淺談國有企事業單位安全保衛工作的重點

摘要：國有企事業單位作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，關系到我國市場經濟的正常發展。而國有企事業單位的安全保衛工作與事業單位的安全生產工作聯系緊密，具有重要性、緊迫性以及長期性的特點，它關系著我國的社會穩定和長治久安。因此，加強我國國有企事業單位的安全保衛工作是構建社會主義和諧社會，發展社會主義市場經濟的必然要求。本文就如何加強國有企事業單位的安全保衛工作以及在此環節中應注意哪些問題，提出了自己的看法。

關鍵詞：國有 企事業單位 內部保衛 規章制度

0 引言

國有企事業單位的內部保衛部門是單位的職能部門。隨著企業生產經營的逐步壯大，如何配置安全保衛資源，充分發揮人防、物防、技防的作用，建立系統化的安全保衛預防體系顯得至關重要。本文就國有企業治安保衛工作的內外環境、國有企業治安保衛工作的對策等，作進一步的研究和探討。

1 國有企業治安保衛工作的內外環境

1.1 社會治安形勢的影響

①隨著對外開放的不斷擴大，境外敵對勢力對我國進行信息滲透、分裂活動日益加劇。國際上西方國家，企圖干涉我國的內政，利用“人權”為幌子向我國施以各種壓力。境外的一些反動組織，利用“藏獨”“疆獨”勢力，制造“打、砸、搶”事件，企圖破壞我國經濟的發展，干擾人民的正常工作秩序，嚴重者制造恐怖事件。

②國有企業正常生產過程中，盜竊、詐騙、侵占國有企業資產的現象時有發生。社會上的無業人員以及閑散人員互相糾集，攜帶作案工具，盜竊企業財產，破壞企業生產設備，侵害職工的人身和財產的安全，極大影響了企業內部的正常工作秩序。

③社會治安不穩定因素對企業內部影響增加。隨著國有企業改革的不斷深化，利益調整的力度不斷加大，利益差距過大等因素引發的不滿，極易發生頻繁上訪、越級上訪、甚至在特定的區域或城市爆發大規模的群體性事件，給維護企業內部和社會的穩定帶來了很大的壓力及影響。一些因企地糾紛，用工糾紛而引發的治安事件時有發生，干擾企業正常的生產經營秩序。

1.2 治安保衛工作現狀

①國有企業內部治安保衛工作的法律依據較少。改革開放以后，國家發布了不少關于企業生產經營的法律法規，也制訂實施了規范公安工作的法律法規，而對在公安工作和企業管理邊緣的保衛工作的法規卻很少。僅有的由國務院公布的《企業事業單位內部治安保衛條例》，對企事業單位內部保衛組織的法律地位、工作規程、管理權限和監督機制等規定較模糊，實踐操作性較弱，以致保衛工作無法按照統一規范的模式運作。

②國有企業保衛工作重視不夠。企業部分領導由于在認識上存在誤區，錯誤的認為保衛工作是公安機關的事，發生案件后向公安機關報案便了事。故對保衛工作有虛化、弱化的傾向，保衛力量削弱。忽視了安全生產經營與保衛工作的辯證關系。

③保衛人員素質參差不齊，業務有待提高。保衛人員構成復雜，人員老化，業務水平不精，沒有培養隊伍平臺，隊伍積極性不強，穩定性不夠，普遍認為保衛工作好人不喜干，壞人干不了。

2 國有企業治安保衛工作的對策

2.1 加強企業安全保衛管理，制定治安保衛工作法律法規

在加強國有企業治安保衛工作時，企業一方面要充分認識到保衛工作的重要性，與公安機關各司其職，明確責任，相互配合，以加強對國有資產的保護力度；另一方面還要完善立法，將國有企業治安保衛工作寫入法律，建立起一套系統規范的國有企業安全保衛機制，通過對企業的規范和管理，避免安全事故的發生。國有企業的治安保衛工作是現代企業管理的重要組成部分，也是實現企業可持續發展的前提和基礎，企業管理者必須引起高度重視，加強安全保衛管理工作，強化組織領導。

2.2 加強規章制度建設，提升企業內部治安保衛的管理能力

企業在開展內部安全保衛工作時，除了加強企業的安全保衛管理，還要落實和完善企業的安全治安工作職責，明確權限分工，實行保衛責任制。相關責任人要強化責任意識，認真貫徹落實安全保衛工作領導責任制和責任追究制。此外，企業還要積極提升企業內部治安保衛管理能力，明確安全管理細則，制定安全保衛應急方案，以應對各種突發事件。企業可以通過定期開展安全保衛演習的方式，提高企業的安全保衛能力。

2.3 加強技防設施建設，實現企業內部治安防范的科技化

傳統的治安防范管理主要通過人員防范的手段進行，層次較低，防范效果有限。而隨著信息化時代的到來，社會環境也變的更為復雜，傳統安全保衛手段已不足以應對當前的治安防范管理實際。因此，企業必須采取現代化管理手段，積極引入高新技術手段，建立治安防范管理信息網，提高企業的治安防范能力，如通過使用電子監控、無線報警系統、無線監控器等高科技裝備加強企業的保衛管理，提高保衛工作質量。

2.4 加強隊伍建設，促進企業內部和諧穩定的發展

企業要加強安全保衛隊伍建設，培養一批高質量的安全保衛管理人員，建立人員培養和考核機制，通過定期培訓和考核的方式，提高這些專業人才的綜合素質與能力。在培訓時，企業可以采用多渠道、多形式、多元化的培訓模式，并選拔一批優秀的安全保衛人員擔任領導干部，加強領導管理。另外，在進行安全保衛管理工作時，企業要認真貫徹落實安全管理規定，保證企業內部不出大事、少出小事，制度掌握治安動向，及時疏導調解，防止矛盾激化，切實做到小事不出基層，大事不出廠區。動員職工群眾搞好群防群治，增強自我防范和保護意識、不斷提高自衛能力，促進企業內部和諧穩定。

3 發揮保衛職能作用，加強企業治安防范管理工作

3.1 加大宣傳力度，抓好規章制度的落實

保衛部門要積極建立健全各項安全保衛管理機制，并在此基礎上，加大安全保衛工作宣傳力度，進一步提高企業員工對安全保衛工作的思想認識，強化安全意識。企業通過宣傳將國家安全保衛工作的相關法律法規灌輸至整個企業內部，通過各種手段和方式積極落實各項安全保衛規章制度。

3.2 加強對重點部位及重點人員的管理

企業在強化安全保衛管理時，一定要注意加強對重點部位的監督與管理，通過調查摸清底細，明確重點部位的名稱、所在位置以及其重要性，并及時建立檔案，妥善保存。同時還要對重點要害部位進行定期檢查、及時整改；加強門衛管理。對出入廠區的人員和車輛做好認真排查，做好國有資產保護工作；加強對外來人員和臨時工作人員的監管力度，簽訂治安管理責任書，明確管理職責。

3.3 緊密圍繞生產建設，嚴密治安防范工作

①開展治安防范大檢查。在重大節日或重要的時間段開展治安防范大檢查，有力打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，堵塞漏洞、預防和減少各類治安問題和治安災害事故的發生。②建立起“三位一體”的治安防范網絡。③加大治安巡邏密度和頻次，增加與不法分子的碰撞率。④發揮基層治保組織作用，群策群力共同做好企業的治安防范工作，為企業的安全生產經營創造良好的治安環境。

4 結束語

國有企事業單位內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和工作責任的具體落實。為實現內部安全保衛工作由被動處置轉變為主動防范，要制定完善各類應急預案，特別是事關國防安全、經濟安全和社會安全的單位，要加快建立應急機制相協調的統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處理機制，適時組織演練，以應對突發事件的發生，確保企事業單位的財產和職工的生命安全。

參考文獻：

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[2]王靜浩.當前國有大中型企業治安狀況與對策的思考[J].公安論壇，1995（3）.

[3]胡永正.國有企業保衛工作研究[J].福建公安高等專科學校學報，社會公共安全研究，2000（3）.

作者簡介：

魏振云（1963-），女，遼寧錦州人，大學本科，主要從事工作：企業內保工作。