淺議技術偵查措施

摘 要：2012年新《刑事訴訟法》頒布，在偵查一章增加了技術偵查措施，對技術偵查措施的適用情形、期限等內容作了規定，一方面有利于偵查機關在法律規定的范圍內行使其職權，另一方面也有利于保障犯罪嫌疑人的合法權益。但是新法卻對技術偵查的概念、種類沒有進行明確的規定，對技術偵查這些問題進行探討有利于偵查機關采取合理的措施進行偵查。

關鍵詞：技術偵查；偵查機關

在刑事訴訟法修改之前，偵查機關就已經采取了技術偵查措施，由于法律沒有相關的規定，技術偵查措施在實施中存在著各種各樣的問題。新《刑事訴訟法》的修改，為了保證技術偵查的合理、合法的運用，明確了技術偵查的實施時間必須是在立案之后，適用主體是公安機關和人民檢察院，適用對象必須是法律規定的刑事案件，只有特定的嚴重犯罪案件且達到偵查犯罪需要的程序才可以適用，而且實施技術偵查必須履行嚴格的審批手續等內容。隨著我國經濟社會的發展和犯罪情況的變化，完善偵查措施，賦予偵查機關必要的偵查手段既有利于加強打擊犯罪的力度，也強化了對偵查措施的規范、制約和監督，防止權力濫用。

雖然法律對技術偵查措施有了一定的規定，但是在司法實踐和理論上對技術偵查措施應該包括哪些方面，學者們存在一些爭議。無疑，明確技術偵查的范圍對偵查機關對收集的各種材料如何處理，是否采取保密措施有重要的意義。

一、技術偵查的概念

在我國，盡管技術偵查手段在刑事偵查實踐中廣泛運用，特別是近年來信息技術的發展，一些人通過網絡泄露我國的軍事、國防等信息，通過技術偵查措施收集犯罪證據、查清案件事實具有重要的意義。但對于何謂“技術偵查”，新刑事訴訟法并沒有明確的界定，有學者認為以偵查措施的技術含量為標準來劃分，在偵查中需要運用現代科學技術裝備來查明案情、搜集證據，技術含量高的偵查措施為技術措施，如監聽、拍照和攝像，否則為非技術偵查措施；[1]有的學者直接定義技術偵查為利用現代科學知識、方法和技術的各種偵查手段的總稱。[2]還有學者認為技術偵查是在偵查中采取的控制下交付和電子監視監聽、臥底、窺視監控、誘惑偵查等方法和手段。從上述不同的概念可以看出技術偵查不同于一般的偵查措施，在某種程度上帶有一定的秘密性、技術性，而且在方法上有一定的技巧，實施的難度大于一般的偵查措施，而且技術偵查對偵查人員的要求也比較高。技術偵查應該是指不經當事人知曉，需要借助于專門的技術設備等才能實施的一種特殊偵查手段。

二、技術偵查與秘密偵查、控制下交付的關系

由于《刑事訴訟法》沒有對技術偵查的種類進行明確的規定，而技術偵查、秘密偵查和控制下交付是什么關系，理論界有不同的觀點，一種觀點認為技術偵查、秘密偵查和控制下交付三者是并列關系，都屬于特殊的偵查措施，一種觀點認為修訂后規定的技術偵查系狹義的技術偵查，技術偵查包括利用科學技術手段的偵查（狹義的技術偵查），喬裝偵查和控制下交付三種。在技術偵查與秘密偵查的關系方面，有三種不同的觀點，一是把技術偵查措施基本等同于秘密偵查措施，秘密偵查是在案件的偵查過程中偵查主體采取偽裝或隱瞞身份、目的、手段的方法運用一些科學技術手段，在偵查對象不察覺的情況下采取的一種特殊的偵查活動，由于秘密偵查要使用一些專門的科學技術手段，故稱為技術偵查；二是技術偵查與秘密偵查是一種交叉關系，技術偵查主要是秘密的強制性偵查方式，但還包括一些公開的任意性偵查方式；三是技術偵查和秘密偵查是一種從屬關系。秘密偵查主要是指技術偵查，是一種以專門技術偵查器材為輔助的偵查手段，但還包括許多不需要專門技術器材輔助就可以實施的其他偵查手段，如跟蹤、守候監視、刑事特情、誘惑偵查、臥底偵查等。[3]

針對不同學者的觀點及我國立法的規定，作者認為技術偵查措施是一種特殊的偵查措施，從刑事訴訟法的立法體系來看，在技術偵查措施一節除了規定了技術偵查的相關內容之外，還規定了公安機關可以采取秘密偵查和控制下交付，秘密偵查是偵查人員隱匿其身份實施偵查；控制下交付是針對給付毒品等違禁品或者財務的犯罪活動，公安機關根據偵查犯罪的需要，依照規定可以實施的措施。技術偵查和秘密偵查、控制下交付不應當是并列的關系，既然立法者在技術偵查措施一節中規定了秘密偵查和控制下交付，那么技術偵查的范圍應當包括秘密偵查和控制下交付。秘密偵查和控制下交付是在所有的技術偵查措施中比較特殊的，而且秘密偵查和控制下交付要求偵查人員不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發生重大人身危險的方法，其偵查方式比一般的技術偵查措施更嚴、要求更高。

三、技術偵查的種類

一般的偵查措施包括訊問、詢問、勘驗、檢查、搜查、辨認、查封、扣押、鑒定等措施，這些偵查措施的實施要對實施的時間、地點、過程等進行詳細的記錄、說明，有些還必須錄音錄像，而技術偵查應當包括哪些方面，立法上沒有明確的規定。技術偵查措施應當包括秘密偵查和控制下交付。在司法實踐中，技術偵查的種類很多，主要包括電子偵聽、電信監控、秘密拍照或者錄像等電子監控，密搜密取等秘密獲取某些證據、郵件檢查、外線偵查、網絡偵查等，還應當包括許多不需要專門器材輔助就可以實施的偵查手段，如跟蹤、守候監視、刑事特情、誘惑偵查、臥底偵查等。技術偵查應該包括哪些方面的偵查行為，法律沒有確定的規定，在司法實踐的不斷探索中，技術偵查的種類也在隨著信息技術的發展在不斷的豐富，而采取不同的技術偵查措施都要依照法律的相關規定進行，防止非法侵犯人權。

技術偵查措施寫入《刑事訴訟法》，對規范我國偵查機關的偵查行為具有重要的意義，因為技術偵查在收集和保全證據材料時往往強制干預公民的隱私權等基本權利，由于其科技性、信息性和強制性等特點，技術偵查成為刑事訴訟中“風險系數”最高的一項偵查手段，所以偵查機關必須嚴格按照法律的規定實施技術偵查。

參考文獻：

[1]謝佑平等著.《刑事偵查制度原理》，中國政法大學出版社2000年版，第231頁

[2]宋英輝等著.《刑事審判前程序研究》，中國政法大學出版社2002年版，第221頁

[3]樊崇義等著.《刑事證據制度發展與適用》，人民法院出版社2013年版，第195頁

作者簡介：

尉姣寧，女，西北政法大學刑事法學院碩士研究生，研究方向：訴訟法學（刑訴訴訟法方向）。