農村計劃生育宣傳方式及方法選擇探討

【摘要】計劃生育是我國的基本國策，長期以來，在控制人口方面發揮著非常重要的作用。目前來看，計劃生育工作的重點仍在農村，本文將對農村計劃生育工作問題進行分析研究，并在此基礎上提出一些有效的宣傳教育方式，以供參考。

【關鍵詞】農村；計劃生育；宣傳方式；方法；研究

【中圖分類號】R169.1 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）08-0539-01

十三億人口有九億農民，因此計劃生育工作及宣傳教育的重點仍在廣大農村地區，從某種意義上來講，農村計劃生育工作質量和優劣，直接關系著我國人口與計劃生育工作的整體水平，因此應更加重視農村計劃生育的宣傳工作。

1農村計劃生育問題分析

近年來，隨著我國人口與計劃生育工作改革的不斷深化，雖然國內計劃生育水平有了很大程度的提升，但廣大農村地區的計劃生育工作依然存在著一些問題和發展瓶頸，總結之，主要表現在以下幾個方面：

問題一：經濟發展相對落后農村地區，生育觀念依然非常的落后。在經濟條件相對落后的農村地區，農民的生育觀與城市人相比非常的落后，而且越貧窮落后，越窮盡家產多生孩子。通過調查發現，這與明顯落后思想觀念存在著密切的關系，尤其是養兒防老觀念依然根深蒂固。在該種畸形的生育觀念影響下，農民都盼著生育兒子，多生兒子、養兒防老以及傳宗接代等傳統思想觀念，導致農村人口性別比例嚴重失調。

問題二：流動人口不斷增加，加大了計生宣傳的難度

隨著城市化建設進程的不斷加快，城市人口急劇增加，農村人口流失嚴重，人群結構變得更加復雜和多元化，育齡婦女流動性增大，因此也就加大了控制難度。在該種情況下，信息掌握以及核實難度增大，部分婦女隨意選擇性別、引流產現象頻繁；根據當前農村合作醫療規范和要求，需出具生育證明，但院方又無證明提供引流產原因，所以容易導致信息核實難度增大，以致于無證引流產現象頻繁發生。

問題三：村干部計生宣傳工作乏力，部門配合不足

從目前我國農村計生宣傳工作現狀來看，以村為基本單元，各村因經濟發展水平存在著較大的差異性，所以工作乏力，難以落實到位。有的村\"兩委\"班子成員難以在計生宣傳工作中“以身作則”，總是想方設法在自己親屬、子女或者家族人員的生育上開后門、提供方便，甚至存在著嚴重的“權力尋租”現象。同時，各部門之間配合協調不到位，個別計生專干人員相互推諉、處理不到位，以致于問題積少成多，宣傳工作嚴重受阻。

2加強農村計劃生育宣傳的有效策略

基于以上對當前農村地區存在著的計生宣傳問題及其成因分析，筆者認為要想有效加強農村計生宣傳，可從以下幾個方面著手：

2.1優化宣傳途徑，創新宣傳方式

在農村計生宣傳方式上，除要制作基本的宣傳牌，還應當在人口較為密集、文化集中地區，創建人口文化長廊；在農村以圖文并茂的“國策墻”為宣傳形式；在交通沿線、農戶墻面上書寫計生政策、扶助獎勵制度以及相關部門的政策。通過營造濃厚的計生宣傳氛圍，在廣大農村地區建立一道鄉村艦麗風景。在此過程中，還可借助現代計算機等多媒體技術設備，全面推進計生宣傳教育工作，比如利用計算機網絡技術，進行電子宣傳；根據當前農村實際情況和條件，開通網上咨詢服務熱線和平臺，以此來加強農村計劃生育宣傳教育。

2.2營造輿論氛國，使計生國策深入人心

實際操作過程中，應當注意創新內容，及時更新宣傳教育內容，以外觀可人的宣傳標語牌為改進方向，方便廣大群眾瀏覽櫥窗、墻報，強化社會輿論監督。同時，還要定期組織、集中相關人員宣傳教育，摒棄傳統的消極灌輸、被動接受的方式和方法，以知識性、趣味性以及思想性和群眾們喜聞樂見的活動為宜。比如，可以開展下鄉送戲活動；在組織培訓過程中，采取互動式、主動參與式宣傳方法，吸引廣大群眾參與，以此來增強其國策意識和接受能力。通過開展真情服務，營造輿論氛國，使計生國策深入人心。這主要體現在常規性服務層面，比如送知識上門、送證和送藥具上門等方式，在產、術后，及時進行隨訪，給予必要的幫助和情感撫慰。計生宣傳工作，應當持之以恒，采取全程跟蹤服務的方式，用真情服務拉近與群眾的距離。

2.3做好進村入戶計生宣傳教育工作

對于廣大農村地區而言，計生宣傳工作內容主要表現在兩個方面：即在未懷孕前，對育齡婦女及其家人做好思想教育工作，明確生育動機；育齡婦女懷孕后、分娩前，做好思想宣傳教育工作。其中，前者最為重要，后者是事后的補救措施。第一，注意入戶宣傳教育工作的“開場白”。其中，應當避免出現“罰”字，這是老百姓最討厭的話。從生產、生活以及嘮家長說起；從農民感興趣、喜聞樂見的話題出發，這樣容易拉近彼此之間的距離。在此過程中，一定注意放下自己的身份，杜絕以管理者的身份去宣傳教育，這樣容易出現話不投機半句多的現象。同時，應當注意發揮群體凝聚力。比如，某村有一幫人是計生工作的宣傳教育對象，但該幫人不愿帶頭協助工作。針對這一現象，宣傳教育工作中應當避開群體力量，將功夫下在可起到有效帶動作用的人身上，這樣這個人的思想做通了，則負面的群體凝聚力就隨之消失。農村計生宣傳過程中，不是居高臨下的訓服，而是心平氣和的說服。

結語：農村計生宣傳工作難度依然比較大，我們應當立足實際、結合農村的特點，不斷創新宣傳教育方式，選擇恰當的宣傳教育方法，拉近干群之間的關系，只有這樣才能有效提高農村計劃生育宣傳質量和效率。

參考文獻

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