我國刑事訴訟中的證人保護問題研究

摘 要：刑事訴訟中的證人保護制度是保證刑事訴訟順利進行的重要保證，完善的證人保護制度不僅有利于提高證人出庭率，解決當前我國面臨的證人出庭難的問題；同時也有助于保護人權，保護證人的人身安全和財產安全。

關鍵詞：刑事訴訟；證人保護；證人出庭；問題研究

我國現行刑事訴訟法對于證人保護已有規定，但是規定過于籠統，特別是對于證人的事后救濟不完善，導致證人作證將面臨的巨大風險，影響了刑事訴訟中的證人出庭。統計顯示，我國的證人出庭作證率不超過10%。

一、證人保護的概念與現實必要性

所謂證人保護，是指國家對證人在履行公民作證義務的同時所給予的人身及財產方面的法律保障，其目的是為了防止有人使用暴力、威脅、恐嚇等方法，阻止證人履行作證的義務；或在證人作證后，對證人實施毆打、傷害侮辱或其他打擊報復行為。證人出庭作證是證人的義務，同樣，證人也應該享有因出庭作證而受相應保護的權利。因此，為了保證刑事訴訟程序的順利進行，國家應該為履行了作證義務的證人提供全面的保護，而不能使證人因履行了作證這一國家義務而陷入巨大的危險之中[1]。

構建刑事訴訟的證人保護制度具有重要的現實必要性，主要表現在：其一，證人保護是實現證人出庭作證的制度基礎。證人不是當事人，他和訴訟案件本身沒有聯系，證人出庭作證的行為其實質是一種幫助法庭還原事實真相的行為。證人保護不僅有利于發現犯罪事實真相，幫助提高法院庭審的透明度，從而促進刑事訴訟活動的實體正義與程序正義。其二，保護證人是刑事訴訟必然的程序要求。證人保護是實現證人出庭作證制度保障，證人作證的刑事訴訟的適當程序實現，具有極其重要的價值。[2]其三，證人保護是防止打擊報復證人事件發生的必要手段。為了保護證人的人身與財產安全，解決證人出庭作證的后顧之憂，提高證人出庭作證的積極性，我國迫切需要建立一套完善的證人保護制度。

二、我國《刑事訴訟法》證人保護制度的不足

2012年修改后的《刑事訴訟法》中證人保護規定吸收了學者們近年的一些理論研究成果，借鑒了其他國家和地區的先進做法，形成了具有我國特色的證人保護基本制度，然而在制度建構上尤其是證人保護的配套措施方面，仍然存在著一定的不足，主要表現在：其一，證人的保護義務主體不明確。刑訴法規定證人人身保護主體是人民法院、人民檢察院和公安機關，但沒有明確三家機關的責任分工。其二，證人保護的客體不明確。刑事訴訟法保護的客體范圍仍然較窄，對證人名譽的保護僅限于證人受到“侮辱”的情況，沒有規定證人名譽受到誹謗等情況的保護且限于事后保護；對證人財產的保護，僅規定了經濟補償制度，沒有規定證人作證時財產面臨危險時如何獲得保護，財產遭受破壞情況下如何獲得補償[3]。其三，證人保護對象范圍狹窄。我國刑訴法第六十二條將證人保障對象由原刑事訴訟法規定的證人及其近親屬擴大為證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，有了很大進步。然而在我國《刑法》中只規定了對證人打擊報復的犯罪，保護范圍過于狹窄且構成犯罪要求的條件較高，因此在適用中其威攝性時打了不少的折扣。

三、我國刑事訴訟證人保護制度的建構與完善

1.加緊出臺專門的證人保護法律

我國現行的關于證人保護的規定過于分散，主要散見于刑事訴訟法、民事訴訟法、刑法以及相關的司法解釋中，由于規定過于籠統，缺乏操作細則，在實際執行過程中很難真正的得以具體操作，迫切需要一部專門的證人保護法。綜觀其他國家和地區對證人保護的立法模式，主要有附屬立法模式、專門立法模式兩種。其中專門立法的模式是其中主流。采用附屬立法模式的國家主要有：法國、日本、捷克，這些國家沒有專門的證人保護法，其中關于證人保護方面的內容主要規定在刑事訴訟法中。對于我國來說，制定一部專門的證人保護法不僅是司法實踐的迫切需要，同時也是與國際接軌，實現法制現代化的要求。

2.建立和完善我國的證人保護機構

從西方國家證人人身保護主體的配置來看，對證人保護應當建立專門的證人保護機構，并適當發展必要的民間組織。建立專門的證人保護機構能夠解決按訴訟階段保護責任不明、銜接不暢、訴后缺位的問題，民間證人保護組織則在輔助官方證人保護機構履行職責、為證人提供幫助方面具有一定的作用空間。我國目前盡管人民法院、檢察院、公安機關都有保護證人的職責，但由于三個部門之間沒有明確的分工，實踐中容易出現互相推諉扯皮的情況。因此，建立專門的證人保護機構，并適當發展必要的民間組織應該是我國證人人身保護主體制度未來的發展趨勢。

3.建立和完善隱名作證制度

隱名作證主要是指在刑事訴訟中證人在不暴露身份面貌甚至變聲的情況下，必要時通過特定的法庭隱名場所，運用現代科學技術手段和程控電話，現場閉路電視、電腦、多媒體等使證人接受控辯審三方對證人的詢問、質證，完成作證使命。這里我們可以借鑒西方國家的作法，設立可操作性強的隱名作證制度，保守證人及其家庭情況等秘密，使被告人無從獲知證人的真實身份，使打擊報復無從著手。在審判階段，規定庭前對證人身份保密，禁止被告方與證人單獨接觸；庭審中，法官可根據具體案情不公開詢問證人的身份、住址；最后，在法律文書中隱去證人的姓名等。同時，偵查、起訴階段的辦案人員也不得披露證人信息資料，辯護人、訴訟代理人查閱案卷時要隱匿證人信息，宣傳報道中不得透露證人信息，違反規定的應受到相應處罰。[4]

四、結語

刑事訴訟證人保護制度的完善不僅可以消除刑事訴訟中證人作證的后顧之憂，而且充分調動證人作證的積極性，從而促進案件審理的公正，還原事實的真相。完善證人保護制度，是我國法制化進程中一項系統性工程。

參考文獻：

[1]吳楓華.淺析我國新刑訴法下的證人保護制度[J].法制與社會，2012（06）

[2]李振東.刑事案件證人保護制度研究[J].法制與社會，2012（07）

[3]楊留強，馬瑞杰.論我國證人保障制度的完善[J]昆明學院學報，2012（04）

[4]何志恩.淺談證人保護制度之完善[J].法制與經濟，2010（10）

作者簡介：

魏萌（1996.05～），女，河北邢臺人，本科，江蘇大學文法學院，主要研究方向：刑事法學。