巧借資源優勢 傾力打造特色示范鎮

王祥平

重慶市巫山縣大昌鎮位于三峽庫區腹心地帶、“渝東門戶”巫山縣境內，地處長江一級支流大寧河上游，距縣城陸路63公里、水路30公里，坐擁千年古鎮，緊鄰國家5A級風景區小三峽，是國內外享有盛譽的文化旅游名鎮。全鎮幅員面積188.3平方公里，耕地面積30692畝，轄27個行政村4個居委會，總人口56889人，三峽工程搬遷安置移民2.3萬人，是三峽庫區典型的移民重鎮。轄區大寧河、洋溪河、馬渡河縱橫交錯，最高海拔1600米，最低海拔130米，年平均溫度18.1℃，生態植被良好，氣候溫和，是理想的宜居和生態涵養度假勝地。交通、旅游、歷史、文化構成大昌鎮特有的四大優勢“名片”。

近年來，大昌鎮巧打政策機遇牌和資源優勢牌，圍繞“三區一中心”的特色城鎮發展目標，強力推進“旅游強鎮、文化名鎮、物流大鎮”建設，已將大昌初步打造為川、陜、鄂、渝4省（市）交界區的交通樞紐和物資集散地，巫山縣江北片區的經濟、文化中心，以及小三峽黃金旅游線和巫山縣北部旅游觀光走廊的中轉站，全市旅游新干線3個特色示范鎮之一。我們的主要做法如下：

一、巧借文旅資源優勢，著力打造歷史文化旅游區

將歷史、文化、旅游資源作為特色鎮建設的聚集效應點，圍繞“文化名鎮、旅游強鎮”建設，探尋旅游產業化與城鎮化建設相配套的支撐點，強力推進實施“一圈兩線一點”發展戰略。

——構建歷史文化旅游名鎮圈。大昌歷史悠久，從商周時的泰昌到2005年行政區劃調整，經歷了數千年的蒼桑歷史。大昌文物古跡豐富，地下有西周文化遺址，地面有千年古城，文物保護單位達175處。三峽工程后，大昌古鎮得到了原貌復建，依托古鎮的歷史名片效應，將歷史文化與小城鎮化建設有機結合，成功探索出“文旅融合”的發展新路子。一是突出規劃布局。科學制定旅游發展藍圖，按照“一圈”發展定位，啟動新城旅游精品打造工程、城市基礎設施提檔升級工程。抓住前三峽移民困難幫扶機遇，申報幫扶資金達3500萬元，成功打造移民就業展示街、民俗風情體驗街、特色產品加工街，成為名副其實的旅游新干線特色示范鎮。二是突出景區保護。下大力保護以“溫家大院”為名片的明清徽派仿古建筑群，扶持大昌雪棗、編織等傳統工藝發展，著力拓展古香古色的歷史文化城鎮內涵。三是突出旅游形式創新。通過三峽國際紅葉節、藝術電影周、大昌文化藝術節、世界龍舟錦標賽等一系列活動，探索出會展、賽事等旅游新業態，大昌已成為三峽游線路的必經點，千年古鎮品牌得到了精品化包裝和有力推介。

——開發兩條跨區旅游精品線。全力打造小三峽-大昌湖-大九湖，大昌湖-巫溪兩條跨地區精品旅游線。注重生態資源合理利用，正抓緊開發由月牙湖和月亮湖組成、面積達18平方公里的大昌湖，著力規劃打造水上游樂、環湖路觀光、攝影基地等旅游新項目，使大昌成為集休閑度假、水上垂釣、競技娛樂為一體的兩條精品旅游線路“發源地”。同時，借助大三峽、小三峽、小小三峽等旅游景點的有機延伸，以及渝陜鄂三省交界邊境鎮的交通樞紐優勢，著重圍繞“吃住行游購娛”六大要素開展特色鎮建設，促使大昌成為兩條出境環形旅游熱線的“心臟”。2013年，旅游產業收入已突破5000萬元。

——打造一個新的生態觀光點。以生態觀光為導向，借助古寨門、天然石寨、古作坊、古炮臺等歷史遺跡，以及9個深潭、天然溶洞、雙層飛懸瀑布等獨特自然景觀，成功將九龍谷包裝成江北片區最大的“自然盆景”，并以此有效帶動周邊村社農家樂、農副產品銷售等蓬勃發展，成為大昌鄉村旅游帶動產業發展和農民增收致富的新的增長點。

二、巧借自然條件優勢，著力打造特色產業示范區

將現代化農業產業模式作為特色示范鎮建設的重要經濟支撐點，以產業反哺城鎮化建設。

——盤活勞務經濟。堅持“規模化、市場化、城鎮化”轉移思路，將解決移民本地就業與城鎮化建設相結合，通過建立微型企業一條街，扶持一批民營企業和個體工商戶，承載本地就業1000余人。通過產業轉移、自主創業等舉措，逐年推動“農民變市民”進程，每年實現勞務收入1億元以上。

——盤活畜牧產業。以無公害基地和養殖小區建設為重點，通過政府扶持、抓戶帶片，走生產規模化、技術標準化、經營集約化的路子，年出欄生豬8000余頭，禽類養殖23萬余只，山羊5000余只，年實現畜牧產值1億余元，“白果羊肉”已成為巫山家喻戶曉的美食品牌。

——盤活三帶農業。堅持“麻竹產業示范發展，烤煙與果園大力發展，藥材與蠶桑扶持發展”的思路，著重發展高中低三帶特色種植業，高山帶發展烤煙、魔芋、藥材、林菌4000畝；中山帶發展蠶桑、干果15000畝；低山帶發展柑橘、麻竹、蔬菜20000畝。以組建專業合作社、發展農副產品加工廠、微企一條街等模式，初步形成產、加、裝、銷一條龍發展模式，年產值達3億元。

三、巧借生態資源優勢，著力打造生態涵養度假區

——做好集鎮美容。以推進基礎硬件升級、特色街道打造、綜合功能配套和公益設施提檔為主線，推進“集鎮綠化”：完成“一園三街”綠化改造升級，實施集鎮“房頂種綠、陽臺植綠、立面鋪綠”，形成“城在林中立、人在樹下行”。推進“集鎮亮化”：完成集鎮夜景燈飾工程，街街燈火通明。推進“集鎮美化”：城區停車場、市場、管網電纜規范整潔，小區實行常年環境維護整治，樓房高低錯落有致、風格統一，公眾場所LED投入使用，集鎮視覺美感極佳。

——做好鄉村換顏。10余條村級道路硬化已全面完成，重點出入境公路實現“白改黑”； 危舊房改造作為重點民生實事有序推進；建成營盤、七里、白果3個農民新村，“巴渝魅力美麗鄉村”建設卓有成效；農村低保控制在2.46%以內，城鄉居民養老參保率達95%、合作醫療參保率達96%。廣大鄉村越變越美，百姓幸福指數越來越高。

——做好生態涵養。依托大昌濕地公園重點生態旅游項目實施，抓好藍天碧水青山管護，規范原生態資源開發利用，已全面啟動500畝花卉基地建設，成功新開辟洋溪河漂流等鄉村旅游新項目，濕地公園建設成后，將對大昌集鎮形成環繞式生態涵養，成為全縣最佳鄉村旅游觀光景點和最具規模檔次的度假勝地。

四、巧借區位地理優勢，著力打造片區商貿物流集散中心

——實施交通暢通工程。以大昌集鎮為樞紐，完成水口大橋、關門巖大橋建設和通集鎮公路全硬化，構建環大昌湖道路交通網。投資9億元的“巫大”快速通道工程已納入規劃，大昌至神龍架景區的“大九路”旅游通道工程2013年底已投入使用，巫山、巫溪、神龍架“小金三角”旅游和物資集散的“神經元”即將成形。出入境客運設施已全面升級，客貨運碼頭已完成擴規擴容。連接大昌的水陸通道已形成網絡全覆蓋，商貿物流集散中心前置條件基本成形。

——實施產業升級工程。結合全縣生態涵養發展區的功能定位和大昌 “113”農村產業發展規劃，著力促進“專、精、特、新”的農副產品新型加工企業集聚發展，淘汰一批條件落后、高能耗、重污染的企業。充分發揮微企示范一條街的示范帶動作用，利用麻竹、水果、蔬菜等主打產業，通過“公司+專業合作社+基地+農戶”的運作模式，培育了以“巫山縣純源農產品開發有限公司”為典型的70余家特色生態產品微型企業，生產了竹筍、菇類、大頭菜、蘿卜干等一批獨具特色、純天然的綠色農副土特產，產品遠銷10余個省市，市場前景極佳。生態經濟已成為助推大昌特色鎮建設的強力“推進器”。

——實施商貿提檔工程。堅持以“商旅融合”擴大外來消費，以城鎮化建設釋放內需潛力。以集鎮為中心，對現有農貿、商貿市場進行規范，抓緊新建農產品商貿中心，加大農商、農超對接力度。健全城鄉商貿流通網絡，以營盤、白果、七里三個居民安置點為骨架，逐步建立鎮村二級農貿、商貿集中交易點，激活農副產品交易市場。積極籌劃開展類似“大昌文化藝術節”形式的大型會展活動，刺激拉動片區消費，繁榮全鎮商旅經濟。

大昌將牢牢把握建設“生態涵養發展區”及市縣的各項政策機遇，以旅游新干線特色示范鎮建設為契機，立足區位優勢和資源優勢，加快促進“三區一中心”的建設和提檔升級，將努力把大昌建設成為旅游強鎮、文化名鎮、物流大鎮。

作者：中共重慶市巫山縣大昌鎮黨委書記

責任編輯：馬 健