基于熵值法新疆循環經濟發展綜合評價分析

尹星星

（新疆大學經濟與管理學院，新疆烏魯木齊830046）

基于熵值法新疆循環經濟發展綜合評價分析

尹星星

（新疆大學經濟與管理學院，新疆烏魯木齊830046）

根據循環經濟理論，針對新疆循環經濟的發展，從資源可承載能力、環境發展、社會經濟發展三個方面考慮建立新疆循環經濟發展的綜合評價指標體系，運用熵值法對新疆10年循環經濟的發展水平進行綜合評價，進而提出了相應的措施，包括完善法律法規體系、加快產業結構調整、加大政策鼓勵力度、促進產業集聚等。

循環經濟；熵值法；綜合評價指標體系

自工業革命以來，經濟得到空前發展，財富得到巨大積累，隨之，人口的爆炸性增長、不可再生資源的高速消耗、水資源的日益匱乏、大氣系統的極度污染等危機開始出現，極大地制約了社會的經濟發展，嚴重地威脅了人類的生命健康。1972年發表的《增長的極限》報告，給人類敲響警鐘，人們開始關注可持續發展問題，學術界對此問題爭論不休[1]。

我國對循環經濟的關注則是從新世紀開始的，進入21世紀以來，我國經濟空前發展，人民生活水平大幅上升，物質生活極大豐富，此時，在物質生活得到滿足的同時，人們也開始關注生態環境對人類的影響，高投資、高消耗、高污染、低產出的增長方式已不再適合我國可持續發展的要求。2002年，江澤民同志在全球環境基金發展成員國會議上，發表了“只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得以實現”[2]。此后，循環經濟在我國引起高度關注，可持續發展、循環經濟已被黨和國家領導人提上重要日程。

經濟領域對循環經濟的研究主要集中于宏觀層面的探討，有以下5個方面。

（1）針對循環經濟“3R”原則：大多數的學者對“3R”基本認同，少部分的學者認為“3R”原則并不完全準確，提出了“4R”，“5R”，“XR”等原則。李兆前等提出了“5R”原則，是對“3R”調整與完善，包括減量化、循環再生利用、再配置、資源替代化、無害化儲藏5個原則[3]。

（2）循環經濟的發展模式：主要集中于兩個方面：國外循環經濟發展模式的經驗總結；對適用于我國循環經濟發展模式的研究。諸大建等提出了適合我國的循環經濟發展模式（C模式），此模式包括3個階段：爭取資源消耗和污染排放的總體增速小于經濟增長的速度，實現某些資源消耗和固體廢棄物的零增長，實現循環型生產和消費的較高階段，實現環境壓力呈下降趨勢[4]。

（3）對循環經濟評價指標體系的設計：指標體系的設計主要依靠以下3個方面：根據“3R”等原則；根據物質流分析等方法；根據資源、生態、經濟循環經濟所涉及的的3個方面。劉濱等以物質流分析方法為基礎建立我國循環經濟指標體系，主要包括3個方面的指標：資源利用指標、資源循環利用指標、廢物排放指標[5]。

（4）省市循環經濟發展狀況的評價：集中于具體省市發展循環經濟的現狀、不同省市發展循環經濟的差異以及各種行業的循環經濟的評價3個方面。白靜等采用模糊評價法對遼寧省的14個城市發展循環經濟的差異性進行了分析，結果表明區域性差異顯著，得出發展水平由沈大沿線向東、西兩側逐級遞減，沿海地區發展水平好于內陸地區等結論[6]。

（5）推進循環經濟法律法規政策研究：在推進循環經濟發展建議主要法律手段和行政手段兩種。法律手段，也是強制性手段，要求企業必須按照法律要求節能減排，法律明文規定廢物的排放標準、廢氣排放等；行政手段，也是鼓勵性手段，鼓勵企業對資源重復利用、對廢物資源化利用，對廢物資源化利用的企業減免稅收、發放補貼等。張思鋒等把循環經濟的發展進程劃分為3個階段：廢棄物回收再利用；廢棄物排放量逐步減少；廢棄物零排放。通過對主要發達國家在不同階段循環經濟發展的分析與介紹，分別概括出3個階段的各自特征以及政府循環經濟政策的演變進程；通過對循環經濟發展中政府行為的經濟學分析，論證了政府循環經濟政策的合理性與必要性；通過對循環經濟生態系統三個操作層次的研究，提出了中國政府應在循環經濟不同階段采取的循環經濟政策[7]。

基于熵值法對新疆2001—2010年10年的循環經濟發展做出綜合評價。新疆處于我國最西部，有著豐富的石油、煤炭等能源，但同樣面臨著著水資源極度匱乏、生產工藝低下、資源循環利用率低等問題。現階段我國正處于西部大開發的重要戰略時期，全面建設小康社會的歷史時期，又處于建設資源節約型、環境友好型社會的艱難時期，正是需要社會、經濟、環境協調發展的時期，這也就是新疆快速和諧地發展的難得歷史時期，對新疆發展循環經濟的研究就顯得尤為重要。

1 指標設計基本框架

2007年9月，國家發改委、國家環保總局和國家統計局制定了《循環經濟評價指標體系》，循環經濟的評價指標體系包括資源產出、資源消耗、資源綜合利用、再生資源回收利用和廢物處置降低5個方面。

根據國家制定的循環經濟評價指標循環經濟“3R”原則和新疆具體情況，本著科學性、實用性、系統性、全面性等原則，制定了新疆循環經濟指標體系（見表1）。

表1 新疆循環經濟發展評價指標

2 基于熵值法的新疆循環經濟發展綜合評價

熵的概念最初產生于熱力學，由魯道夫·克勞修斯（Rudolf Clausius）提出，它被用來描述運動過程中的一種不可逆現象，后來被應用到信息論中，用來表示事物出現的不確定性。在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小；信息量越小，不確定性越大，熵也越大。根據熵的特性，可以通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個指標的離散程度，指標的離散程度越大，該指標對綜合評價的影響越大。

2.1 原始數據規范化處理

由于系統中各指標的量綱、數量級及指標正負取向均有差異，所以在進行評價前需要對原始數據做標準化處理。選取n個年度，m個指標，設Cij是某一指標的原始值，則Cij為第i個年度的第j個指標的數值（i= 1，2…，m；j=1，2，…，n）。Cax為第i項指標原始值的最大值，Cmiin為第i項指標原始值的最小值，則對于經濟增長具有正向作用的指標Cij，數據規范化為對于經濟增長具有負向作用的指標Cij，數據規范化為，得到規范化矩陣。

2.2 權重確定（熵值法）

（1）計算第j項指標下第i個年度占該指標的比重：

（2）計算第j項指標的熵值ej：

（3）計算第j項指標的差異系數。對第j項指標，指標值的差異越大，對方案評價的左右就越大，熵值就越小，定義差異系數gj：

gj=1-ej

（4）求權值wj：

2.3 綜合評級結果

表2 新疆發展循環經濟水平指數

3 實證結論分析

3.1 各個一級指標發展水平分析

（1）資源可承載力指標評價：從圖1中可以看出，指標整體呈上升態勢但局部有波折，2006年略低于2005年，2007年繼續上升，且速度加快。說明10年間新疆在發展經濟的同時，資源均消耗量在不斷減少，循環利用的廢物在不斷增加，粗放式的資源投入有所改善，這與利益的驅動、技術的進步和管理的加強是必不可分的。

（2）環境發展指標評價：曲線整體基本呈上升狀態，2001—2005年緩慢上升，但自2005年之后波動較大，2007年水平低于2006年，2009年和2010年水平均低于2008年。這說明新疆在發展循環經濟的過程中，環境問題依然很大，高污染的現象并沒有得到良好的解決。希望能得到政府有關部門的重視，及時調整政策，改變現狀；同時各個企業也要加強環保意識，嚴格按照法律要求減排。

（3）社會經濟發展指標評價：曲線整體呈緩慢上升趨勢，2001—2004年幾乎呈一條直線，發展十分緩慢，自2005年開始發展速度有所增加，但還是呈現緩慢態勢。這說明新疆經濟社會發展的速度較為緩慢，新疆處于我國最西部屬于發展較為緩慢的地區，雖地大物博，但自然資源逐漸枯竭，環境污染破壞嚴重，人才匱乏，技術落后等問題，直接制約了經濟社會的良性發展。

圖1 新疆循環經濟發展各分指標評價結果

3.2 總體水平分析

從圖1可以看出，新疆循環經濟發展綜合評價指數呈持續上升狀態，2001—2004年曲線上升緩慢，發展速度較慢，2005年上升速度加快，特別是在2007年之后，曲線斜率明顯增大，這表明新疆這幾年在發展循環經濟方面作出一些努力，取得了一定成績。這主要是來自于資源方面的，資源指標曲線與綜合評價曲線形狀最為接近，而環境、社會經濟雖有所增加，但貢獻度并不大。今后，政府部門應繼續保持資源節約方面的良好勢頭，加強環境、社會經濟的建設，新疆循環經濟會有很大的上升空間。

4 新疆循環經濟發展啟迪

4.1 完善法律法規體系

健全完善的法律體系既能有效促進企業節能減排，也能使執法部門在執法過程中有法可依、有法可循。在循環經濟的法制建設中，美國、德國、日本走在世界前列，特別是日本，從基本法、綜合法、專項法3個層次構建了較為完善的法律體系，有效保證了循環經濟的良好運行[8]。我國從這些國家的法律體系中獲得啟示，建立具有高可行性的、適合于我國國情的循環經濟法律體系。

4.2 加快產業結構調整

發達國家在完成工業化后，相繼向“后工業化”時代邁進，高新技術部門、服務業、文化產業日益成為國民經濟的主導部門。在許多發達國家第三產業已經達到60%，而在新疆第三產業僅35%，主要以第一產業為主[9]。要改變現有“高污染、高投入、高消耗”的現狀，大力發展“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少”的產業。

4.3 加大政策鼓勵力度

鼓勵企業循環利用廢棄物，對于廢物資源化企業、廢物再利用企業在一定程度上實行減稅、免稅政策，并對表現突出企業給予一定的獎勵。對于循環經濟企業進口先進設備予以減免關稅，鼓勵企業把循環經濟產品列入優先采購范圍，并予以適當補貼。引導創業者進入該領域，并給予適當的創業扶持條件，降低創業者的進入門檻。

4.4 促進產業集聚

加強產業集聚，使相關產業聚集在一起，可以節約運輸成本，便于廢物集聚。上下游企業（廢物產生企業、廢物利用企業）集聚在一起，可以減少運輸、管理成本，間接地提高了利潤。廢棄物的資源化利用很難在單個中小企業內部實現,由于單個中小企業生產流程相對簡單，同時這類企業的規模小,若廢棄物質量不夠大，廢物資源化企業很難獲取利潤，循環利用資源必須在廢棄物排放量具有規模化循環利用的可能時,才能實現成本最小化[10]。多個廢物資源化企業集聚在一起，還可以帶來技術外溢效應，增加技術共享。

[1]金涌，Jakob.資源·能源·環境·社會——循環經濟科學工程原理[M].北京:化學工業出版社，2009.

[2] 江澤民.在全球環境基金第二屆成員國會議上的講話[N].人民日報，2002-10-17(1).

[3]李兆前，齊建國，吳貴生.從3R到5R：現在循環經濟基本原則的構建[J].數量經濟技術經濟研究，2008(1):53-59.

[4] 諸大建，朱遠.生態效率與循環經濟[J].復旦學報(社會科學版)，2005(2):60-66.

[5] 劉濱，王蘇亮，吳宗鑫.試論以物質流分析方法為基礎建立我國循環經濟指標體系[J].中國人口·資源與環境，2005(4):32-36.

[6] 白靜，馬延吉，溫兆飛.遼寧省循環經濟發展水平區域差異分析[J].干旱區資源與環境，2012(6):87-191.

[7] 張思鋒，周華.循環經濟發展階段與政府循環經濟政策[J].西安交通大學學報(社會科學版)，2004(9):47-52.

[8]王作全.對構建我國循環經濟法律體系的思考——以日本循環型社會建設法律體系為視角[J].四川大學學報(哲學社會科學版)，2011(4):124-130.

[9]曹光輝，齊建國.循環經濟的技術經濟范式與政策研究[J].數量經濟技術經濟研究，2006(5):112-121.

[10] 馮薇.產業集聚與循環經濟互動關系研究[J].中國人口·資源與環境，2008(4):166-172.

Analysis and comprehensive evaluation of circular econom y development in Xinjiang based on entropy method

YIN Xingxing
（Economics and Management College,Xinjiang University,Urumqi830046,China）

According to the theory of circular econom y,this paper constructed the com prehensive evaluation index system of the circular econom y developm ent in Xinjiang,in three aspects of resources carrying ability,the environm ent and the socio-econom ic developm ent.The evaluation of the developm ent level of circular econom y from 2001 to 2010 w as m ade w ith the entropy m ethod,and som e corresponding m easures w ere put forw ard,including com pleting legal system,accelerating industrialstructure adjustm ent,increasing policy support,promoting industrialagglom eration.

circular econom y;entropymethod;com prehensive evaluation index system （

2014-01-22）

F062.2；X196

：A

：1674-0912（2014）07-0015-04

天津再生資源研究所所長崔兆杰一行赴南京考察

尹星星（1990-），女，新疆烏魯木齊人，碩士研究生，研究方向：人口、資源與環境經濟學。

2014年7月14日，天津再生資源研究所所長崔兆杰一行赴南京進行考察。先后參觀了蘇商集團、南京江南環保產業園等環保企業和園區。在江南環保產業園，天津再生資源研究所一行與南京市再生資源行業主管領導、企業家進行了座談，南京市商務局王中和處長、南京再生資源行業協會張正煌會長、園區發展有限公司朱福剛副總經理、凱燕電子陳華明總經理等參加了座談。

大家圍繞環保產業園區建設、環保產業選擇、再生資源產業定位和發展策略等開展了熱烈討論。