淺談如何創新高校財務管理機制

余雯

摘要：隨著我國經濟的快速發展，我們迎來了深化改革的關鍵時期，對我國發展影響頗為深遠的高等教育也迎來了深化改革的關鍵時期。在高校的管理運行中很重要的一部分就是財務管理工作，財務管理也是高校深化改革能否順利完成的關鍵環節。所以在現階段，如何管理好學校的投入與支出，如何創新學校的財務管理機制，對高校的進一步發展，具有深遠的影響。

關鍵詞：高校 財務管理 創新 深化改革

隨著我國市場經濟的快速發展，我國對各種類別的人才需求量越來越大，這也就使我國高等教育的規模急速的膨脹，高校的數量在增加，就必然導致我國教育經費的大幅度增長。但是國家的財政能力畢竟有限，以前那種高校向政府申請教育資金的財務管理機制，已經對高校的發展產生了阻礙。所以在我國深化改革的大背景之下，加大對財務管理機制的創新，提高高校的財務管理工作，是我們現在亟須面臨的問題。

一、高校財務管理機制創新的必要性

（一）市場經濟發展的必然結果

隨著我國市場經濟的快速發展，以政府財務撥款為主的財務管理機制，正發生著重大的變化。

高等教育并不是義務教育。高等教育隨著社會的發展而快速發展，向受教育者收取一定培養費用的這種模式，已經逐步被人民群眾所接受，這也適應了高校市場化改革的發展趨勢。隨著高校運行資金的來源越來越豐富，再加上高校從上級部門和企事業單位獲得的科研投入收入的增加，高校的財務管理機制必然會發生變化。伴隨著我國新的會計核算方法的實施，也為高校的財務管理模式的創新打下了堅實的基礎。財務管理機制的創新，能夠加強高校的財務管理工作，并且能夠實現高校資源的合理配置，這對高校的進一步深化改革與發展，具有重要的促進作用。

高校后勤社會化發展的客觀要求。現在我國高等院校的市場化改革，使得后勤部門逐步的從學校的行政管理系統中分離出來，形成了自主經營、自負盈虧的學校后期保障體系。在高校后勤系統市場化的進程中，一些阻礙逐步的暴露出來，后勤系統表面是與學校進行了分離，但是在學校內部，職責不清，權利不分的現象比比皆是，學校后勤系統大量的無償占有學校的房產和經營場所的同時，學校還進行著資金支付。另外后勤系統的核算和用人數量及服務費用都是自己控制，這也就導致學校財務無法對后勤財務進行調查與審核，最終的結果就是導致財務狀況混亂，使得學校不能把全部精力放到提高教學質量上，影響學校的發展。

（二）高校現行財務管理機制促使的結果

高校現行的財務管理機制存在著許多的問題，主要表現在以下兩個方面。

學校財務經費使用的預算不嚴并且預算的執行力不到位。在我國有些高校，對于學校所需要的各項事業資金，在使用之前都缺乏系統的預算，也沒有統籌安排，存在著很大的盲目性，很多經費沒有用到刀刃上而白白浪費，也影響到了教育質量的提高。目前我國有些高校，在財務預算編制工作中，沒有貼合實際，編制的內容也沒有講究科學合理，有時也僅僅是為了應付上級主管單位的審查，使得高校的財務預算表面文章大于實際意義。現在某些高校的預算彈性程度也太大，校內的某些單位與部門，隨意的擴大開支的范圍，任意提高開支的標準，這都造成了財務管理工作的混亂。再加上高校主管領導的責任意識淡薄，對于一年中工作所需要的資金數量心中沒有數，導致一些主要的工作沒有強有力的資金支持，最終還是影響學校的快速發展。

預算外的收支管理不嚴。目前我國高校的資金來源比較廣泛，除了預算之內的資源外，還包括自己創收來的部分。有些高校對于資金的使用上認識不足，認為預算外的資金都是不屬于國家預算資金的，不受國家財政制度的限制，可以隨意的開支。甚至有些學校對于預算之外的資金，不做任何的收支計劃，不考慮效益，隨意濫用。有的學校甚至挪用用于發展教學與科研的資金，來用于提高教職工的福利水平上。這些問題都存在于高校的財務管理工作中，這使得學校資金浪費嚴重，也不利于廉政建設。

二、高校財務管理機制創新的對策

（一）樹立全新的財務管理理念

現在高校的財務管理工作，要摒棄以前學校經費依賴政府的舊思想，應該按照市場經濟的規律來辦事，樹立開源節流的新思想，從以前的注重資金管理到現在的資金收入與自出并重的管理理念。積極的擴展財政資金的來源。財務管理部門要協調好學校發展的短期與長期的目標，發揮財務部門的協調管理職能，對學校的發展提供充足的資金。

（二）完善財務管理制度

提高財務管理水平的有效途徑就是建立健全各級領導的經濟責任制，明確管理內容，實行領導負責制，哪個階段的財務出現狀況就對這階段的分管領導進行問責。在實行問責制的同時，也加強對預算制度的完善，摒棄以前的傳統預算觀念。通過新型的預算管理對學校的內部工作進行協調，提高資金的使用效率，從而促進學校的建設與發展。

（三）創新財務管理內容

隨著我國高校的深化改革進程的進一步發展，高校的財務管理已經不只是對資金的管理，更應該是以績效為主要目標。為了實現資金效益的最大化，我們要對資金合理規劃，對學校各部門統籌發展。增加學校資金的籌集措施，并且對學校的資金做好風險控制。

（四）采用財務管理主體多元化方式

在高校的財務管理工作創新中，起到根本作用的還是人。所以在財務管理中，還是要激發全體師生對學校發展的熱情，調動師生的積極性，促進他們為學校的發展貢獻自己應有的力量。促進師生對學校資金浪費情況的監督，形成全員參與的局面，從而是資金一直處于良好的運行狀態。

三、結束語

在市場經濟的發展與財務現行體質改革的過程中，對我國目前高校財務管理體制的創新，是我國高等教育進一步發展的迫切要求。只有樹立全新的財務管理理念，完善財務管理制度，加強財務監督力度，促進財務管理主體多元化的方式，高校的財務管理工作才能適應高校改革與發展的需要。

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