全面深化改革必須增強政治定力

單冬+佘可源

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，描繪了未來發展的宏偉藍圖，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，意義重大而深遠。落實全會精神，全面深化改革，關鍵是要增強政治定力，凝聚思想共識，使全黨全社會都理解改革、支持改革、參與改革，形成推動改革的強大正能量。當前，要加大正面宣傳力度，廓清模糊認識，引導人們不為各種錯誤思想所迷惑，不為各種紛爭干擾所左右，正確認識改革開放是有方向、有立場、有原則的，毫不動搖地沿著正確方向不斷推進改革、全面深化改革。

一、全面深化改革的方向是社會主義制度的自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張

全面深化改革，必須堅持正確的方向。這個方向，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張。近年來，不斷有人提出改革只能往西方制度模式的方向改，否則就不叫改革，這是一種肆意曲解。最近，又有人提出：“中國要找到一種體制，這種體制的正當性能被人們普遍接受”；“民主化本身就是尋找一種新的正當性來源”，并認為“這就是政治體制改革的含義”。顯然，這種論調的真實意圖，就是要把我們的改革開放引向西方的制度模式，引向所謂的資產階級“民主化”。

改革是社會主義制度的自我完善和發展，怎么改、改什么，要有我們的政治原則和底線，要有政治定力。特別是堅持什么樣的方向，決定著改革的性質和最終成敗。當前，我國發展面臨的國際國內環境正在發生深刻復雜變化，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各色人等紛紛開出所謂“改革藥方”，推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，如何確保改革沿著有利于黨和人民事業發展的方向推進，是全面深化改革首先必須解決的重大課題。

方向問題至關重要。回顧改革開放以來的奮斗歷程，我們之所以能夠取得舉世矚目的歷史性成就，根本原因就在于堅持了正確的方向，排除各種干擾，確保改革不變質、不走樣。35年來，我們始終保持中國特色社會主義的政治定力，堅持把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，把“一個中心、兩個基本點”統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵，使中國特色社會主義成為充滿發展生機和創新活力的“中國模式”。相比之下，蘇聯、東歐等前社會主義國家的“改革”之所以遭到慘痛失敗，根本原因就在于他們改革的方向跑偏了，改革的路子走歪了，不僅沒有完善和發展社會主義制度，鞏固和壯大社會主義事業，反而顛覆了社會主義制度，葬送了社會主義事業。有鑒于此，習近平總書記反復強調：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤”。這里所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。我們不僅要避免這樣的錯誤，而且要通過全面深化改革，把我們的制度優勢更加充分地體現出來，使中國特色社會主義比當代資本主義更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能在國際競爭中贏得比較優勢，確保我們的改革始終沿著正確方向前進。

實踐證明，社會主義國家改革能否保持正確方向，直接決定著社會主義制度和事業的前途命運。但現在有人仍然打著為改革“把脈開藥”的幌子，企圖把改革開放引導到西方“普世價值”、西方政治制度的方向上去。其實，對于“民主化本身就是尋找一種新的正當性來源”這類論調，鄧小平同志早在改革開放之初就指出過：“資本主義社會講的民主是資產階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度，共產黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。”對此，我們必須始終立場堅定，毫不動搖。不僅改革開放之初不能搞那一套，全面深化改革也不能搞那一套。中國實行什么樣的社會制度，全面深化改革沿著什么方向推進，是由我們的基本國情決定的。我們一定要全面準確把握黨的十八屆三中全會提出的改革新思想、新論斷、新舉措，對那些能改的、該改的，要一改到底；對那些不能改的，特別是有關中國特色社會主義基本制度、基本路線、基本綱領等，要始終堅持，一以貫之。

二、改革開放35年來取得的輝煌成就，是因為開辟了中國特色社會主義道路，而不僅僅是依靠“后發優勢”

黨的十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣，帶領人民堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持不懈推進改革開放，取得了舉世矚目的巨大成就，創造了令世人驚嘆的中國奇跡，“中國經驗”、“中國模式”在國際上贏得廣泛贊譽。但有人卻認為“我們35年的高速發展是因為后發優勢”，“抄別人的作業得高分，并不證明自己聰明”。這種觀點無視中國歷史，忽略中國國情，是典型的盲人摸象、以偏概全，實質上是要否定中國特色社會主義道路的必然性、創造性，從根本上動搖我們的道路自信。

所謂“后發優勢”，按照當前普遍流行的說法，是指后起國家能夠根據自身實際，選擇有別于先進國家的不同發展道路和不同發展模式，引進先進國家的技術、設備和資金，同時借鑒先進國家的經驗教訓，避免或少走彎路，采取優化的趕超戰略，從而有可能較快進入較高的工業化階段?；仡?5年來中國改革開放取得的輝煌成就，我們確實借鑒了許多發達國家的經驗（包括他們走過的彎路），有一定的“后發優勢”在起作用。但是，如果不承認我們的國情，不承認我們的創造，不承認13億中國人民的聰明才智，將中國35年的高速發展僅僅歸因于“后發優勢”，那就難免以偏概全、有失公允了。試想，當今世界有220多個國家和地區，其中90%屬于發展中國家，應該說都具有自己的“后發優勢”，為什么偏偏是中國而不是其他后起國家一枝獨秀，正在逐步“趕上世界上最發達的國家美國”？

改革開放35年之所以能夠取得如此巨大的成就，根本原因是我們開辟了一條具有中國特色的社會主義道路。眾所周知，獨立自主是中華民族的優良傳統，是中國共產黨、中華人民共和國立黨立國的根本所在。中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦，這是以毛澤東同志為代表的第一代中國共產黨人確立的基本原則。不論過去、現在和將來，我們都要把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅定不移地走自己的路。改革開放以來，正是立足于走自己的路，鄧小平同志領導開辟了中國特色社會主義道路。對此，他曾經深有感觸地說：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！?

中國特色社會主義道路，既不是天上掉下來的，也不是地底下冒出來的，而是中國共產黨人帶領全國各族人民通過不懈探索和接力奮斗，披荊斬棘開拓出來的。它植根于中國社會，從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的實際出發，既堅持社會主義的基本原則，又體現鮮明的中國特色；既適合中國國情，又體現時代特征。世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發展道路的多樣性。事實證明，在人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。那樣做的結果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。

當前，在全面深化改革的大背景下，要堅持改革開放的正確方向，就必須繼續堅定不移地走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。世界是豐富多彩的，一個國家走什么道路，是由這個國家獨特的文化傳統、獨特的基本國情和經濟社會發展水平等因素綜合決定的。13億中國人民堅持走自己的道路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。我們要增強這種政治定力，增強這種道路自信，要通過全面深化改革，不斷拓展中國特色社會主義道路。正如習近平總書記指出的那樣：“我們要虛心學習借鑒人類社會創造的一切文明成果，但我們不能數典忘祖，不能照抄照搬別國的發展模式，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教?！爆F在，有些人議論這個道路、那個道路，有的想拉回到老路上去，有的是想引導到邪路上去；有的是思想認識誤區，有的則是別有用心。對此，我們要始終保持頭腦清醒，堅定不移走中國特色社會主義道路。

三、全面深化改革是為了使各方面制度更加成熟、更加定型，而不是因為“現行體制”“對所有人都不好”

改革開放35年的歷史證明，中國特色社會主義制度具有資本主義制度不可比擬的優越性，我們對此充滿信心和自豪。但是，有人卻認為：“我們這個體制之所以要改革是因為對所有人都不好”；“真正強大的政府是實行憲政”的政府；如果不實行這樣的政治體制改革，“經濟體制改革的空間比較小”。這些所謂的改革論調，不僅因缺乏事實依據而顯得蒼白無力，而且其真實意圖不言自明，那就是要否定中國特色社會主義制度，動搖我們的制度自信，最終目的是想把我們的改革開放引向西方的制度模式。

中國特色社會主義制度的形成，是一個長期的歷史過程，凝聚著幾代中國共產黨人的共同奮斗與探索。改革開放以來，我們黨深刻總結國內外社會主義建設的經驗教訓，不斷推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成了一整套相互銜接、相互聯系的制度體系，這就是中國特色社會主義制度。它構成了“中國模式”的基本制度框架，為當代中國發展進步提供了根本制度保障。

誠然，目前發達資本主義國家經濟發展程度和科技水平，一般比社會主義國家要高，這也就是有人認為我們現在的經濟和技術成就是“建立在西方‘自由體制基礎之上”的緣由所在。但不要忘記，資本主義制度已經有了幾百年的歷史，而從半殖民地半封建社會走出來的新中國成立剛剛60多年，改革開放剛剛35年，中國特色社會主義制度的優勢還沒有完全顯現出來。即便如此，我們依靠社會主義制度優勢，還是創造了連西方國家都“難以想象”、“超越想象”（基辛格語）的經濟社會和科技發展成就，難道這些也都是靠所謂的“自由體制”創造出來的嗎？也都是靠“抄別人的作業”得來的“高分”嗎？

回顧當代中國改革開放的奮斗歷程，毋庸諱言，經濟體制改革始終是我們的重中之重，但這并不等于說政治體制改革就不重要，更不等于說“政治體制不改革”。事實上，改革開放以來，我們在推進經濟體制改革的同時，從黨和國家領導制度改革到基層群眾自治制度建立，從高度集權的管理體制到實施依法治國方略，從發展黨內民主到推進人民民主，政治體制改革始終都在一步步扎實推進。否則，就難以說得通政治上層建筑是如何適應經濟基礎的，更難以講清楚我國經濟持續快速發展和社會長期和諧穩定的原因所在?，F在，有人只承認我們的經濟發展成就，而有意回避這些成就背后的制度原因，甚至質疑我們的政治制度，這既不符合邏輯，也不符合事實。

全面深化改革是為了使我們各方面制度更加成熟、更加定型，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，而不是像有人說的那樣“現行體制”“對所有人都不好”。中國特色社會主義制度，是由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度組成的，堅持和完善這一制度，要處理好變與不變的關系。其中根本制度和基本制度事關國家根基、人民福祉，必須毫不動搖地堅持和完善，須臾不可背棄或偏離；具體制度特別是各種體制機制，必須根據經濟社會領域的新情況新變化，及時加以改革創新，與時俱進地發展?？梢韵胍?，隨著中國特色社會主義不斷發展，隨著全面深化改革的逐步推進，我們的制度必將越來越成熟，這個制度的優越性也必將進一步顯現。我們完全有這樣的制度自信！

四、全面深化改革是為了不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，而不是為了“把大部分國有企業民營化”

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。近來有人認為：“中國共產黨之所以能在蘇東劇變的情況下維持政權穩定，是因為改革開放發展了私有企業”；“對維護共產黨的執政而言，國有企業已經變成了實實在在的負資產”；“如果把大部分國有企業民營化了，共產黨的統治就更穩固了”。這些言論從根本上否認國有經濟是共產黨執政的重要物質基礎，其實質就是否定中國特色社會主義基本經濟制度，削弱國有經濟在國民經濟中的主導地位，進而達到實現全盤“私有化”的目的。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，其階級基礎只能是由先進的大工業生產方式培育的工人階級，這就決定了我們黨執政的物質基礎是以國有經濟為核心的公有制經濟。正是因為有了這樣的基礎，黨領導人民建立起來的社會主義制度才體現出巨大的優越性，不僅能夠更加有效地為社會提供重要基礎設施和公共服務，更加有效地消除資本主義社會固有的經濟危機和抗御重大自然災害，同時也為真正實現社會的平等、和諧、公平、正義奠定了堅實的基礎。

改革開放以來，我們黨在認真總結國際國內社會主義建設經驗教訓的基礎上，創造性地把社會主義與市場經濟結合起來，不僅逐步建立和完善了社會主義市場經濟體制，而且逐步明確了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，極大地解放和發展了社會主義社會生產力。35年來，我國非公有制經濟獲得長足發展，在國家經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用，這是我們堅持以市場經濟為導向的經濟體制改革所帶來的巨大成就。

但是，上述成就并不意味著我國“之所以能在蘇東劇變的情況下維持政權穩定，是因為改革開放發展了私有企業”。一個國家政權穩定與否，與這個國家的政黨是否具有相應的執政能力和堅實的執政基礎，與這個國家的發展道路、經濟政治體制是否符合該國國情，與這個國家的人民大眾對國家政權是否具有高度政治認同等都密切相關。對我們國家來說，人民民主專政的國家政權之所以保持持續穩定，除了上述多種原因之外，很重要的一條，就是我們在通過改革開放大力發展非公有制經濟的同時，還始終堅守一條重要底線，那就是不僅從來沒有否定公有制主體地位和國有經濟主導作用，反而是在改革開放中不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。

國有經濟是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，它控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。這種主導作用，集中體現在控制力上。只要堅持公有制為主體，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增強，即使國有經濟比重減少一些，也不會影響我國的社會主義性質。黨的十四大以來，經過長期的探索和實踐，我國國有企業改革不斷深入推進，國有企業總體上已經同市場經濟相融合，增強了國有經濟活力、控制力和影響力。不僅如此，國有企業在追求經濟效益的同時，還擔負著廣泛的社會責任，在關系國家安全、國民經濟命脈、高科技領域和抗擊自然災害等方面都發揮著主導作用和不可替代的重要作用。如果罔顧這樣的數據和事實，斷言“對維護共產黨的執政而言，國有企業已經變成了實實在在的負資產”，甚至主張“把大部分國有企業民營化”，無疑是一種典型的私有化言論，表面上是為了“維護共產黨的執政”，其實質卻是要動搖、否定和銷蝕公有制經濟特別是國有經濟，進而動搖共產黨的執政根基。

由此可見，在堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度問題上，我們也要有堅強的政治定力。一方面，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。那種否認公有制經濟主體地位和國有經濟主導作用，企圖搞全盤私有化、進而削弱我們黨執政的物質基礎的圖謀，是注定要失敗的。

五、全面深化改革必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，而不能絲毫削弱和否定黨的領導

辦好中國的事情，關鍵在黨。一個忠實地代表人民利益、國家利益和民族利益的強大政黨，是中國特色社會主義事業不斷取得勝利的重要前提，也是全面深化改革的根本保證。但是，近來有人卻對黨的領導地位和領導能力產生懷疑，說什么：“中國人過去認為權力是打下來的就有正當性，靠流血犧牲獲得權力就有正當性，但這種正當性現在面臨挑戰”；“槍桿子里面出政權”這個觀念“也是錯的”，“得不到老百姓信任的政府不可能是一個強大的政府”。這種言論的實質就是通過否定中國革命和中國共產黨的歷史，達到否定黨領導人民取得國家政權的合法性，進而達到削弱甚至否定黨對中國特色社會主義以及全面深化改革堅強領導的目的，嚴重地歪曲了歷史、混淆了是非、擾亂了視聽。

眾所周知，中國共產黨的領導核心地位是經過長期艱苦卓絕的努力并付出巨大的犧牲確立的，是在社會主義建設和改革中不斷得以鞏固的，是歷史的選擇、人民的選擇。

改革開放是中國的“第二次革命”，是我們黨在認真總結社會主義建設正反兩方面經驗教訓基礎上作出的正確抉擇。早在改革開放初期，針對極少數人鼓吹在中國實行西方多黨制的錯誤主張，鄧小平同志就進行了嚴厲的批評，強調我們不能照搬西方資本主義國家的做法，更不能丟掉我們的優越性。他旗幟鮮明地指出：“共產黨的領導就是我們的優越性。”“如果沒有共產黨的領導，不搞社會主義，不搞改革開放，就嗚呼哀哉了，哪里能有現在的中國？”

回顧35年來波瀾壯闊的歷史進程，中國的改革之所以能夠順利推進并取得歷史性成就，根本原因在于我們黨團結帶領人民始終堅持正確的改革方向和改革立場，排除各種困難干擾，抵御各種風險挑戰，確保改革不變質、不走樣。35年來，在我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的同時，我國社會長期保持安定團結、政通人和，我國國際影響顯著擴大，民族凝聚力極大增強，贏得了中華民族和中國人民的衷心擁戴。這正是中國共產黨執政的最大正當性、根本合法性之所在。說什么中國共產黨執政的“正當性現在面臨挑戰”，是“得不到老百姓信任的政府”，純粹是混淆視聽，別有用心。

當前，改革已經進入了攻堅期和深水區，全面深化改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，必須始終保持改革開放的正確方向，其中最核心的問題仍然是毫不動搖堅持和改善黨的領導。實踐表明，要把十幾億人的思想和力量統一和凝聚起來，齊心協力推進全面深化改革、發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興，沒有中國共產黨的堅強統一領導是不可設想的。鑒于全面深化改革是一項復雜的系統工程，中央決定成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，為的就是更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務的全面落實。

總之，全面深化改革必須增強政治定力。這就是要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，把握中國特色社會主義的發展方向，堅持中國特色社會主義的正確道路，堅守中國特色社會主義的制度底線，堅決抵制改變中國特色社會主義性質的各種圖謀。不管國際風云如何變幻，不管改革的形勢如何復雜，我們都要增強這樣的政治定力，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，以高度的政治責任感、歷史使命感和勇于擔當意識，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會作出的決策部署，銳意進取、攻堅克難。只要我們始終堅持黨對全面深化改革的領導不動搖，廣泛凝聚改革共識，真正形成改革合力，全面深化改革的各項任務就一定能夠完成，“兩個100年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就一定能夠實現！

責任編輯：王農媛