摘要:隨著我國經濟的快速發展,煤炭資源消耗在持續增長,我國雖然是煤炭產出大國,但同樣也是煤炭使用大國。在這樣的背景下,對我國煤炭企業提出了更嚴格的要求。近年來,我國煤炭企業始終把反腐倡廉工作作為企業生存發展的重中之重,加強企業內部管理,提高紀檢監察工作效率,推動煤礦企業的和諧建設。
關鍵詞:紀檢監察 煤礦企業 和諧建設
一直以來,防腐倡廉工作就備受煤礦企業重視,紀檢監察部門通過對煤礦企業的綜合監督,保障煤礦企業事務管理的透明度,防止煤礦企業權利的濫用,切實維護企業員工的利益,全面建設和諧煤礦企業。
1 紀檢監察工作在煤礦企業存在的問題研究
煤礦企業紀檢監察部門的主要任務就是對煤礦企業內部的經營管理、廉潔勤政和制度執行進行有效的監督管理,對違規行為進行預防和查處,防止企業內部腐敗現象的發生,確保經營管理的有序進行??墒窃趯嶋H工作中,紀檢監察工作依然存在部分問題。
1.1 紀檢監察工作機制問題。在煤礦企業中,紀檢監察部門設置的目的是通過嚴格的監督檢查,進行對隊伍的管理,對經營行為的規范。嚴格的監督管理能夠有效預防腐敗現象的發生,根除違法亂紀的行為,確保群眾利益不被侵占,煤礦資源不流失。由于紀檢監察工作機制問題,對紀檢監察工作的開展力度、廣度和深度有著嚴重的影響。也就是說,煤礦企業內部有的紀檢監察部門一直處于被領導和監管的狀態,從而紀檢監察人員難以找到紀檢工作的準確定位,因此影響了紀檢監察人員的主動積極性。
1.2 紀檢監察人員兼職,影響紀檢監察工作的推進。一些煤礦企業的紀檢監察人員由企業內部人員兼職,這種現象普遍存在,這對推進和展開紀檢監察工作有著極大的影響。由于個人工作能力的高低,工作的主次分別,部分兼職人員因為其他的工作事務,不能夠面面俱到的處理紀檢監察工作,無法細致的處理紀檢監察中遇到的問題,因此無法對紀檢監察工作產生主動性、積極性。因為是兼職,紀檢監察工作變成了附帶工作,過于擔心得罪領導和同事,導致對工作的責任心、認真程度和工作質量嚴重打折扣,得過且過。
1.3 紀檢監察隊伍整體素質問題。由于煤礦企業紀檢監察工作的特殊性,對紀檢監察人員的專業知識、業務素質和政治素養的要求比較高。但是現在煤礦企業中紀檢監察隊伍整體素質不一,部分人員專業知識、政治素養、理論功底和業務水平等都難以符合紀檢監察工作的綜合要求,整體能力需要進一步的加強和提高。
2 加強和改進紀檢監察工作
針對煤礦企業紀檢監察工作中存在的問題,在提倡反腐倡廉的形勢下,應該大力加強和改進紀檢監察工作
2.1 加強紀檢監察工作的制度建設。煤礦企業的紀檢監察工作,要緊結實際,建設完善的勤政廉政制度,使制度更具有科學性、系統性、可行性,用來約束黨員干部,預防腐敗現象的發生,阻止違法亂紀的現象。
2.2 加強紀檢監察的日常監督。煤礦企業紀檢監察的主要職能是對未發生的違法亂紀行為進行預防和已經發生的腐敗行為進行處理,因此工作的重點是日常的檢查與監督。通過不間斷的監控發現問題,針對發現的問題制定相應的解決措施,規范煤礦企業內部的行為和管理程序,將腐敗等違法亂紀行為消滅在萌芽狀態。
2.3 加強紀檢監察隊伍的建設。在煤礦企業中,要大力建設紀檢監察隊伍,提高監察人員工作能力和工作效率,促進紀檢監察工作的建設進程。由于對煤礦企業紀檢監察人員綜合素質要求較高,所以要加大對紀檢監察人員的教育培訓力度,通過學習理論知識,提高案件查處能力,促使紀檢監察工作的有效進行。
3 履行紀檢監察職能,推動煤礦企業和諧建設
3.1 充分發揮紀檢監察教育職能,為構架煤礦企業和諧建設提供思想保證。構建煤礦企業和諧建設重要工作之一就是加強全體人員的政治思想道德建設,促進端正思想,促進思想意識的健康和諧。因為很多腐敗現象的發生,領導干部走上違法亂紀之路,被腐敗侵蝕,就是因為思想意識不端正,因而在思想上產生了不和諧的“音符”。紀檢監察機關要充分履行教育職能,發揮組織作用,促進廉政文化的傳播。首先要抓好黨員干部的學習,幫助他們樹立正確的思想,牢記自己使命與責任,筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強黨紀國法教育,促使黨員干部自覺遵紀守法,廉潔自律。其次大力推進廉政建設,紀檢監察部門要充分調動組織、宣傳、文化等部門的積極性,依靠煤礦企業內部報刊、電視、網絡媒體等重要傳播載體全面的推進廉政文化。通過廉政文化的傳播,引導廣大黨員干部樹立正確的思想認識,從而達到企業的思想道德和諧文明。
3.2 充分發揮紀檢監察監督職能,為構建煤炭企業和諧建設提供紀律保證。紀檢監察機關要強化煤礦企業中對權利運行的監督機制,從紀律上為構架和諧企業提供保障。首先是健全的監督形式。要提升監督的地位,加重監督分量,實現監督從事前到全程,從單一到整體,從初始到完善。然后是注重加強黨內監督,緊緊抓住企業中領導機關、領導干部等主要負責人,全面貫徹黨內監督機制。最后是建立全面的監督網絡,充分發揮協調煤礦企業內部資源,綜合使用煤礦企業內部整體部門的監督機構的力量,切實保證監督體制的通暢運行。要通過煤礦企業內部的黨務公開、財務公開、廠務公開等行之有效的措施,充分發揮人民群眾的監督作用,保障群眾的監督權利。
3.3 充分發揮紀檢監察懲處職能,為構建煤炭企業和諧建設提供組織保證。紀檢監察機關的重要工作就是查處腐敗案件,始終對腐敗行為進行嚴厲打擊,對腐敗的問題,只要發現,就決不遷就,堅決查處。要重點查辦發生在企業內部領導干部中濫用職權、謀取違法利益等違法亂紀的案件。在構架企業和諧建設中,紀檢監察機構要堅持依法依紀查處辦理案件,特別是立案調查、審理、處分和執行等重要環節要依法辦理。在處理違紀時,要綜合法律和具體情況,站在全局的高度,合情合理合法,充分考慮可能產生的企業內部影響,最大程度的減少妨礙企業和諧建設的不利因素。
4 結語
煤礦企業的和諧發展,離不開企業內部環境的優化,企業的發展中依然存在不和諧的地方,因此紀檢監察工作要為企業的和諧建設提供良好的政治保障,保證煤礦企業的正常有序高效的運行,促進企業經濟的快速發展。
參考文獻:
[1]馬志宏,左曉霞.論煤礦企業的安全社區文化建設[A].中國職業安全健康協會2008年學術年會論文集[C].2008.
[2]李爽.煤礦企業安全文化系統研究[D].中國礦業大學,2009.
[3]張麗平.中國煤炭企業的倫理失范及對策[D].南京林業大學,2010.
[4]郜靜.國有煤炭企業紀檢監察工作的現狀分析與對策[J].東方企業文化,2011(08).
作者簡介:
葛慧(1986-),女,河南內黃人,研究方向:紀檢工作。endprint