念好“五字經”抓黨建、為新醫改推進保駕護航

【中圖分類號】R722.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）08-0470-02

黨的十八大報告指出：健康是促進人的全面發展的必然要求。深化醫藥衛生體制改革，是保障和改善民生的重大舉措，關系群眾身體健康，提高人民生活質量，是全面建成小康社會的重要載體。在十八大和三中全會精神的指引下，如何推進新醫改的各項政策措施落實到位，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在醫務工作者身上。總結近幾年在農村基層衛生工作的實際情況，歸納出抓好黨建的“五字經”，有效地推進了農村衛生院的各項改革。

一是提高黨務工作者自身素質，突出一個“學”字。俗話說村看村、戶看戶、群眾看支部，支部好不好關鍵在領導干部。近年來，我院不斷地通過學習來加強了支部班子的管理水平和領導能力。首先支部班子從老領導身上學習優點，繼承和吸納他們的寶貴經驗，既尊重了老領導，又能帶動干部群眾向他們學習。我院老書記何祥慶是大家十分尊重的老領導，新班子成員對他十分尊重，退休后仍聘請他擔任顧問達4年，重大決策都征求他的意見，得到干部職工的一致認同和支持。其次支部班子積極參加理論學習，隨時掌握新時期黨建工作的新特點、新動態、新途徑。近年來支部書記先后參加了區衛生局黨委組織的各種培訓，參加了四川倍壘學校職業培訓、參加清華大學西部醫院高級管理研修班學習等，班子成員4人參加了市衛生局組織的院長管理培訓班、北大醫院管理培訓班和市委黨校研究生班等學習。同時邀請重慶工商大學莫小平教授來院作了一堂關于營銷的專題報告，通過多種途徑培訓提高班子和干部的自身素質，使班子的戰斗力、凝聚力不斷增強，干部的主動性和創新精神激發出來，在5年內全院業務收入翻兩翻，保持了快速發展的良好勢頭。

二是培養教育年輕干部，突出一個“予”字。近年來我院領導班子兩次調整，均堅持“一條線、兩張牌、三件事”的工作思路，積極為愿干事、能干事、干成事的人員提供施展平臺，給予事業發展機會。先后成立了藥劑科、醫保科、總務科、信息科，糾正了分散管理的狀況，集中整合了科室職能職責，公開選拔任命了中層干部10名，黨支部充分給他們提供施展才能的空間，他們都能抓住工作的關鍵，出色地完成任務。在干部選拔中分別在2010年6月和2013年3月年探索了公開競爭上崗，組織公開演講和競爭崗答辯方式選拔了公衛科長、醫務科長、總務科長和護士長各1名，其中一次還邀請了區衛生局領導全過程指導，確保了公開透明，真正做到了公開、競爭、擇優選拔干部，最大限度地調動了干部的積極性，在管理中證明他們發揮了最大主動性和創造性。

三是關心老黨員老干部，突出一個“細”字。老黨員和老干部是我們的寶貴財富，需要我們盡最大努力去關心他們，讓他們感受到黨組織的溫暖，這是我們新班子的執政理念。但隨著新醫改的推進，各種利益都調整給農村衛生院帶來很大經濟困難，在2009年執行過渡性津補貼過程中，我院班子在時間緊、任務重、困難大的情況下，及時召集全體退休老同志開會傳達了上級文件精神，并表態無論有多大困難，都會保證退休職工的補貼發放到位；在2010年8月在實施績效工資改革時，我院黨政領導動員了15位職工把自己的存款借出來，在規定時間內向退休職工發放績效補貼34萬多元，在職人員一分錢也沒有補發。支部在近年的春節、重陽節均組織退休職工座談，慰問老干部和生病老同志數十次，讓退休職工感受到黨的溫暖；在每年元旦、端午、中秋等節日打電話或郵寄慰問信等方式進行慰問，帶去黨政的祝福與問候，即使有時沒有發放慰問品，他們都夸講新班子想得周到做得細致。

四是抓好職工思想教育，突出一個“誠”字。以誠相待，以理服人是做人的基本原則，如果缺乏一個“誠”字，要去作別人的思想工作那幾乎不可能。首先是做到了該公開的事項一定公開，不僅讓中層干部知道，也讓全體職工參與和知情，比如在財務收支、設備采購和重大決策方面，都讓廣大職工參與討論。在討論是否回購私有住房作為辦公用房和是否租賃CR及CT時，黨政都充分尊重職代會的意見，最終與代會都達成共識。其次是虛心聽取職工的意見，無論是對與錯，領導都不指責，讓職工發言權得到充分保障，比如近年3次調整績效考核方案及胃鏡室獎金提取比例等，經科室反復對比分析，只要有充分理由就及時進行調整，這不但不影響領導的威信和制度的嚴肅性，反而更加取得了職工的信任和尊重。

五是保穩定化糾紛工作，突出一個“深”字。穩定是前提、化解是基礎、發展是目標，三者互相配合，在工作中支部牢固樹立“深”入的思想。在2009年我鎮鄉村醫生也曾集體到區政府進行過上訪，雖然反映的問題并不是我院引起和能夠解決的，但畢竟沒有做好解釋工作，才造成事件的發生。事情發生后，我院進行了深刻的反思，先后召開鄉村醫生座談會4次，認真聽取了他們的想法、目的和訴求，積極替他們正常反映問題，力求得到上級部門的關心，黨政主要領導還分別到4個村衛生室或鄉村醫生家中了解，最終得到了他們的理解與支持。在近年來基藥制度及零差率銷售導致村醫收入下降等困難，都沒有上述類似事件發生，而且還形成了良好的合作伙伴。在對內部職工重大違紀處理時，支部班子提前做好思想工作，讓行政的決定得到很好的貫徹落實。比如在處理郭某某違規私自轉診病人、楊某某診療過程中私自收費等重大違紀時，均按照制度高限進行嚴肅處理，這已經觸及到他們的心理接受能力，表現出不正常或十分抵觸的跡象，支部書記首先深入地做解釋工作，同時利用他們信任的人或家屬，千方百計做好了穩控工作，處理好了內部矛盾。在今年改擴建工程中，人有在市政府公開網投訴“違規”建設，支部全力做好解釋，并主動聯系規劃部門現場查看，向投訴人起到最好的答復。諸如此類的事情還很多，但是只要做好深入細致的思想工作，沒有解決不好和解決不了的糾紛與矛盾。

雖然新醫改進入“深水區”，加之衛生系統反腐風暴的到來，給基層醫療衛生機構帶來前所未有的利益“陣痛期”，但是我院黨支部創新地抓好黨建工作，激發了干部職工的干事熱情，基本公共衛生服務項目取得前三名，基本醫療收入實現三年翻一番的好成績。我們有理由相信，黨的政策是好的，十八屆三中全會確定的改革方向也是正確的，只要我們抓住機遇，迎難而上，攻艱克難，農村衛生院的明天會更輝煌！