現代學校制度視域下高校基層黨建工作的探索

張茜

摘 要：黨中央、國務院明確指出，要充分發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，高校基層黨組織是培養高素質黨員的基地，黨建工作的效果直接關系黨和國家未來黨員的質量。基于此，從現代學校制度的角度，揭示當前高校基層黨建工作的問題，結合現代學校制度的特點，提出高校基層黨建工作的幾點創新建議。

關鍵詞：現代學校制度；高校；黨建工作

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）03-0090-02

一、當前高校基層黨建工作存在的問題

第一，從行政管理上來說，高校黨組織地位、黨務隊伍建設受影響。《高等教育法》規定，我國高等院校，除民辦高校外，一律實行校黨委領導下的校長負責制。有相當多的高校領導干部對這一體制的重要性和必要性缺乏深刻的認識，有的甚至認為這一體制是推卸責任的說法。進入新世紀后，與國外教育機構頻繁的交流，更是讓意志不堅定者和政治上的不清醒者，找到了黨政監督工作的把柄。這種影響表現形式是多樣的，值得高校高度警惕。

第二，從知識教育上來說，對高校作為“科教興國”主戰場的挑戰[1]。在知識經濟和科教興國的大背景下，高校的教學和管理的社會化改革，學生的學習方式、生活方式的根本變化。跟過去相比，高校教師學歷不斷提高，思維獨立性不斷增強，很多教師重業務輕政治，再由于與外界的聯系較多，社會關系較廣，這就使對黨組織的依賴性越來越弱。這一些的變化對高校基層黨組織提出了新的要求、新的任務。

第三，從價值取向上來說，經濟全球化和價值多元化對高校堅持馬克思主義理想信念的沖擊。隨著商品的全球化流通，我們的物質生活與精神生活日益突破民族的界限，在這一發展過程中，經濟全球化必將帶來意識形態領域的斗爭，必將對高校的黨建工作，特別是高校里堅定馬克思主義的理想信念產生劇烈沖擊，這無疑加劇了高校對學生進行馬列教育的難度。

第四，從評價指標上來說，缺乏系統而完善的評價指標體系。高校在各院系設立總支部，又設立了基層黨支部，是黨的基層組織建設的一項改革創新之舉。但是這項工作開展的好壞，高校黨建工作的質量和效果如何，學生黨員的后續教育工作進行的怎么樣，學生黨員的先鋒模范作用是否發揮，都沒有一個客觀評價的標準，因此，李玉柱高校基層黨支部建設的實際情況，系統而晚上的評價指標體系的建構，是值得高校黨建工作者思考的一個重要問題。

二、現代學校制度視域下高校基層黨建工作的特點現代學校制度是指能夠適應現代社會發展需要，適應向知識社會轉軌，適應現代機構治理要求的，以科學合理的新型政、校關系為基礎，以現代教育觀為主導，學校依法民主辦學，自主經營管理，能夠促進學生、教職工、學校以及學校周邊社區的協調和可持續發展的一套較為完整、系統的制度體系[2]。它不是一個固定的制度體系，而是在實踐過程中不斷豐富內涵，更新發展。高校基層黨建工作與其有著異曲同工之處，因此二者的結合是必要的，從現代學校制度的角度出發來看學校基層黨建工作，具有新的特點：

1自主性與民主性相統一

自主性不僅指高校教師的自由和權利，還包括學生自主選擇的權利，包括學生在黨派、申請時間的選擇，也包括學生在黨課學習中的自由，在完成規定課程的基礎上，可自由選擇補修課、自由提出和發表個人意見。現代學校的民主性主要體現在全體成員具有的理念方面。學校基層黨組織實行民主治校，利于個人尊嚴和價值的實現，利于組織資源的有效管理和優化配置。

2人本性和開放性相統一

現代學校制度的核心是人才培養的現代化，包括人才德育、智育、體育、美育、勞動技能和社會實踐能力等綜合素質培養。學校堅持 “以學生為本”，支持學生走出校園，全面關注學生的發展，才能實現人的全面和可持續發展。因此，現代學校制度引導學校把主要精力放在發展學生身上，放在激勵教師和學生來共同提高黨建教育教學質量上，放在民族素質和現代化人才的培養上，這都有著不可磨滅的重要意義。

3科學性和發展性相統一

現代學校制度堅持可持續發展的觀念，因此高校所培養的人才，應該形成可持續發展的意識，掌握可持續發展的知識，形成可持續發展的能力。現代學校制度要促進高校、家庭和社會的可持續，學生要實現知識掌握的可持續，能力培養的可持續，服務社會意識能力的可持續發展。高校的責任是在人的主體性、多樣化發展的行為中，有力推進現代學校的形成，促進學習型、發展型組織的形成和發展[3]。

4生態性與和諧性相統一

和諧的高校基層黨組織氛圍并不回避教師與學生、黨員與群眾之間的矛盾，而是正視二者的對立和沖突，教師和黨員同學要發揮模范帶頭作用，努力消除二者之間的隔閡。在生態性與和諧性相統一的組織環境中，做到合作互動，堅持民主平等，和諧師生黨群關系，利于學生成為獨立主體的人，也利于學生積極地參與活動，主動的自由表達，利于潛能的開發。

三、現代學校制度視域下高校基層黨建工作的創新解放思想、實事求是是中國共產黨一貫堅持的思想路線，求真務實、開拓創新，是中國共產黨面臨一系列重大問題堅持發揚的精神。科學技術是第一生產力，高校承擔著培養高級人才，創新科技的重要使命，因此黨建工作更要與時俱進、開拓創新。

1在學校管理方面，加強高校黨建工作創新

首先，高校黨建工作理論要創新[4]。在對當代大學生進行理論教育時，既要堅持馬克思主義灌輸論，也要緊密結合師生員工思想上的重點和難點問題，加強正面引導；其次，高校黨建工作組織要創新，黨建工作的良好發展，將為中心工作提供保證；最后，高校黨建工作管理要創新。實行目標管理，還要在黨內深入開展批評與自我批評，引入群眾監督機制，做到從群眾中來，到群眾中去，增強工作效果。

2在思想建設方面，加強高校黨建工作

高校是傳播知識文化、培養社會主義事業接班人的堅強陣地。加強高校黨組織的核心作用，增強高校黨支部的凝聚力。首先，要培養一批具有創新精神的黨務工作者。黨務工作者要有強烈的政治意識，堅定正確的政治方向，對西方文化的影響和思想滲透要有高度的警覺性，對做好黨建工作有強烈的政治責任感。其次，要有較高的科學文化知識水平，既要有一定的科學知識，又要具備較高的人文素質，最后，還要注意培養用于進取的創新精神。

3在高校黨組織建設和人員建設方面，要提高高校黨支部的凝聚力

首先，要加強高校黨委領導班子建設，著力提高領導班子成員的知識水平和思想文化水平，加強勤政和廉政建設；其次，要加強高校黨委的基層組織建設，基層黨支部是高校黨委的基層組織，擔負著把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。因此，要根據社會形勢的發展和實際工作的需要，積極探索，形成一套符合自身發展需要的工作思路。最后，還要堅持以學生為本的模式，切實增強高校基層黨組織的影響力和凝聚力。

4在評價監督方面，創新評價指標體系

高校基層黨組織要積極面向廣大學生開展工作，必須通過卓有成效的思想政治教育，對大學生灌輸正確的思想，助其樹立正確的價值觀。一方面，創新考評指標內容[5]。對高校學生黨建工作進行考評，其評價指標要確定得當，重點突出，量化合理，要有實現的可能性；另一方面，要創新考評模式。之前的考評模式過于簡單、片面，只是直接評選，忽略了黨外群眾的民意因素。因此，可設計新的評價程序：自我評價—同級互評—群眾評價—上級評價。這樣在評價過程中，既做到了注重自評，也實現了注重他評。

參考文獻：

[1]楊愛華.論新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策[J].重慶大學學報：社會科學版，2007，（13）

[2]蘇力.現代學校制度視閾下高校和諧師生關系生成的探索[J].黑龍江教育學院學報，2011，（9）

[3]首都師范大學黨建課題組.科學發展觀與高校基層黨建工作創新[J].首都師范大學學報：社會科學版，2008，（2）

[4]龍騰飛.高校學生黨支部評價體系創新性研究[J].大眾科技，2010，（4）

[5]陸秦.班級黨支部績效管理初探[J].江南大學學報：教育科學版，2008，（6）endprint