淺析環境監測部門人力資源管理現狀

李莎莉

摘要：環境監測部門的人力資源管理要激發人的能動性，要對人的從業觀念及工作技能進行培養。要建立人力資源管理體系和職位分類制度，實現知識管理。尤其要大力開展環境監測人才隊伍建設，培養環境監測領域學術帶頭人和技術骨干，提高專業技術人員比例，促進人才建設專業化。

關鍵詞：環境監測 人力資源管理 對策分析

1 我國環境監測事業單位人力資源管理現狀

1.1 現代人力資源管理理念的缺失是國內事業單位普遍存在的問題

現代人力資源管理雖然基于傳統人力資源管理模式逐漸形成的，但是管理理念和管理模式都與傳統的人事管理有著本質的差異。傳統的人事管理過于強調規制而忽視了人的能動性的發揮，而且注重組織整體效能的發揮，是基于組織架構的總體目標而從事的戰術性和技術性的管理工作。而現代人力資源管理則強調“人”的能動性，注重“人”潛能的開發，主張通過放寬規制、開發心智等新舉措，充分調動人的積極性，通過實現個體智能化促進組織架構整體性能的發揮。可以說，人力資源管理是具有戰略與決策意義的管理活動。現階段，國內環境監測部門的人力資源管理更是暴露了諸多的問題：環境專業人才匱乏，人才知識結構不合理，環境應急監測人才缺乏，面對目前日益嚴峻的環境問題和環境污染形勢，環境監測部門的人力資源管理則成為我們不容忽視的問題和亟待解決的問題，改進人力資源管理成為促進環境監測事業健康快速發展的基石。

1.2 事業單位的人事管理體制和運行機制面臨挑戰

近年來，隨著社會經濟的發展和產業結構的調整，傳統干部人事制度的弊端日益暴露，環境監測部門要在現階段的環境下獲得跨越式發展，已經到了求變的時刻。

首先，在當前的經濟環境下，環境監測部門面臨業務發展和突破的難題。環境污染事件的類型、頻率增多，污染源的種類增加、對環境污染事故的應急監測處置能力要求越來越高。

第二，現行的環境監測方面法律法規、環境監測標準與方法、環境應急監測事故的處置等方面都存在著一定程度的空白，提高專業技術人員素質適應新形勢下環境監測的需要是我們直面的挑戰。

第三，科技與經濟的不斷發展，帶給環境更大的壓力，同時環境監測部門也面對一些新型污染源，例如重金屬污染、有機物污染等，能夠熟練操縱大型色譜類儀器進行分析化驗的人才急缺，很多環境監測部分急需大量專業的人才去拓寬環境監測領域及項目，但事業單位低廉的工資導致招攬不到一些優異的人才。

1.3 人力資源開發培訓不足

我國環境監測部領域的人力資源管理，未充分考慮組織成員的培訓，部分專業技術人員的知識層次并未達到現代人力資源管理要求，環境監測部門的職業培訓仍沿用以往的理論灌輸模式，實驗室仍存在老師傅帶小徒弟的“傳、幫、帶”現象，很大一部分專業技術人員實際技能操作水平不高，對于一些新型的儀器操作，主要依靠儀器廠商培訓，沒有真正的專業培訓機構、科研機構、科研項目，在環境監測領域沒有什么發展、創新，整體的人力資源管理水平也很低。

2 環境監測部門人力資源管理的發展對策

2.1 招聘制度的改革

事業單位的人力資源管理必須適應新形勢的發展，必須具備活力和生機，必須圍繞“因事擇人、事得其人、人盡其才”的中心進行人力資源管理，公開招聘高水平、高素質的專業技術人員，徹底杜絕非專業人員調換工作，提高準入門檻。

2.2 人員結構的調整

就山西省范圍內的環境監測部門來說，現在的機構人員編制數遠遠低于《全國監測站標準化建設要求》國家要求，人員編制數不足，很多單位聘用了大量的臨時工，造成了人員流動性大，穩定性差，給工作增加了很大壓力和被動。

2.3 薪酬改革

首先現行的職稱聘任制度中規定：高級職稱控制15%，中級職稱控制35%，初級職稱控制50%，嚴重限制了專業技術人員的發展，降低了人員的薪酬，急需提高專業技術中、高級職稱比例。其次現行的事業單位人員工資標準與飛漲的物價嚴重脫節，更是與科級含量高、技術要求嚴、超負荷、超高壓的野外環境監測工作脫節，提高人員薪酬待遇迫在眉睫。

2.4 各級環保局應建立專業的科研和培訓機構

知識經濟時代，知識主導未來，環境監測如何發展，加強專業技術人才的培養，對于促進一個行業的發展起著決定性的作用。對于環境監測部門，近兩年內全國統一安裝了新型的PM2.5、O3、NO等專業儀器設備，對環境空氣質量的監測也更加細致，各級環保局應建立專業的科研和培訓機構，應該大力開展環境監測人才隊伍建設，培養環境監測領域學術帶頭人和技術骨干，促進人才建設專業化。注重引進國際高端人才，努力打造一只技術先進、數量充足且結構科學的專業化環境檢測結構。積極應用先進的儀器設備，發動各大高校、科研院所等社會力量為主體的社會環境監測機構積極開展環境監測專業培訓。

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