創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展

湖南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng) 劉宗林

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展

湖南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng) 劉宗林

2014年，我們將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“四化同步”和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平；以穩(wěn)定提高糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1．啟動(dòng)實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程即實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶(hù)”工程，用三五年時(shí)間，篩選出100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，培育1000個(gè)為水稻生產(chǎn)提供全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社，扶持10000個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。全面啟動(dòng)實(shí)施“百片千園萬(wàn)名”科技興農(nóng)工程，抓好100個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片，創(chuàng)建1000個(gè)農(nóng)業(yè)示范園(場(chǎng)、區(qū))，組織10000名以上農(nóng)業(yè)科技人員下基層。

2．優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶糧增糧優(yōu)惠政策，下大力氣遏制耕地拋荒，擴(kuò)大雙季稻生產(chǎn)面積，發(fā)展以玉米為主的旱糧生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程建設(shè)，抓好優(yōu)良品種的選育、推廣，抓好超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻、集中育秧、機(jī)械化生產(chǎn)的擴(kuò)面工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)，以1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批有特色的經(jīng)濟(jì)作物強(qiáng)縣。重點(diǎn)推進(jìn)茶葉和柑桔產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造1000億元茶葉產(chǎn)業(yè)、1000億元水果產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定棉麻絲等經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)作產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。調(diào)整優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，打造2000億元蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，全面推行無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖，抓好牛、羊等草食動(dòng)物品改和飼養(yǎng)方式改革，重點(diǎn)支持一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大力培育龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)部實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)并將我省納入2014年全國(guó)主食加工提升行動(dòng)示范省為契機(jī)，推進(jìn)我省面業(yè)主食生產(chǎn)本土化、米業(yè)主食多樣化、菜業(yè)主食創(chuàng)新化。創(chuàng)新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范村、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造休閑農(nóng)業(yè)精品。

4．加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)鞏固發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)種糧大戶(hù)的政策扶持，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。大力扶持培育發(fā)展糧食、蔬菜、經(jīng)作、養(yǎng)殖等各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，培育好列入“百千萬(wàn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)為主平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型、新興產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)循環(huán)型、休閑觀光型、園區(qū)集聚型等模式的家庭農(nóng)場(chǎng)。健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疾病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公益性服務(wù)體系建設(shè)力度。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織，推進(jìn)以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)組織發(fā)展；建立放心農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展承租、代管、代耕、烘干等各項(xiàng)服務(wù)。

5．提高農(nóng)業(yè)集約化水平采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和合作組織，以提高集約化水平。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、高成長(zhǎng)性和高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

6．培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民重點(diǎn)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)頭人培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。