淺議如何加強市政工程施工質量管理

賈占江

摘 要 為了避免市政工程的各種質量問題，需要相關參與部門和參與者轉變理念，提高管理水平。只有這樣，才能使市政工程真正的發揮其應有的作用，便利人們的生活。

關鍵詞 市政工程 施工質量 質量管理 存在問題 采取措施

市政工程的質量關系著城市生活中的每一個個體。為了避免市政工程的各種質量問題，需要相關參與部門和參與者轉變理念，提高管理水平。只有這樣，才能使市政工程真正的發揮其應有的作用，便利人們的生活。

一、市政工程施工質量管理的特點

1.市政工程施工容易受到干擾。正是因為市政工程項目的復雜性很強，容易受到外界的變化影響，例如施工天氣、工程的材料價格變化和其他利益相關者的利益是否均衡等都會使市政 工程受到干擾，使其無法順利進展。而市政工程項目的業主方、監理方、承包方、分包方、供應商及有關管理部門經常會因為各處利益變化而影響整個市政工程的進度，正是由于這些工程中的不確定因素過多，導致市政工程管理容易受到影響。

2.市政工程施工要求嚴格。很多市政工程是城市的形象工程，因為涉及面廣，政治目標性高使得市政工程與其他工程相比，需要協調的方面更多，情況更雜。由于市政工程涉及人 民休閑和城市建設，其高水位與嚴要求使得眾多的市政工程都是建設項目獎項的有力后選，所以工期要求嚴格，費用收支大，難以進行財務管理。

3.市政工程施工的管理內容復雜。市政工程施工的管理內容，從開始到結束主要包含：落實任務、簽訂合同、開工前準備、現場施工準備、組織施工，施工控制和協調、施工現場管理和交工驗收等多個方面，這些管理工作強度大，內容復雜，日常疏松管理難以有效控制。

二、市政工程施工質量管理中存在的問題

1.工程質量管理意識薄弱。現如今還存在著很多忽視市政工程質量的現象，一些“政績工程”、“面子工程”也時常導致趕工期、趕進度的事情發生，并且各方面的責任主體都認 為各種道路、給排水、橋梁工程只要達到基本使用要求就可可以，出現問題的時候再補救，而沒有意識到工程質量的重要性，也沒有嚴格按照規定的標準具體執行， 這樣就人為地降低了工程質量。

2.市政工程監理不規范。一些監理機構存在人才不足的現象，有的地方根本就沒有市政工程監理人才。受經濟利益驅使，有的監理公司沒能力監理市政工程，但 為了追求經濟效益，一些監理公司用工業與民用建筑的監理工程師來擔任市政工程的監理工作，而工業與民用建筑專業與市政工程專業內容相差較大，監理人員難以勝任，這就導致監理嚴重失職。另外，由于監理機構資金缺乏，未配置必要的檢測設備和儀器，仍然采用眼觀手量的原始方法，遠遠落后于目前質量管理的要求。

3.市場規范化管理尚顯不足。市政工程的業主多為政府或工程建設主管部門，有的建設單位不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，時常出現“三邊工 程”。中標單位對現場實際施工質量的管理形同虛設，有違法分包和轉包的現象存在。有的工程先斬后奏，開工多時，甚至直至竣工還沒有簽訂正式施工與監理合 同，有的干脆竣工后才來補辦規劃許可、工程質量監督手續和施工許可證等相關手續，為市政工程的質量埋下隱患。

三、加強市政工程質量管理的措施

1.強化工程質量意識。應該增強工程的責任感和使命感，要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。要加大執法力度，加強對各責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督，從源頭上堵住不符合條件的質量責任主體單位進入市政工程建設市場。樹立緊抓市場、培養市場的觀點，凈化市政建設市場。同時要不斷提高施工人員的技術水平。由于新技術、新材料、新設備、新工藝的使用，市政工程在施工水平、技術裝備工程質量上 得到了有力的保障。而附屬工程的施工手段上，由于其空間的局限，技術要求的相對簡單，仍然以人工為主，施工質量的好壞與施工人員的素質、技術水平有很大關 系。因此在附屬工程開工前，必須要向有關施工人員進行施工技術、質量要求交底。必要時要對施工操作人員進行業務、技能培訓，使他們熟悉工藝流程、施工方法和質量要求。

2.明確質量管理的目標。為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標，一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。所謂已經確定好的目標實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業；另一方面是控制管理活動不能夠超越現有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質量目標之后，項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時，就要以具體的行業技術標準為依據，對過程中的各主要因素進行科學合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。

3.增進設計人員的設計水平，嚴把圖紙設計審查關。市政工程項目所涉及的一些質量技術問題，往往是新技術、新工藝，其要配套的專業多，甚至有些是突破現有規范的設計技術，所以市政工程設計單位及人員應加強對工程建設標準強制性條文的學習，加強對新技術規范的學習，以提高市政工程施工圖設計文件的設計質量。

4.建立監督約束機制。市政工程質量監督的有效開展離不開完善的監督約束機制。通常市政工程質量監督機構的監督約束機制包括：外部監督約束機制和內部監督約束機制。 外部監督約束機制是指市政工程質量監督受到政府行政主管部門、質量監督管理專門機構、社會環境的共同約束。其中社會環境約束包括：公共媒介監督、用戶評價、社會監督、社會檢測、社會擔保等方面的約束。市政工程質量監督的內部監督約束機制是由工作人員、中層管理人員、機構決策人員三者之間的相互作用而形成 的。良好的監督約束機制能夠規范市政工程質量監督機構的行為，提高監督機構的監督管理水平，充分發揮監督管理機構應用的作用，確保市政工程質量。

5.加強市政工程質量驗評管理。首先，檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是做出正確評定的基礎。“細”就是要逐項對照檢查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規定，否則評定的結果會缺乏代表性。其次，抓住分項評定是做好市政工程質量評定的關鍵。分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎，而分部工程質量評定又是整體工程質量評定的基礎，所以分項質量不能認為它是個局部，不礙大局，應該看到它牽動全局的作用，所以分項工程的質量評定是做好整體工程質量評定的關鍵。

6.提高全體人員的素質和技術水平。首先，加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。其次，加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。

四、結束語

總之，市政工程的特殊性決定了其對于城市基礎設施建設起著決定性作用，因此其工程質量應該得到有效保證。這樣，才可杜絕或減少現實中的市政工程事故的發生，保障人民的生命財產安全，避免企業承受巨大的經濟損失。

參考文獻

[1]倪員建.關于加強市政工程質量管理的探討[J] .中國科技信息，2012，（09）.