消費者知情權的法律保護探討

摘 要：消費者知情權是消費者權利體系中的一個基礎性權利，我國已有一些相應的保護消費者知情權的法律法規，但仍存在一些不足。本文主要介紹了消費者知情權的內涵及消費者知情權的法律保護現狀，并最終提出了相應的完善措施。

關鍵詞：消費者；知情權；法律；保護

消費者知情權與生存權、安全權密切相關，屬于基本人權。我國現有法律并不十分完備，如何彌補我國現有法律中的不足，從而真正實現對消費者知情權的法律保護成為值得研究的課題。

一、消費者知情權概述

消費者知情權又稱了解權、獲取信息權，是指消費者在購買商品或者使用商品的過程中接受服務時獲取有關的商品資料和信息的權利，是消費者權利體系中的一個基礎性權利。消費者知情權不僅保障消費信息的真實性還保障信息的準確性、適當性以及充分性，是消費者作出消費選擇的保證。

二、我國的消費者知情權法律保護現狀

1.我國現有的保障消費者知情權的法律內容

由于消費者知情權的重要性，我國法律對于消費者知情權的保護也做出了相應的大量規定，消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法以及廣告法等專門的立法已經形成了一個相對完備的法律保護體系。其中，消費者權益保護法是最為基本和核心的法律，《消費者權益保護法》第8條規定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。”，第19條規定：“經營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息，不得做引人誤解的虛假宣傳。”，從上述規定可知，消費者知情權包含兩個層次的含義，其一，經營者必須提供真實的相關信息，不得造假。其二，消費者有權詢問和了解商品或服務的具體情況。《產品質量法》則詳細規定了生產者和銷售者的說明和警告的相關義務，一旦違反規定的說明與警告義務而引起消費者財產上的損失即可構成侵權，銷售者、生產者就應當承擔相應的責任。《反不正當競爭法》是通過對不正當的競爭行為的禁止來保護消費者知情權的，由于不正當競爭行為而導致消費者的損失的，侵權者應該消除影響，進行賠償，消費者有權要求賠償損失。《廣告法》則是通過對廣告主體的行為規范來保護消費者的知情權，其中有明確的規定，廣告應該真實、合法，不得用虛假內容欺騙和誤導消費者，同時廣告應該具備明晰性、真切性和可識別性三個特性，使消費者能夠將之與非廣告信息相區別，避免造成誤解。這些法律對于消費者知情權的保護起到了一定的作用。

2.我國消費者知情權法律保護的不足之處

分析我國目前的法律規定，可以看出，雖然我國對于消費者知情權的保護做了比較完整的規定，但仍舊存在一些不足之處值得改進。首先是對消費者知情權的界定過于籠統模糊，并沒有區分傳統消費知情權和虛擬消費知情權。在現代社會中，電子商務因其快捷、智能的特點越來越廣泛應用于人們的日常消費活動中，而消費者和經營者的身份往往無法確定，消費者也難于收集證據，一旦侵權，在確認舉證人和舉證上就會面臨雙重困難。其次，對于消費者知情權的內涵界定的過于狹隘，“消法”對消費信息的真實性做了相關的規定，對于其充分性、準確性和適當性并未有明確的規定，這就導致很多情況下，僅僅憑借知悉知情權消費者的權益還是難以受到保護。再次，在廣告法方面，廣告的事前審批形式化，范圍狹窄并且審查標準存在含糊性，法律責任追究欠缺力度，常以罰款作為出發的方式，并不能夠有效遏制虛假廣告的發生和出現，執法機關的監管出現偏差。最后，消費者知情權的保護需要大家的一致監督，有些消費者因為維權成本過高放棄維權。

三、消費者知情權法律保護的相關完善措施

1.對傳統消費知情權和虛擬消費知情權加以區分

網絡時代的消費者知情權與傳統的消費者知情權相比已經有了很大的差異，網絡時代的消費者知情權在傳統的消費者知情權的基礎之上發展起來并且得到了延伸和擴展，網絡的虛擬性決定了消費者難于了解經營者的真實情況，所以極易受到傷害，且一旦受到傷害難以進行維權，所以將虛擬消費者知情權與一般的消費者知情權相區分是很有必要的。進一步明確虛擬消費者知情權的內容與經營者的義務，以及消費者一旦遭遇侵權后的維權途徑對于有效維護消費者知情權具有重要意義。因特網的系統風險導致電子數據的丟失以及傳遞失誤使得消費者不能夠準確接收和了解信息，從而造成損失承擔風險，所以強調網絡經營者的信息披露義務是非常有必要的。只有將虛擬的消費者知情權與傳統的消費者知情權加以區分才能夠根據各自的實際情況和特點分別進行管理和完善，從而依據各自的特點進行對消費者知情權的全面、詳細、準確的了解和獲取，保障消費者的消費安全，維護消費者的合法權益。

2.擴大消費者知情權內涵完善與之相關配套規定

我國消費者知情權的范圍仍舊過于狹窄，并且相關的配套措施不夠完善，所以應該在原有的法律基礎之上保障消費者所獲取信息的準確性、充分性以及適當性，應該明確規定妨礙消費者獲取準確、充分和適當信息的行為屬于侵權行為，應該對消費者彌補損失，承擔相應的民事責任。消費者只有充分了解自己所要購買的商品或者服務的信息之后才會形成科學合理的消費，否則在對自己所要購買的商品及服務了解不夠充分的情況下就容易做出錯誤的判斷，影響消費者的消費觀念和消費效果，從而造成對消費者的損失與傷害。因而，進一步擴大消費者知情權的內涵，并且完善相關的配套措施對于維護消費者權益，保證消費者的消費質量具有重要意義。相關部門應該盡可能完善配套措施，商品及服務經營者應該具備主動幫助消費者了解商品和服務相關的信息的意識，保證消費者充分了解自己所購買的商品及服務的有關信息，在此基礎之上進行消費，從而保證消費者的知情權的實現，并且為自己的商品及服務形成良好的外在形象和信譽保障。

3.要求經營者提供信息確保消費者咨詢權的實現

為了實現自己的知情權，消費者應該要求經營者提供相關的商品及服務的信息，同時法律應該規定經營者的強制披露義務，如有可能涉及消費者安全以及生命健康權的商品及服務的相關信息；一次性交易中的商品或服務的相關信息。《消費者權益保護法》中僅是義務性的規范，并沒有相應的法律責任，當消費者對披露的信息不明，需要進行咨詢但是經營者拒絕回答時卻也沒有辦法。因為法律缺少相應的法律責任導致消費者的知情權形同虛設，難于實現和保障，不利于規范生產經營者的信息披露的義務，不能很好地維護消費者的知情權。同時，法律應該對那些生產經營者違反披露義務而損害消費者知情權或者誤導消費者影響消費者的決斷的行為應該承擔相應的民事責任，視情況進行懲罰性補償以及補救性處罰措施來對商品及服務的經營者進行約束。對于由于經營者的違反信息披露義務而導致的“欺詐”行為應該允許消費者無條件退款，并由生產者承擔全部的損失，對于經營者故意拒絕消費者咨詢的行為也應當予以相應的懲罰，以避免類似情況的出現，以保證消費者的知情權和咨詢權。

4.行政機關明確職能加大懲處力度加強合理干預

首先要從行政機關的執法職能作為切入點，要增將對經營者行為的事前、事中監管，并且采用聯合執法的方式打破部門分割的局面。一個方面將目標對向虛假廣告和商標的事前防范環節，將預防違法作為工作的一個重要部分，從源頭上避免不良后果的出現。另一方面，無論是事前的審查還是事后的追蹤調查都必須聯合多個部門來進行綜合執法，例如，虛假醫藥廣告的規制就涉及到工商、衛生、質檢等多個部門，需要各個部門拋開以往各自為政的傳統觀念而進行聯合執法。此外，政府應該積極履行公共服務的職能，向消費者通過多種渠道來提供可靠地消費信息。政府應該通過多種渠道發布公共消費信息促進理性消費，運用行政指導的方式實現與市場的結合，需要注意的是政府發布的信息應當是真實、充分和有效地數據，而不應該是模糊不清的統計數據，同時政府應該努力促進消費者權利意識的覺醒，增強消費者的維權意識，通過消費者維權意識的提高來保證消費者的知情權，維護自身合法權益。

5.社團組織發揮作用促進消費者權益訴訟便捷化

社會團體在社會生活中發揮著積極作用，能夠有效減緩政府與社會的矛盾，消費者組織時保護消費者的利益的一個最重要的組織，例如我國的消費者協會就在保障消費者的知情權和對商品及服務進行有效監督方面取得了一定的成效，發揮著獨特的作用。若能夠增加消費者協會主動對商品及服務進行比較檢驗并發布信息的權力并且賦予其在一定條件下的提起消費公益訴訟的權力，那么，消費者協會將會起到更大的作用。

此外，消費領域的訴訟往往具有數額小但糾紛總量大的特點，針對這樣的情況，有必要采取一些措施促進消費訴訟的便捷化，降低不必要的損害。可以專門設立小額糾紛處理法庭，從而降低消費訴訟的門檻，讓消費者遭遇侵權行為時有能力維權。還可以在合理范圍之內發展集團訴訟，這樣就可以一次性解決若干消費沖突，避免矛盾的擴大和激化，還可以在一定程度上降低單個消費者的訴訟成本，減輕壓力，提高效率，并且集團訴訟有利于減少分歧，確保法律的統一適用，可以更大程度地打擊不法經營者，給不法經營者以更具打擊性的震懾，讓其不敢再犯，從而避免經營者的重復犯罪，降低消費者遭遇侵權行為的次數，為消費者知情權的保護打下基礎，促進侵權行為的減少，從而保護消費者的知情權，降低消費者的維權成本。

四、總結

雖然我國法律對保護消費者的知情權做了系統規定，但同時也存在一些不足之處需要進一步完善，只有對傳統消費知情權和虛擬消費知情權加以區分并擴大消費者知情權內涵完善與之相關配套規定，讓消費者增強維權意識，主動要求咨詢權，并發揮政府公共服務職能，才可以真正實現對消費者知情權的法律保護。

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