關于影響西安高新區產業發展的因素分析

車一龍++++姜川川

摘 要 在我國高新區的發展過程中，會有許多影響發展的因素，本文從探討影響西安高新區產業發展的因素出發，從中找出了制約西安高新區高新技術產業發展的內在與外圍因素，并給予消除或降低這些因素帶來影響的方法與措施。

關鍵詞 西安高新區 產業集群 影響因素 國際化

一、影響西安高新區產業發展的因素

1.教育。教育是一個地區或國家發展的基本而又重要的必備因素，它為經濟的發展提供了不可缺少的理論依據與新型技術。對于具有知識密集型、技術密集型、高附加值特點的高新技術產業而言，教育這個影響因素顯得尤為重要。西安市在擁有科研機構和高等院校方面都處于我國行業前列，是我國為數不多的科技教育發達城市。良好的科技教育基礎和文化環境為西安高新區的高新技術研發與創新提供了堅實的基礎。

2.投融資體系。高新區的投融資體系是以區內企業作為服務和考察對象，依照國家和地方的政策法規和金融制度建立起來的資金通融系統，是一個需要企業努力、金融支持、政府引導、社會各界參與、法律法規完善、信貸擔保機制健全的多渠道、多層次的投融資體系。其功能主要是集中資金方面的資源后經過流動再配置這些資源，提供跨行業及國界的資源轉換機制。西安高新區域內有密集的國內外金融總部及其分支機構，處于西安金融業發展的領先地位。目前西安高新區內以保險公司、證券公司和銀行為主體，其他多種金融機構并存的金融體系已初步形成，資金的調節流動能力不斷提高、逐步完善的服務功能對西安高新區內的企業規模擴建、相關設施的配套提供了有效的資金支持，對即將加入高新區的新企業提供了基本的資金保證。因此，它是高新區發展的強有力的堅實后盾。

3.知識產權保護。知識產權與科技的發展息息相關，是市場經濟的產物。隨著科技的不斷發展，知識產權對智力密集型的高新技術產業更為重要。從各國各行業的發展歷史來看，高新技術企業在行業技術上創新一小步，都會使得該企業具有很強的競爭性，并會因此而占有相當高的市場份額，令其他企業很難追趕。這就決定了對高新技術產業的知識產權保護須運用合理的制度與積極的政策，制定知識產權保護和防御策略。自高新區開區以來，就致力于不斷積極探索技術標準化機制和高新技術的知識產權保護，不斷加強技術標準和知識產權保護的力度，建立了較完善的知識產權保護支撐體系和網絡及標準化服務支撐體系。2005年11月，西安高新區被國家知識產權局授予“國家知識產權試點園區”稱號。2010年7月，被國家標準委評為“國家高新技術產業標準化示范區”。

二、西安高新區產業發展面臨的問題

1.產業集群度不高。在產品研發、人力資源、科技創新等方面高新區具有較好的優勢，但在產業集群方面做得還不夠到位。雖然區內產業集群的形成已初顯端倪，但更多的企業還是僅僅局限于空間上的聚集。西安高新區內各企業沒有形成互相依存的協作體系，究其主要原因是產業鏈的不完整，未能形成產業自身發展的內在機制，上下游產業的技術斷層比較嚴重，這些都阻礙了產業關聯、產業集群的形成與發展。

面臨上述問題，我們應當從以下兩個方面采取有效的措施來促進西安高新區產業集群的形成與發展：第一，建立協作分工的產業網絡體系，做好并拉長區域產業鏈?？梢詫Ω咝聟^現存的產業配套進行產業鏈分解，縮小企業的經營范圍，使企業注重于專業化，還可以增強企業的核心競爭力。如此一來，有助于形成專業分工、協作完善、各企業緊密結合的產業集群網絡。第二，進一步完善高新區內產業集群企業中介服務機構的機制。高新技術在發展的不同時期需要不同的服務機構，初期需要市場分析、資金投入和技術支持，中期需要測試和制定市場檢驗，而后期則需要銷售推廣和物流配送。應當建立便于民營中介服務機構發展的法制和監管制度，使其朝多元化、專業化方向發展。

2.缺乏高素質綜合性人才。陜西省作為我國的教育大省，有較高的人才儲備量，西安市在擁有科研機構和高等院校方面都處于我國前列，有充分的人力資源。但仍然缺乏高素質綜合性人才和高級管理人才。對于企業而言，缺乏勇于創新、具有企業家精神的高層管理職業人員。根據調查，高新區80%以上企業為中小企業，這些中小企業或由經營者自己投資，或合伙投資，并利用自己的技術從事科研與開發，即企業創辦人既承擔經營管理者的責任，又充當從事研究的科技人員。

因此，我們應積極培養高素質人才，留住現有的人才，引進國外智囊。可以從以下三個方面入手：第一，根據投資與產業環境，建立區內的教育體制，利用名牌學校的效應，引進社會上的資金投入基礎教育，完善職業技能教育與專業培訓的體系。加大需求量最大、最適用、對口的技工培養和儲備。以滿足企業的專業化、職業化的勞動力需求。第二，可以與國內外的知名院校、亞洲開發銀行、世界銀行及聯合國開發計劃署合作，對相關的工作人員進行數字城市規劃和國際商法、貿易、金融的專業培訓。第三，面向國內珠三角地區、環渤海地區和長三角地區這三大區域以及歐美、東南亞、日韓等人才、技術、資本密集的地域派出學習進修人員，以學習成熟的經驗、掌握先進的管理技術，為西安高新區的發展所用。

3.國際化水平不足。西安高新區高新技術產業的國際化水平還不夠高。國外知名企業和跨國公司資產占全部資產的比例偏低，擁有外資企業數量較少，并且出口規模明顯不大。西安高新區自建成以來所利用的FDI（國外直接投資）也相對較少。區內企業外向型程度低、外資規模小直接制約了高新技術產業集群的形成與發展，并且不利于國際化進程。

三、提高西安高新區產業發展的解決措施

為了加快西安高新區的國際化進程，增加外資的注入量和外資企業，我們可以根據國內外知名企業和跨國公司的要求來為這些企業提供良好的投資環境。在遵循區域規劃和高新技術產業發展規律的前提下，充分站在投資者角度，改善其投資環境。針對跨國公司重視核心技術、利用比較優勢實現比較利益、控制核心部件、非關鍵部件本地化生產等特點，努力增強產業配套能力。另外，由于西安的地理環境位于內陸，面臨物流速度慢、空運成本高的難題，因此，需要加強物流水平。雖然西安出口加工區的建立使得通關、運輸、電子監管等環節分工明確，可以相對提高物流的速度。

隨著2012年4月三星電子與陜西省、西安市的投資意向書簽約儀式在西安市隆重舉行，標志著三星電子存儲芯片項目正式落戶于西安高新區，一期投資70億美元，這是三星電子海外投資歷史上投資規模最大的項目。伴隨著三星電子存儲芯片項目的啟動與運營，還將進一步推動西安高新區的國際化進程。

參考文獻

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