周恩來外交思想的時代價值

魯志美　姜巖

摘 要：新中國成立以來，中國的外交進入了一個嶄新的時代。周恩來作為開國以來第一位外交部長，在中國的外交史上書寫了光輝燦爛的新篇章。他的獨立自主、平等相待的外交思想，為當時剛剛建國的中國贏得了國際的一席之地。他的和平共處、求同存異的和平外交思想，為在國際社會中處于較為孤立位置的新中國獲得了更多國家的認可與支持。他的人民外交更是拉近了各國人民之間的民間友誼。這些重大的外交思想不僅在當時對中國產生了重大意義，也對當今的中國處理錯綜復雜的國際關系，以及構建和諧世界具有重大的借鑒和啟示意義。

關鍵詞：周恩來；外交思想；時代價值；繼承發展

中圖分類號：D801 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）03-0182-02

一、引言

周恩來作為新中國外交的奠基人，為中國的外交事業打下了堅實的基礎。他根據中國自身的特點制定了一系列符合國情的外交政策。建國初期，他的獨立自主外交原則捍衛了中國在國際社會的民族尊嚴，在別國惡意散播“共產主義威脅論”時，他創造性地提出求同存異的思想，化解了矛盾與分歧，他把人民的利益作為工作的出發點和立足點，形成了其獨特的人民外交。周恩來善于把握形勢，勇于創新的精神為中國的外交事業做出了卓越的貢獻，并對當今中國的外交以及和諧世界的構建都具有深遠影響。

二、周恩來的重要外交思想

自建國之日起，周恩來就以決策者和指揮家的身份來主持新中國的外交，在他的外交生涯中充滿了智慧的外交思想。他的許多外交思想都是中國外交史上寶貴的財富。

1獨立自主——基本立場

[JP2]獨立自主不是閉關鎖國也不是盲目地排他，它是一種民族獨立精神，是一種對國家領土、主權以及一切外來侵略者對我國干涉和威脅的一種保護。這種精神已經成為我國外交風格中的顯著特征，也是我國外交活動中最基本的外交立場。

新中國建立初期，國家正處于東西方兩大陣營冷戰的格局之下，我們要以什么樣的姿態站立在世界各國之間，才能更好地鞏固我國的新生政權，是必須要面對的現實問題。當時的中國只與少數國家建交，此時的美國對中國的外交政策則是經濟封鎖、政治敵視、軍事威脅。為了打破這樣的局面，不受美國的干擾，周恩來總理根據毛澤東主席的指示，制定了另起爐灶、一邊倒、打掃干凈屋子再請客、禮尚往來互通有無、團結世界人民六條外交方針。最根本的就要是在外交上堅持獨立自主的基本立場。堅持不與任何超級大國結盟，不成為任何一國的工具，不被任何國家所影響及左右，永遠不要失去國家的獨立性。這一外交立場為當時的新中國開辟了更大更廣的發展空間[1]。

2平等相待——基本態度

平等相待即是無論大國、強國都要講平等，反對以強欺弱，反對以大欺小，主張大小國家一律平等，維護我們國家的利益與民族尊嚴。尤其是在發展中國家更要講平等，講尊重。持平等待人之心才可有長遠的合作與發展。

在清政府、北洋軍閥和國民黨反動派統治的時期，中國人民深受帝國主義的壓迫與凌辱，他們所執行的都是卑微的、懦弱的喪權辱國的外交政策，絲毫沒有考慮過人民大眾和中華民族的利益。并且長期處在這樣一種半殖民地半封建社會的國家里，民族的自尊心和自信心微乎其微，取而代之的是對別國的恐懼、媚外、排斥的民族心理。換上這樣一種軟骨病的中國外交何談平等，連最基本的平等都保障不了，何談國家利益和國家的發展。

周恩來深知平等對中國的重要性，所以他在建國初期就提出來要與別國進行平等的對話。只有站在同一高度對話，才能更好地維護我國的利益，新中國才能在國際社會中茁壯成長。

3求同存異——創新點

所謂求同存異，就是各國在承認不同社會制度以及意識形態存在的前提之下，將那些不同點和個別爭端先擱置，努力尋求最大的共同點，謀取各國家之間的和平相處以及長遠合作。

1955年，周恩來參加了在印度尼西亞的萬隆舉行的亞非會議，在會議期間，周恩來對惡意散播“共產主義威脅論”一事做了即席發言，他發言表明：“中國代表團是來求團結而不是來吵架的，是來求同而不是來立異的。”[2]求同存異思想的提出給正在處于紛繁復雜的國際關系中的各國解決國家之間的關系問題提供了一個新思路。這一思想是周恩來總理在處理外交關系中一個創造性的外交思想。

4和平共處——外交核心

不發生軍事沖突而共存，而且不去和任何國家發生沖突，努力維護世界和平是和平共處的重要內容。新中國成立以后，最重要的一項外交任務就是與周邊的鄰國建立良好的睦鄰關系，這樣才能使中國能夠集中精力進行國內經濟建設。1953年，周恩來在會見印度政府代表團時，比較完整地闡述了國家之間和平共處的五項原則：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。萬隆會議中，此項原則得到了眾多國家的廣泛支持，促進了我國與周邊國家的良好關系，此項原則也影響到了亞非兩洲的許多地區，并被他們所接受，逐漸形成了一種處理國際關系的新準則。

和平共處五項原則得到國際社會的普遍接受，因為它反映了人類社會的共同愿望，也是對強權政治以及霸權主義的一個有力否定，是建立國際新秩序的基礎，所以這一原則不僅是周恩來外交思想的核心，也是各國處理國際事務的核心外交思想。

三、周恩來外交思想的時代價值

周恩來的外交思想對當時中國維護民族尊嚴，鞏固國際地位，結交友好鄰邦，爭取更多支持與認同，以及為中國的長遠發展都起到了不可磨滅的作用。那個時代雖然已經過去，但是他的這些重要的外交思想并沒有過時，在當今的中國仍然具有重要的時代意義。

1周恩來外交思想與當今時代的共通性

雖然，中國以周恩來為首的外交時代已經過去，當今的外交局勢又面臨著更多的問題與挑戰，但是他的許多外交理念仍然適用于21世紀的中國外交。

近年來，我國南海問題矛盾十分突出，早在1968年聯合國有關資源機構發表南海擁有豐富石油資源的報告之前，南海的局勢非常穩定，有關一些國家均表示承認南海主權屬于中國。但這一報告發布后，南海周邊許多國家相繼提出對南海島嶼的主權要求，并采取了一系列的行動占領島嶼，與中國的領土爭端問題也就此展開。面對這樣的鄰國領土爭端的問題，鄧小平同志就提出了“主權屬我、擱置爭議，共同開發”的主張，這一主張無疑不體現了周恩來在萬隆會議上所說的“求同存異”的思想。當國與國之間面臨爭議的時候，為求和平發展，為求睦鄰友好之關系，放下異議，共同謀求發展將是最好的解決辦法[3]。endprint

中國的一個鄰國——日本，由于歷史原因造成了兩國之間的民族恩怨始終圍繞在兩國關系的發展過程中。2012年的日本購買釣魚島，實施所謂的“國有化”事件，使兩國之間的矛盾再度升級，導致目前兩國關系十分緊張。就此問題我國外交部發言人洪磊在例行記者招待會上表示：“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有充分的歷史和法理依據。我們正在密切關注事態的發展，將采取必要的措施維護國家的領土主權。中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯。”中國要想真正地強大起來，不可再像以前的清政府、北洋軍閥、國民黨反動派那樣恐外、媚外。對待民族乃至領土問題就要不卑不亢，堅決捍衛、不容讓步。

由此可見，周恩來的外交思想與當今的中國外交依舊有著共同點，依舊適用于紛繁復雜的當今外交局勢，并且有著深遠的現實意義和影響。

2周恩來外交思想對構建和諧世界的指導作用

2005年9月15日，胡錦濤同志在聯合國總部作了題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的演講，全面完整地闡述了“和諧世界”的內涵。這個演講傳遞出中國期望和平發展，并愿與別國共同攜手構造和諧世界的良好愿望。這一新的外交理念與周恩來既往的外交思想有著高度的內在一致性。

和平共處五項原則是周恩來外交思想的的核心，也是構建和諧和世界的理論基礎。這一建設性理念的提出被國際社會許多國家所接受，它不僅反映了人類的共同期望，也順應了時代發展的趨勢，是構建國際社會新秩序的一個良好基礎，對國與國之間的和平發展起到了積極的作用。

“求同存異”外交方針是周恩來外交思想的創新點，也是構建和諧世界的實現方法。當今國際社會正在朝著多樣化的趨勢發展，各國之間的意識形態、經濟發展程度、國民文化素質都有著很大的差異。所以在國與國之間的交往中，會出現許多分歧，為求和平發展，就需要擱置爭議，一同尋找共同點。這一方法的提出為許多存在爭議的國家提供了一個合理解決問題的途徑。本著這個精神處理國家間的關系，國與國間將會更加融洽，我們構建和諧世界的美好愿望將會更快地實現。

獨立自主的外交原則是周恩來外交思想的基本立場，也是構建和諧世界的根本前提。這里所說的獨立自主并不是清政府統治時期的盲目地排外、閉關鎖國，不與別國進行合作與對話。一個國家要想同別國進行平等的交往與合作，就必須堅持獨立自主的原則，在此基礎之上才能有平等互利的合作，只有各國平等合作，互相尊重，不把本國意識強加于別國，不以犧牲別國利益來謀求本國發展，才能實現和平發展，這也是構建和諧世界首要前提。

參考文獻：

[1]傅紅星.周恩來外交風云[M].上海：文匯出版社，2003

[2]屠文淑.建國后周恩來的外交思想及實踐[J].寧波大學學報，1999，（3）

[3]沈蓓緋，徐忠敏.論周恩來關于構建和諧世界的思想內涵[J].河海大學學報，2009，（4）endprint