淺論加強基層基礎管理工作

栗梅

中國石油天然氣集團公司頒布了《中國石油天然氣集團公司基層建設綱要》，這是石油企業為適應市場經濟不斷發展的要求，全面加強基層建設，夯實基礎管理，建設具有國際競爭力跨國企業集團的一項重要舉措。《綱要》頒布實施以來，各基層單位認真貫徹落實《綱要》提出的各項工作部署和任務，積極探索加強基層建設的新思路、新機制、新辦法，基層建設水平得到穩步提高。但存在的問題也不容忽視，諸如各類報表不規范、不統一、標準化工作浮于表面等現象仍存在，在一定程度上影響了油田的持續穩定發展。新形勢下，如何搞好基礎管理工作，提高整體管理水平，成為一個引人注目的課題。

一、發揮機關職能部門的協調指導作用，增強基礎管理工作的針對性和有效性

任何一個單位，其所屬職能部門對基礎管理工作的開展均起著重要的作用，因為這是確保有效執行的關鍵環節。但在實際管理工作中，我們的職能部門或多或少存在著等、靠的思想，等上級的指示行動，靠下邊進行工作，這不僅難以發揮出職能部門的作用，更影響了基礎工作的正常開展。而惟有變被動為主動，變單純的行政指揮為深入基層的指導、協調、服務和檢查監督，才能真正將各項工作落實到實處。

注重機關職能組作風的轉變，先后組織開展了“機關下基層”、“五型機關”創建活動，活動中將“服務型”機關放在“五型”之首，將機關的服務工作放在第一位來抓。為了更好的服務基層，專門建立了承包責任制，即由各職能組承包基層班組，要求每周至少到承包點活動1次，統一穿著工服、參加承包單位的日常工作，在共同工作中幫助基層查找生產中的問題，在交流談心中了解員工生活上的難題，收到了顯著效果。既緩解了基層員工的勞動強度，幫助基層員工解決了生產難題，又提高了機關干部的綜合素質和解決問題的能力，他們能夠在第一時間陪同員工發現問題，第一時間指導員工分析問題，在第一時間協助員工解決問題，實現了工作指導與落實的一步到位，同時找準了各項工作的著力點，明確了下步工作的方向，可謂是一舉多得。

二、加強現場管理和班站管理，將基礎管理工作落實到現場、落實到基層

生產現場是企業各項基礎工作、專業管理工作的落腳點。通過加強現場管理，建立起一個安全、高效、文明的生產環境，從每一臺設備、每一件工具到員工的每一項操作都做到井然有序，這是基礎管理工作落實到位的一個具體、直觀的體現。本著“確定責任人、把握控制點”的原則，從人員的規范操作、現場的規范管理上下功夫，注重現場管理水平的提高。為規范人員的安全操作行為，在遵守各項制度、操作規程的同時，還結合自身實際，針對員工日常操作中易忽視、易違規操作發生安全事故的多項薄弱環節，制定出臺了“十二個”必須的管理規定并以一貫制嚴格執行，收到了規范員工操作行為，提高員工安全意識的良好效果。為提高現場的管理水平，我們嚴格落實清潔生產責任制，重點放在標準化治理和清潔生產工作上，針對存在問題對癥下藥、改進優化，對生產的全過程實施了“五化”動態管理，即法律法規齊全化，宣傳教育即時化，污染危險點動態控制化，現場施工、檢查流程化，清潔生產項目實施化，在提高現場管理水平，夯實基礎管理工作上發揮了積極的促進作用。

基層班站是企業各項基礎工作落實的關鍵點。基層班站作為油田的細胞，只有將他的活力充分激發出來，企業的肌體才能健康的成長，基礎管理工作的水平才能得到直接、穩步的提高。加強基層班站要從提高班站長的素質入手，充分發揮兵頭將尾的作用，要認真選配好班站長，引導教育班站長要轉變管理思想，變“監工”為“助工”，努力提高班站的整體素質，提高現場的工作質量。一直以來非常重視班站長能力素質的培養，在務實性做好班站長選拔、培訓、交流的工作的基礎上，還按照公司工會的要求，成立了“班站長協會”，通過召開班站長座談會，廣泛征集各方面的意見和建議，出臺了班站長協會的工作目標、培訓方式，以及業績考核方式等，組織開展了“互幫互助結對子”活動，通過管理經驗交流、操作技術交流、現場觀摩、現場指導等方式，先進帶動后進，促進班站管理水平、班站長綜合素質的共同提高。

三、堅持教育培訓，提升員工素質，努力提高基礎管理工作水平

現代企業都十分重視對員工的教育培訓工作，以適應市場經濟激烈競爭的需要。現代企業的競爭實際上就是人的素質的競爭。而作為石油基層企業，我們的員工隊伍整體素質還不是很高，因此推行員工培訓更是一個迫切的要求。

首先，要加強對基層管理人員的培訓，結合油田現在的實際情況，基層管理人員有的有豐富的工作經驗，有的有專業技術知識，但普遍缺少科學管理知識。給他們補上這一課，對提高企業的基礎管理水平是一個極大的促進。針對這一問題，考慮到技術的相關性，在基層管理人員、技術人員中開展了“互教互學，以教促學”活動，通過備課、講課、聽課，強化學習效果，實現交流互補、共同提高。各級管理人員、專業技術人員就完成科技質量成果3項，在國家級刊物上發表論文6篇，成果實施累計創效300萬元。

其次，為了實現員工隊伍的技能化，改變員工隊伍整體不高的局面，必須認真地對員工進行全面培訓。幾年來，以“建設有特色的技能人才隊伍”為己任，通過“小練兵”、“小文化角”等載體，進行理論授課、豐富多彩的崗位技術培訓，提高員工隊伍的綜合素質，通過推行小練兵“八法”措施突出技能型人才的培養，構筑了全員、全方位的員工成長成才平臺。

但隨著時代的發展，企業對知識不斷更新、能力不斷提高的技能型員工的需求越來越大，我們必須要以新的基礎管理工作項目為主要培訓內容，組織更多、更深層次的崗位技能培訓，同時嚴格考核和培訓管理制度，實現培訓、考核、使用三位一體化，才能從根本上提升員工的綜合素質，全面促進基礎管理工作水平的提高。