我國開發區及其企業技術創新能力現狀

該文介紹了我國開發區及其企業當前技術創新能力的現狀、發展階段和發展態勢；結合實際分析了我國開發區及其企業技術創新能力低下的原因和影響因素；最后，對如何提高我國開發區及其企業的技術創新能力提出了一些對策和建議。

一、現實意義

技術創新能力是一個國家和地區科技發展水平的重要標志，也是促進生產力發展和經濟增長的關鍵因素。而開發區是我國發展過程中經濟增長、技術創新很有特色的一個載體；因此，在研究我國的技術創新能力現狀時，有必要關注開發區及其企業的創新能力現狀，分析其基本面，提出問題并研究其結局方案。

二、開發區及其企業技術創新的方式和發展階段、發展態勢

我國開發區及其企業以高等院校和科技院所為依托，以企業為載體，逐步形成了多層次和多樣化的技術創新模式。其主要模式有以下幾種：（1）模仿創新：企業發展初期，特別是90年代初期，以引進、消化、吸收國外高新技術為主。通過對國外技術的消化、吸收、改進，不少開發區的企業采取了“引進—模仿—改進”的創新路子，并取得了不小的成就。（2）自主創新：通過對開發區企業的調查統計和分析，自主創新是現階企業技術創新的主要方式之一，在RD（研究和發展）投入的資金來源中，企業占到85%以上，企業自主研制開發生產的產品達到63%以上。（3）政府推動孵化：它是一種在市場經濟條件下，政府推動科技產業化的模式，是為企業提供可租用場地，提供共享資源服務，創造“創新型企業”的綜合系統。企業孵化模式在20世紀50年代發源于美國，是伴隨著新技術產業革命興起而發展起來的，在推動高新技術產業的發展，孵化和培育中小型科技企業以及振興區域經濟，培養新區經濟增長點等方面發揮了巨大作用。 （4）“企業-高校”合作創新方式： 開發區的企業與高校及科研機構合作創新的主要方式是共建新企業，有以下三種方式：①政府參與合作，政府通過國有投資公司投入資金，整合企業與高校及科研機構的資源，推動技術創新。②企業與高校合作，企業把高校的高新技術成果產業化，從而實現科技向生產力的轉變。③企業與科研院所合作，綜合各自的優勢進行創新。

與技術創新模式相對應的，我國開發區的企業技術創新階段經歷了三個過程，具體包括：低端模仿階段，模仿創新階段和自主創新階段。低端模仿階段即指技術引進階段。企業由于自身技術能力有限，技術人才匱乏，需要從其它國家或企業引進技術。表現為成套設備和生產線的引進，以技術貿易或技術許可的方式進行產品組裝、包裝等活動；模仿創新階段是指企業具備了一定的將引進技術與本企業實際相結合的能力，即適應市場需要，開發出“本土化”的技術；自主創新階段則是創新階段最后一個但卻是最為關鍵的階段。前兩個階段都局限于已有的技術軌道，當企業技術水平發展到較高階段時必然有擺脫原有束縛的要求，采用更高層次的技術，加強企業內部的技術積累和突破，從而進入真正的自主創新階段。

可以看出，技術創新是一個連續的動態過程。開發區企業的發展壯大也是伴隨著技術創新水平的不同階段逐層遞進的，企業只有通過對所處的技術階段準確定位，才能找出提升技術創新水平的切入點和市場平衡點。

現階段，技術創新能力對企業生存發展發揮著越來越顯著的作用，已經成為影響企業組織生存和發展、產業結構升級和國家競爭力強弱的關鍵問題。開發區企業的發展已經進入了自主創新階段，原有的低端引進創新和模仿創新的方式已經不適合現階段企業的發展要求。最初開發區只是一個特殊的政策作用空間，隨之而來的經濟活動空間疊加在政策力作用空間之上。而開發區進一步的發展動力則來源于區域的學習和創新能力，這種學習和創新能力是根植于特定的社會文化網絡空間之中的。只有多種作用力在空間上的優化擬合才能推動開發區向更高層次發展。從今后的發展趨勢來看，政策所起的作用將逐漸弱化，而市場作用力和區域學習與創新能力的作用將不斷強化。因此，在開發區及其企業未來的技術創新中，將呈現出更關注知識、人才和技術的趨勢。

三、我國開發區及其企業技術創新能力存在的問題及其影響因素

1.開發區及其企業技術創新能力存在的問題

目前，我國開發區及其企業技術創新能力不夠，技術創新機制尚不健全、困難較多，存在的主要問題是：

開發區及其企業投入的RD經費偏低。RD指在科學技術領域，為增加知識總量（包括人類文化和社會知識的總量），以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。我國企業的發展往往處于模仿和引進的初級階段，企業自生對于基礎知識的研發重視度不夠，再加上現階段知識產權的管理體系的不健全，因此，企業創新能力偏向不足，對于一些基礎知識和基礎應用的重視度關注水平呈現欠缺的狀態。

開發區及其企業發展過程中缺乏必要的人才。由于開發區及其企業處于發展過程的初級階段，基礎設施和硬件條件不足，限制了其對高素質人才的吸引能力；同時，處于創始階段的企業其對高素質人才的支付能力和留存能力較低，人才的流動性較大，并不能真正對人才產生吸引力。

科技論文和專利水平不高。論文和專利數量是反映科技水平的重要標志。近幾年來我國科技論文數量增長很快，但在世界范圍的影響非常有限，反映論文質量和影響力的被引頻次明顯偏低，與發達國家之間差距明顯。科技和專利水平對于技術創新能力而言，屬于基礎性的工作，由于基礎學科的研發不足，開發區的企業的發展缺乏根本動力，不能真正的實現由引進、模仿向自足創新的轉變。

開發區企業對研究開發的重視程度不夠。企業是市場經濟活動的主體，健全的企業技術創新機制有利于推動產業創新，但現階段我國企業的技術創新能力，尤其是自主創新能力嚴重不足。

2.影響開發區及其企業技術創新能力的主要因素

微觀環境影響因素

在技術創新中，創新決策起著重要的作用；技術創新必需有雄厚的資金支持，因此投入資金的總量與結構也影響技術創新的效果，資金結構單一，則不利于資金規模擴大，同時增加了獲得資金的風險。開發區及其企業進行技術創新的資金主要來源于企業內部投入和信貸資金，風險資金和股市資金所占比例過小。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源企業的技術創新需要將新技術引入生產過程，并使之商業化、市場化。投入的新技術是技術創新的對象，無論是模仿的技術、引進的技術還是完全自主開發的技術，都需要能夠進行生產、能被市場接受。我國技術創新的投入技術層次不高是主要問題。研發設備、生產設備投入是影響企業技術創新效果的主要方面。研發設備直接影響技術研發質量，如果只有優秀的人才而沒有先進的研發設備，也無法開發出先進的技術。技術的實現要靠生產，生產設備落后則無法將先進技術轉化成先進的商品，必然影響技術創新的效果，我國企業普遍存在生產設備老化、落后現象；企業的組織能力就是將企業的資源全部調動起來，實現最終產品的生產。技術創新過程中，除了技術研發部門和生產部門需要協調共同研制產品，同時還需要市場部門提供及時、準確的市場信息，財務部門提供資金支持，人力資源部門吸收創新人才、對職工進行有效激勵等，這些都是組織能力的體現，即通常所說的技術創新的界面管理。目前，我國企業組織結構松散，研發部門與其他部門的溝通和協調欠缺，嚴重影響了創新的有效實施。

宏觀環境影響因素

市場需求。經濟學認為，追求利潤是企業進行生產的根本目標。而這一目標需要通過市場中消費者的購買來實現。技術創新提高企業生產技術和能力，成功標準就是能否得到市場認可，獲得市場效益。因而，技術創新必須注重市場需求，以市場需求作為技術創新的最大前提。市場需求是企業進行技術創新的直接動力，有需求的技術意味著潛在的利潤，企業就有動力進行各項投入，若無市場需求，在企業看來就沒有進行創新的必要性。

競爭環境。企業如果處于激烈的市場競爭中，技術創新是企業立于不敗之地的根本，則企業會主動進行創新。若企業所處環境競爭較弱，或國家保護性強，則進行創新動力不足。

政府政策。政府有關技術創新的政策主要包括產業政策、財政政策、科技投入等。政府針對不同的產業有不同的政策措施，劃分不同的產業類型進行重點扶持、合理限制等，這是企業進行技術創新時必然會考慮的因素。財政政策主要是對某些產業、某些企業給予優惠的稅收、信貸等方面的特殊政策。科技投入也影響企業的技術創新，如果國家加大科技投入，會降低企業技術創新的風險，因而促使企業更傾向于進行創新。

法制環境。技術創新成果是知識成果，在技術創新過程中需要對成果進行有效保護，保護技術開發者的勞動成果促使開發者有繼續進行開發的動力。因而有關技術創新的法制環境主要是知識產權保護問題。我國不斷完善知識產權法律體系，給企業進行技術創新創造更公平、更廣闊的空間。

四、提高開發區及其企業技術創新能力的對策建議

我國技術產業附加值率為25.2%，不僅低于發達國家平均水平約10個百分點，而且還低于我國制造業1.2個百分點，主要原因在于技術創新能力不強，高技術產業同其他產業間的關聯薄弱，對相關產業的帶動效果不明顯，產業結構的合理化、高度化由于技術創新能力不足難以有質的突破。另外，無論從資金、營業收入還是出口來看，我國高技術產業對外資依賴程度已經達到了相當高的水平，且呈進一步上升趨勢。因此，加強我國企業技術創新能力的建設十分重要，主要從以下幾個方面進行：

增加高技術產業的RD經費投入。要解決我國企業技術創新能力不足的劣勢，就必須增加高技術產業RD經費投入。目前我國高新技術產業RD投入占高技術產業增加值的比重基本維持在5%左右，雖明顯高于全國制造業的平均水平，但與美國、日本、法國、英國等發達國家相比，我國的高技術產業企業RD投入強度不足他們的1/5，甚至還低于一些發達國家制造業的平均投入水平。另外，我國對高技術產業引進技術的消化吸收工作重視不夠，長期以來消化吸收的投入一直處于較低水平。從日本和韓國的經驗看，在技術引進的同時必須大幅度增加消化吸收的投入，日本與韓國技術引進與消化吸收的比例大致保持在1：3的水平。消化吸收的力度不強，必然會造成“引進-落后-再引進-再落后”技術依賴陷阱。

提高中國高技術產業自主創新能力。一要政府發揮產業政策作用，集中優勢資源和力量，力爭在重點領域有所突破。改革當前的科技體制，促進高校、科研機構、企業的各種形式的動態合作；二要調動企業尤其是高技術企業技術創新的積極性，結合配套的高新技術產業財稅優惠政策和信貸政策，使企業真正成為我國高技術產業技術創新的主體；三要加大自主開發和對引進技術消化吸收的力度，借助我國相對豐富的科技人員和巨大的市場規模，有重點的發展具有自主知識產權的高技術產業，提高國際競爭力。

提高企業研究開發能力。提高企業研究開發的途徑主要有：自主開發、引進技術后創新提高、模仿創新。對于具有技術先發優勢的企業可以走自主開發的道路，以擁有原創的核心技術；引進技術后創新提高是在引進先進技術的基礎上，不斷消化吸收并結合自身特點，使企業技術能力提高到具有自主技術創新和持續自主技術創新的水平；模仿創新是通過學習、模仿率先創新者的思路，汲取經驗和教訓，破譯核心技術并在此基礎上進一步完善的創新形式。企業應根據實際情況采取有效方式提高企業研究開發的能力。

強化企業市場營銷能力。企業生產產品的成本只有在產品銷售后才能得到補償，所以銷售對企業至關重要。提高企業市場營銷能力，是企業正常運轉的保證，也是提高企業技術創新能力的重要保障和最終檢驗。提高企業營銷能力，首先必須確立目標市場、進行目標市場細分，同時要求建立激勵機制，充分調動營銷人員的積極性，提高企業的營銷能力。

5.加快科研體制改革，使企業成為技術創新的主體

科研體制改革的目標應該是使企業作為技術創新的主體，是新技術、新產品的主要生長地；而精干的科研機構應成為國家技術創新的基礎和源泉。具體地說應從以下幾個方面著手：應動員大多數開發類研究院所向企業化轉制，鼓勵科技人員創辦公司，使更多的科研開發力量進入市場，進入產業競爭的前沿。科技機構向市場化轉制，可以擺脫體制的限制，充分發揮自己的研究開發能力，通過市場化轉制，使科研機構與企業、市場之間的聯系更加密切，技術創新的目的更加明確，經費更有保障，將有利于充分發揮它們的能力。

總之，提高企業技術創新能力是一項系統工程，除上述的措施外，還應當考慮管理、人才、信息、資金、風險等多方面的因素，進行多方面的努力，提升企業技術創新能力。

創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，而技術創新是企業發展的永恒主題。面對知識經濟時代的來臨，科學技術日新月異，企業之間競爭日益激烈，企業在市場上的競爭實質演變為技術創新能力的競爭，誰擁有大量的知識產權，誰的技術創新能力強，誰就掌握了市場的主動權，誰就能在競爭中取得勝利。因此，企業技術創新能力的強弱已成為企業生存與發展的決定性因素，成為企業經營戰略的重要內容。隨著我國正式加入WTO以及全球經濟一體化進程的加快，企業如何面對國際市場，提高技術創新能力，提高自身競爭力，已成為我國企業的當務之急，這也是迎接全球經濟挑戰亟待解決的重要課題之一。

（作者單位：中央民族大學管理學院）