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【科技】

萬鋼 一兩年基本建成國家科技管理平臺

■ 中國將整合中央財政科技的計劃，形成五大類科研計劃：自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃、技術創新引導基金、基地人才專項。

科學技術部部長 萬 鋼

10月25日上午，全國政協副主席、科學技術部部長萬鋼在2014浦江創新論壇上做《在實施創新驅動發展戰略中，協同創新，共享機遇》主題報告，描繪出中國科技強國的路線圖。

萬鋼說，目前各國都在進行科技改革。中國將整合中央財政科技的計劃，形成五大類科研計劃：自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃、技術創新引導基金、基地人才專項。其中，國家重點研發計劃是一個重要的措施，主要是為了適應從科學到技術到市場的演進周期大為縮短、各研發階段邊界模糊、技術更新和產業化更加便捷的特征，把各類科技計劃按照不同研發階段設置的做法，改變成為從基礎研究貢獻關鍵技術、技術集成，到應用推廣進行全鏈條設計、組織實施。國家重點研發計劃將面向產業核心競爭力，整體自主創新能力和國家安全的戰略性基礎性、前沿性重大科學技術問題，來實施重大關鍵技術和產品和重大科技技術合作，與重點科技專項合作組織實施，根據各領域、各行業、各地方重大需求，聚焦當前和長遠的重大核心關鍵問題，來組織產學研優勢力量公關，提出整體的方案，按照新的項目形成機制來組織實施。

萬鋼指出，我國已啟動公開統一的國家科技管理平臺建設，重點領域組織5-10個重點專項進行試點，計劃2015年-2016年基本建成公開統一的平臺，基本完成各類計劃的優化整合，實現科技計劃專項基金設立和預算配置的統籌協調，2017年經過近三年改革過渡期，全面按照整合后五類科技計劃運行在實踐中不斷深化和改革。

白春禮 中國科技比歷史任何時期都有可能跨越發展

■ 將在新中國成立100年、中科院成立100年時，把我國建成世界科技強國。

中國科學院院長黨組書記 白春禮

在中國科學院建院65周年之際，中國科學院院長，黨組書記白春禮稱，中國的科技比歷史上任何時期都更有可能實現跨越發展，“將在新中國成立100年、中科院成立100年時，把我國建成世界科技強國”。

數據表明，中科院累計有20項成果獲國家自然科學一等獎，占總數的61%。先后有22位出自中科院的科學家獲得“兩彈一星功勛獎章”（全國共23位）、18位科學家獲得國家最高科技獎（全國共24位）。

白春禮認為，65年建院史形成的文化傳統有三。民主辦院是中科院發展的根本所在，人才強院是持續發展的百年大計，開放興院是興盛不衰的動力源泉。

“新時期中國科學院的基本方針和中心任務是，堅持‘三個面向’，即面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場，實現‘四個率先’目標。”即率先實現科學技術跨越發展、率先建成國家創新人才高地、率先建成國家高水平科技智庫、率先建設國際一流科研機構。

【工信】

趙沁平 虛擬人體研究前景廣闊

■ 我國虛擬人體研究也將建立人體中醫信息學與氣色、經絡、脈象等科學機理與生理模型。

中國工程院院士 趙沁平

“虛擬人體研究對于人體生命和智能的認知、醫療研究、藥物研發等領域具有重大推動作用，近年來正越來越受到各國重視。”在鄭州國際會展中心舉行的2014年中國計算機大會上，北京航空航天大學教授、中國工程院院士趙沁平對虛擬人體研究的前景進行了展望。

那么，何為虛擬人體，趙沁平指出，是對真人人體進行數據采集和建立科學模型，在計算機數字空間中構建的數字化人體。這一研究目前進入了加速期，2013年上半年，美國政府和歐盟相繼宣布實施“腦計劃”，欲構建虛擬人腦。我國也已經啟動了自己的數字人體與虛擬手術研究項目。

中醫藥是河南省傳統產業，其研究能否搭上大數據時代順風車？趙沁平表示，我國虛擬人體研究也將建立人體中醫信息學與氣色、經絡、脈象等科學機理與生理模型。“虛擬人體研究既要重視大數據，也要重視小數據。”趙沁平解釋，通過大數據可發現統計規律、相關性等，通過小數據則可發現創新點、新苗頭，可以解決具體問題。

苗圩 寬帶接入網將向民資開放

■ 虛擬運營商更大的發展空間在于創新，通過將現有業務和通信服務進行設計組合，推出新的技術、業務和商業模式。

工業和信息化部部長 苗 圩

10月14日，工信部部長苗圩在接受媒體專訪時指出，工信部鼓勵民營資本進入電信領域，將向民間資本開放寬帶接入網業務。

苗圩表示，對于促進寬帶網絡發展，一方面要通過推動實施寬帶中國專項行動等措施，持續提升我國寬帶發展水平；另一方面，將通過向民間資本開放寬帶接入網業務，吸引民營企業參與到我國基礎電信領域的建設和運營中來，通過競爭促進企業寬帶服務能力提升和資費水平的合理下降。

苗圩稱，民資進入寬帶接入網業務，是民營資本進入電信領域的一項重點工作，目前該項工作正在推進當中，工信部已經草擬了試點方案，完善后將適時推出。

近期，已經獲得虛擬運營商牌照的企業正密集發布相關業務。苗圩認為，在現階段，虛擬運營商進入市場，對資費進一步合理化將發揮一定的作用，但這個作用也是有限的。虛擬運營商更大的發展空間，或者說價值在于創新，通過將現有業務和通信服務進行設計組合，推出新的技術、業務和商業模式。

李毅中 制造業升級關鍵在核心技術

■ 拿下戰略性新興產業，首先要掌握關鍵技術和核心技術。

工信和信息化部原部長 李毅中

“培育發展先進制造業和新興產業，關鍵要掌握核心技術和關鍵技術。”在日前由中國建投和財新傳媒聯合主辦的JIC投資論壇上，在談及中國高端制造業的發展趨勢和投資機遇時，全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示，中國制造業在搶抓第四次工業革命的機遇時，必須搶占核心技術這一制高點。

李毅中認為，先進制造業和新興產業代表了當今世界科技創新、工業發展的方向和愿景。新技術是新產業的靈魂，沒有新技術就沒有新產業。拿下戰略性新興產業，首先要掌握關鍵技術和核心技術。先進制造業和新興產業代表了當今世界科技創新、工業發展的方向和愿景，與第三次工業革命相伴隨，首先要大力推進工業化和信息化的深度融合，發展下一代互聯網、寬帶移動無線通信，大數據、云計算等等，把這些新技術運用到國民經濟的各個領域，尤其要和新能源、新材料、高端設備制造和生物等密切地結合。

李毅中提醒，我們要深思技術創新的體制和機制，要加大對關鍵技術和核心技術的攻關，推進工業化信息化的深度融合。關于中國制造業如何提質增效，李毅中建議要抓住質量品牌、綠色低碳、制造業服務化這三大環節。

【農業】

韓長賦 農民可以非農化 耕地決不能非農化

■ 加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

農業部部長 韓長賦

《求是》2014年第19期刊登了農業部部長韓長賦署名文章，文章指出，全面實施新形勢下國家糧食安全戰略。在高起點上繼續增產，更要發揮好科技增產的潛力，著力抓好新品種、新技術、新機具的推廣應用。

文章提出要加快培育新型農業經營主體。這是解決“誰來種糧”、發展現代農業的應對之策，也是深化農村改革的一個重點。要在穩定農村土地承包關系并保持長久不變的基礎上，引導土地有序流轉，發展適度規模經營，扶持發展種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業和社會化服務組織，積極培育新型農業經營主體。多渠道開展農民職業培訓，加快培育一大批新型職業農民，鼓勵和支持專業化經營性服務組織開展供種育苗、農機作業、農資供應、農產品加工及營銷等服務，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

【文化】

蔡武 以更大勇氣和智慧推進文化體制改革

■ 要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。

文化部黨組書記部長 蔡 武

10月13日，文化部文化體制改革工作領導小組會議在京召開。文化部黨組書記、部長、部文化體制改革工作領導小組組長蔡武出席會議并講話。他強調，要進一步解放思想、實事求是，以更大的勇氣和智慧、更有力的舉措和辦法推進改革；積極主動地在文化體制改革過程中全面貫徹法治精神，加強文化立法建設，以法治思維推進各項改革工作；時刻牢記文化的意識形態屬性和政治敏感性，堅持文化體制改革的正確導向。

蔡武強調，要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。要從大局出發考慮問題，研究論證改革舉措要看是否符合黨和國家事業發展全局，是否符合經濟社會發展趨勢，是否符合文化工作的可持續發展，要注重改革的系統性、整體性和協同性，和其他領域改革相配套、相交融。

【知識產權】

賀化 促政策盡快落地，助小微企業解決現實難題

■ 通過知識產權的綜合支持，促進科技型、創新型小微企業的健康發展。

國家知識產權局副局長 賀 化

國家知識產權局發布《關于知識產權支持小微企業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，國家知識產權局副局長賀化表示，“《意見》出臺的目的，正是希望通過知識產權的綜合支持，促進科技型、創新型小微企業的健康發展。

賀化強調，此次《意見》有八大亮點：一是明確提出支持創新成果在國內外及時獲權，對小微企業亟須獲得授權的核心專利申請予以優先審查；二是對小微企業申請獲權的首件發明專利予以獎勵，對小微企業引進實施專利給予專項資助。三是引導各類金融機構為小微企業提供知識產權金融服務，多渠道降低貸款、擔保和保險等費率；四是建立小微企業管理團隊知識產權業務技能培養機制，支持科技型小微企業申報知識產權優勢企業；五是幫助小微企業進行專利創業和專利二次開發，引導知識產權示范企業向小微企業低成本或免費實施專利許可；六是實施知識產權服務引導項目，培育知識產權服務品牌機構；七是在小微企業集聚的創業基地、孵化器、產業園等逐步建立知識產權聯絡員制度和專家服務試點，形成小微企業知識產權服務長效機制；八是在小微企業聚集區設立維權援助分中心、工作站等，幫助被侵權小微企業制定完善的維權方案，對經濟困難的權利主體予以適當幫助。

【能源】

劉琦 中國可再生能源利用規模全球第一

■ 到2020年，非化石能源在能源消費中的比重達到15%的目標。

中國國家能源局副局長 劉 琦

10月20日，中國國家能源局副局長劉琦在2014年全球綠色增長論壇開幕演講中表示，中國近年來大力發展的可再生能源收效明顯，“中國已成為全球可再生能源利用規模最大的國家。”

劉琦介紹，為改善能源結構、應對氣候變化、減少環境污染，中國提出將從三個方面加快推動能源消費和生產革命：一是要控制能源消費總量、抑制化石能源消費；二是制定了單位GDP能耗年度降低目標，提高能源利用效率；三是加快能源轉型，實現由化石能源向非化石能源的轉變，提出到2020年，非化石能源在能源消費中的比重達到15%的目標。

為促進可再生能源的發展，劉琦進一步表示，中國還將采取更加積極的政策和措施。一是認真做好2050年可再生能源發展路線圖的研究，為制定中長期能源轉型發展目標提供支撐；二是開展大型可再生能源基地和遠距離輸電線路建設，為大規模開發和配置可再生能源打下基礎。三是加快推進新能源示范城市、綠色能源示范縣及新能源微電網等示范項目建設，推動在終端用能環節替代化石能源消費。

【經濟】

張明倫 鼓勵社會資本進入重大水利工程

■ 放寬市場準入，創新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經濟效益的重大水利工程建設。

國家發展改革委投資司副司長 張明倫

社會資本被獲準進入重大水利工程建設。國家發展改革委投資司副司長張明倫透露。他表示，今后在重大水利工程建設中，將進一步推進水利投融資體制改革，放寬市場準入，創新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經濟效益的重大水利工程建設。

在發改委10月14日舉辦的“加快推進重大水利工程建設”新聞發布會上，張明倫介紹了社會資本進入重大水利工程建設的思路和方向。一是鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營；二是發揮政府投資的引導和帶動作用，通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持；三是創新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發電等預期收益質押貸款；四是完善價格形成機制，比如水利工程的供水價格應該按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理確定，并根據供水成本變化和社會承受能力等適時進行調整。

據了解，今明兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的重大農業節水、重大引調水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區建設等方面共有172項重大水利工程。

成思危 虛擬經濟過度膨脹造成金融危機

■ 虛擬經濟是虛擬資本以金融平臺為依托，不經過實體經濟的過程而獲得收益的運行方式。

著名經濟學家 成思危

著名經濟學家成思危日前在南開大學舉行的第八屆全國虛擬經濟研討會上說，虛擬經濟的過度膨脹必然會造成系統的不穩定，當沒有資金的流入來保持它的穩定狀態的話，必然會造成問題。中國要吸取這些方面的教訓，把握好虛擬經濟和實體經濟之間的比例關系。

成思危認為，虛擬經濟是虛擬資本以金融平臺為依托所進行的各種活動，是不經過實體經濟的過程而獲得收益的運行方式，簡單地說，就是直接以錢生錢的活動。“如果把實體經濟看成是經濟中的硬件的話，那么虛擬經濟就是經濟中的軟件，二者相互影響。”

成思危指出，金融危機發生的共同原因是虛擬經濟的過分膨脹。國民經濟核算有兩個體系，一個體系叫MPS體系，即物資資料生產、物質產品生產體系，包括農業、工業和傳統的服務業，另外一個是國際通行的SNA通行體系，按照SNA體系，包括金融業、房地產業、現代金融服務業等。而虛擬經濟是靠實體經濟做支撐的，一旦它產生不了足夠利潤，就必然會出現危機。

本刊編輯部輯