辦案意圖之前就把關鍵性證據固定，待其他外圍證據基本到位后再接觸犯罪嫌疑人，然后用犯罪嫌疑人的口供來證實先前取得的證據，并及時收集口供產生的衍生證據。在接觸犯罪嫌疑人后就意味著整個案件的偵查工作全部展開，這時偵查工作一定要及時、迅速，防止其他各類因素的影響和干擾。

五、結語

職務犯罪行為觸及的法律、法規較多，加之實施犯罪的時間與發現犯罪的時間一般跨度較大，犯罪的直接證據和原始證據較少，同時隨著我國經濟社會的發展和反腐敗力度的加大，職務犯罪的形式也在不斷變化，其隱蔽性也越來越強，這些因素無疑都增加了職務犯罪取證的難度。我們必須以新《刑事訴訟法》的實行為契機，針對當下職務犯罪的新特點、新動向，在規范偵查行為、提升偵查能力、完善偵查機制的基礎上進一步推動職務犯罪取證工作的科學發展。