現代法治語境下的孝道制度建構

李志強++劉光華

摘要：人口老齡化問題已經成為現在和未來橫亙在我國社會發展過程中必須面對的“卡夫丁大峽谷”。我國的老齡化呈現勢頭猛、規模大、程度高、發展不均衡和“未富先老”的先天不足等劣勢。在傳統孝道的自然邏輯和現代工業化邏輯共時性沖突背景下，工業化與現代化進程在推動中國社會轉型的同時，也讓長期崇尚“宗法”與“孝道”的國人陷入一種“囚徒困境”。在現代法治語境下創新發展“養兒防老”或“家庭養老”等傳統孝道文化理念，必須理性看待傳統孝道理念的范式規約、合理對待現有法律制度的缺位，要建設包括老年人群體照護制度在內的養老保障制度體系，秉承社會公平的福利價值目標。

關鍵詞：人口老齡化；孝道文化；社會變遷；養老保障制度

中圖分類號：B82文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2014）03-0103-06

2013年7月1日，備受爭議的包含“常回家看看”等“軟約束”條款的《老年人權益保障法》正式頒布實施，有地方法院①根據該法做出了包括“至少每兩個月到老人居住處看望問候一次，重大傳統節日至少看望兩次”等帶有明顯道德性和倫理性內容的判決條款。然而，羊羔跪乳、烏鴉反哺等這些原本屬自然倫理的道德行為在法律的干預和強制下能否達到其預期的效果呢？面對“銀色浪潮”的洶涌來襲，亟須社會各界對法治化語境下如何平衡協調孝道傳承問題予以審慎和理性對待。

一、我國人口老齡化面臨的機遇與挑戰

1.我國人口老齡化現狀

所謂人口老齡化，是以老年人群體人口在總人口中所占百分比作為劃分標準而進行的定性或定量研究。根據國際公認的標準，一般把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%以上，作為國家或地區是否進入老齡化社會的標準。按照此標準，我國在1999—2000年間就已經步入人口老齡化社會。如果說20世紀是人口暴漲的時期，那么21世紀則是人口老齡化的時代。《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號）指出，2012年底，我國60周歲以上老年人口已達1.94億人，2020年將達到2.43億人，2025年將突破3億人。屆時，我國不僅是一個老齡化社會，而且是一個高齡化社會，這必將對我國的社會倫理和法律制度、經濟結構及增長、國民收入分配、勞動生產率和產業結構調整等都將產生巨大的影響。

2.老齡化帶來的機遇和挑戰

面對無法逃避的人口老齡化帶來的新挑戰，社會需要用新思維和新創造來正確對待。老齡化不是孤立的存在，人口年齡結構的變動必將帶來消費需求和消費結構的變動，從而直接對生產消費品的產業結構產生影響，它是與勞動力市場、資本市場和社會保障制度體系相互作用的。老年人曾經作為社會變遷和發展的歷史主體發揮過積極作用，也是老齡化時代到來的直接動因，但由于老年人群體擁有優越于青年群體的固態智力②，所以理應成為這種時代變化的受益者。

與西方國家不同的是，我國的老齡化呈現勢頭猛、規模大、程度高、發展不均衡和“未富先老”的先天不足等劣勢，面對人口紅利消失、老齡化公共政策體系嚴重滯后于經濟和社會事業發展、社會保障制度體系構建滯后、城鄉二元化結構背景下農村老齡問題日益突出、老年人群體人口不斷增長帶來的社會需求與供給不足之間的矛盾等現實問題，人口老齡化不僅對我國的人口養老能力、社會資源支撐能力、社會保障體系和經濟持續快速發展等形成嚴峻挑戰，而且也大大侵襲著以孝道文化為基本理念的家庭養老保障模式的傳統文化土壤。

聯合國《老齡問題維也納國際行動計劃》指出，尊敬和照顧年長者是全世界任何地方人類文化中不變的價值因素之一，它反映了自我求存動力同社會求存動力之間的一種基本相互作用，這種作用決定了人種的生存和進步。因此，妥善對待老年人群體是社會正義的要求，是群體反哺的必然邏輯，只有從人口、社會、文化、政治、經濟和法律等多方面立體考察和實質應對日益突出的高齡群體所面臨的現實問題，才能有信心迎接未來的挑戰，實現聯合國《世界人口老齡化（2009）》報告所提出的確保世界各地的人們在日益老去的時候有安全和尊嚴相伴，并且在參與社會生活時還擁有作為公民的全部權利的目標。“生存還是毀滅”的“哈姆雷特式悲劇”讓我們有必要認真對待傳統孝道制度的現代法治語境構建。每一個人都是社會有機組成的重要部分，只有理性適應這種動態的社會發展范式，將老齡化問題融入社會常態發展軌道上，與市場經濟體制形成良性互動的共存發展局面，將人口老齡化帶來的挑戰合理轉化為社會新的發展機遇，才能真正建立一個不分年齡、人人共享的和諧社會。

二、社會變遷與孝道文化傳承的失范

社會變遷對生態環境、個人人格、社會發展模式、社會價值重構和制度建構等都會帶來巨大影響。現代有關社會變遷的理論主要有現代化理論、發展理論和以中國為代表的轉型理論。③可以說，20世紀以來的社會變遷將傳統社會與現代社會在性質上區分開來，而隨著這種社會制度的改革和變遷，必然使社會群體在政治資源、經濟資源和文化資源占有方面產生明顯的“結構緊張”④，在包括個人主體地位評估、社會歸屬感認知和社會角色扮演等方面出現倫理或道德的失范可能。當前，中國的孝道文化在面臨社會轉型和現代化這一重要社會變遷的時代背景下不僅受到功利主義的價值沖擊，而且因為工業文明所內含的社會分工使得人們以傳統家庭、家族為中心的人際依賴性交往轉變為現代以個人發展為中心的人際相對獨立性的交往，家庭本位讓位于個人本位，傳統家庭功能被大大弱化，讓包括孝道倫理等的傳統代際文化傳承在空間上陷入了無法延續的困境。這種時代轉型變遷對傳統中國文化的沖擊必然造成各學科的研究范式危機。

1.社會變遷導致孝道文化土壤日漸貧瘠

第一，社會變遷對家庭和親屬關系產生了深遠影響。在中國古代社會，人與自然之間的矛盾是當時社會的主要矛盾，占主導地位的農業經濟的特征是“靠天吃飯”、“男耕女織”、“日出而作、日落而息”，自給自足狀態是那時候的典型生活方式寫照，孝道理念所倡導的“積谷防饑、養兒防老”是代際循環的主要銜接信條。然而，工業革命的出現將人類世界徹底改變，以機器社會化大生產為典型特征的工業化時代的到來，將傳統的、宗法的和田園詩般的生產生活方式沖擊地支離破碎，人的社會解放被引導為人類在一個物化世界中通過物、私有財產這個中介而獲得的解放。⑤伴隨該種經濟發展與進化邏輯，工業化時代帶來的另一個巨大的社會結構特征是“社會分工”。同時，這種社會分工也經由傳統的機械團結走向了有機團結⑥，加之迅速增長的人口破壞了原有的“人口—土地平衡”，這種以市場經濟為主要調控方式的社會機制導致了包括以勞動力為主要生產要素的自由流動，在傳統村落和社會共同體方面帶來的沖擊就是傳統的以家庭、院落和宗族為紐帶的社會結構逐漸崩潰，而新的社會共同體尚未形成，老齡化的席卷與“四二一”家庭模式的現實，導致“留守兒童”和“空巢老人”成為農村、城鎮甚至城市中難以接受卻無法否認的社會存在，讓以封閉性區域和民間法約束為傳統要件的孝道文化土壤漸顯貧瘠，這種青壯群體缺位、老幼尷尬共生的孝道傳承斷層現實讓自古以來的家庭養老機制功能漸顯孱弱甚至失效，并極大地挑戰著崇尚尊老愛幼、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的國人道德心理底線。

第二，社會轉型和現代化的變遷導致人格變遷⑦。美國學者英克爾斯指出：“根據我的經驗……我們在人們身上發現的東西，基本上反映了他們所在社會制度的性質……事實上，大多數研究個人變遷的人認為，個人變遷更多是由制度的現代性所引起的。”⑧現代工商業社會有其獨特的經濟形態與社會結構，長久生活其中的人深受這種時代環境的影響，形成了一套獨特的價值觀念、思想形態及行為模式，這些人格特征被他視為對現代化的反應。楊國樞在《中國人的心理與行為：本土化研究的調查研究》一書中提出，個人傳統性有五個因素：遵從權威、孝親敬祖、安分守成、宿命自保和男性優勢。而個人現代性也是五個因素：平權開放、獨立自顧、積極進取、尊重情感和男女平等。由此我們可以看到，傳統孝道理念所極力推崇和維護的五大因素受到了現代制度文明所倡導的新五大要素的挑戰。可以說，集體無意識的民族文化是國人道德基因的形成本源，但在近現代西方思潮大力沖擊傳統文化的背景下，傳統文化對工業化文明時代的影響漸趨式微，導致現代國人普遍帶有傳統性和現代性并存的特質，這既符合社會轉型的特征，也與現代化社會的改革相一致。

2.現代社會老年人群體需求與權利保障制度現狀

第一，老年人群體的權利訴求。老年人屬于弱勢群體，他們需要各方面的特別關愛和幫助。根據馬克思主義的需求理論和馬斯洛的需求層次理論可知，人的需要不僅分為高級需要和低級需要，而且是分層次的。我國在總結摸索老年人各種需要的基礎上，概括出“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所教”這“六有”⑨需要。具體來說，曾經經歷青壯中年的老人在步入老年時代時，其身心狀態、承受能力、適應能力和抵御能力等都必然同步減弱，如果要保證老年人群體的生活幸福指數就必然需要以反哺或傾向性保障的理念予以特別對待。然而，人的需要不僅是物質的，而且還包括精神的，它既取決于一定的社會歷史條件，又與個人自身條件具有密切關系。相比較國外老年人的3M需求，即物質需求（Money）、醫療需求（Medicare）和精神需求（Mental），我國老年人需求主要包括了經濟保障需求、健康和日常照料需求、自由生活和發展需求、社會交往和親情關懷、自我實現價值需求甚至養老模式方面的需求。

第二，我國老年人權益保障制度實施的現狀。一是家庭保障模式漸趨式微，多元養老保障模式并存。家庭養老模式一直是中國老年人養老問題的主要解決方案，但隨著社會結構的變遷，傳統家庭養老模式受到直接沖擊，各種老年人照護機構所構成的老年人照護體系隨著時代變革開始形成，從目前國內現狀看，主要有老年人福利院、敬老院、老年人服務中心、養老院、老年公寓、護老院、護養院和托老所等主要形式。概括來說，居家養老、社區養老和機構養老是目前我國較有代表性的三大主流養老模式。除此之外，還有互助養老、異地養老、以房養老、護理學院經營養老和旅游養老等多元養老模式并存的復合養老模式。多元化養老模式的相繼產生和發展雖迎合了部分老年人養老的多元需求，但由于大部分老年人更希望獲得包括經濟保障和精神慰藉等一般或基礎性的養老需求滿足，這也導致了目前多元養老模式存在的悖論——與三大主流養老模式所帶來的明顯福利主義色彩不同，多元養老模式更多是在深挖老年人群體市場，以老齡產業為導向建立起來的。從目前我國老年人財產占有、收入水平和老年人實際需求看，多元養老模式對我國整體養老問題的解決較難產生實質性影響。“農村家庭代際支持仍是以老年人的需求為中心，‘養兒防老的儒家孝文化在中國農村仍盛行。”⑩由于我國民眾的個人資金承受能力有限，大多數的老年人養老問題還是以居家養老，即由自己的子女甚或親屬養老為主要模式。從制度層面講，我國社會整體保障制度的實際落實和具體完善仍需要進一步加強。二是現有養老保障制度呈弱散狀態。我國社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫、社會互助和個人儲蓄積累保障六大方面。其中，養老保險制度是社會保險制度的核心組成，從我國當下社會養老保障的現狀看，由于我國正處于社會轉型時期，養老保障體制尚不成熟，主要由城鎮職工基本養老保險制度、機關事業單位養老保險制度、農村社會養老保險制度、“三無”和“五保”供養補給制度等組成，快速的老齡化現實導致現行養老保障制度體系薄弱且分散。具體來說，我國“城鄉二元經濟結構”甚至“亞二元經濟結構”的存在，地區間、行業間不均衡發展等現實，導致我國的養老保障制度難以統一和規范。從養老保險的覆蓋面看，我國目前納入基本社會養老保險的人群比例低于國際最低標準，且呈現統籌層次低、養老保險收支嚴重不平衡和養老保險轉軌成本高等特點。同時，現有有關老年人權益保障的醫療保障制度問題多多，存在社會補貼和救助制度權威性不夠以及社會化養老機構不夠規范等問題。我國現有老年人養老保障制度體系是以政府、社會和個人三維一體共同構建的一道社會秩序安全網。自20世紀80年代以來，我國政府十分重視老年人權益的關注和照護，為積極維護老年人權益，相繼頒布了一系列以養老權為核心的法律法規，但這些法律規范的大部分條款均非專門針對養老目標實現而規定的，對有關如何養老這一系統性工程大多停留在實有權利的理論層面，可操作性不強，對老年人經濟收入、居住方式、人際交往、醫療健康、社會參與和生活滿意度等方面細節調整和規范的規范性法律文件更是鮮見，與西方成熟國家老年人社會保障制度，如英國的3U模式（Universality、Unity、Uniform）相比，我國現有老年人社會保障制度體系不僅分散而且效力層級不高。

三、現代法治語境下孝道制度體系的建構

毋庸置疑，無論社會如何改革和變遷，包括人的生老病死等自然規律是人力所難以抵抗或改變的，那么，面對不可能逃避和忽視的老齡化時代迅速到來這一全新的嚴峻課題，如何建立或設計一套現代制度體系，既可以較好替代傳統社會孝道倫理互助機制，也符合現代文明價值理念要求，需要政府和全社會的創新性意識和創新性思維。

1.孝道制度法治化是現代文明社會的必然歸宿

作為一種有效的社會調整方式，市場經濟是伴隨著近代資本主義生產關系而產生的，是以資本主義制度改革所創立的民主制度、權利本位和契約自由等重要的法權關系為前提基礎的。現代市場經濟的一個重要特征就是崇尚法治，社會分工的精細化迫使人類群體的區別分類，以此滿足市場經濟的不同需求，這種越來越高的規范性社會控制要求社會調整手段的法治化和社會生活的法治化。

在工業化和市場化的時代背景下，西方文化和價值觀傳入中國，經濟成為社會的“阿基米德”支點，這一切將中國傳統宗法組織和儒家倫理沖垮，舊有的鄉村構造也不斷遭到破壞。而當血緣關系分解并且讓位于氏族共同體、鄰居團體和政治團體的結合體時，便產生了這一問題：政治團體的法律程序將在多大程度上介入同一血緣團體或同一共同體的成員之中。隨著社會的文明化程度加強，以血緣關系為表征的社會調整模式逐漸走向衰亡，代之以從人類團體的內部秩序中發展而來的法治型調整模式。雖然對傳統孝道存有爭議，但沉淀至今的卻是其永不磨滅的具有人性普適性的人際互助本能品德。如何建立一個不分年齡和性別并使老年人能充分、不受歧視而平等參與的現代法治社會，對于增進老年人群體的生存尊嚴至關重要。基于此，政府需要進一步推進老年人養老保障制度的規范化、法治化和科學化的體系建設，明確以個人、家庭、社會和政府等主體的老年人養老責任體系，滿足老年人急迫的現實養老需求，實現《聯合國老年人原則》提出的“照顧”、“尊嚴”和“參與”等目標。要在政府主導下，以立法的形式，整合社會各類服務資源，確保服務提供的效率與效益，以實現生態文明社會共存共生的良性發展。

2.構建現代法治語境下的老年人養老保障多元制度體系

在當代中國，如何協調好傳統與現代制度價值之間的關系，處理好轉型時期社會老齡化這一新的時代挑戰，不僅需要我們認真學習借鑒西方國家已有的成熟經驗，更應結合我國的政治、經濟、社會發展現狀以及包括二元社會結構等制度現狀和傳統文化的本土實際，科學、合理地設計一套適合中國國情的養老保障多元制度體系。

第一，孝道制度法治化理念的多元化邏輯必要。“老年人保障體系是一個復雜的保障系統，具有多層次性質的范疇較多，且諸層次之間還有倫理選擇的問題。”相比較西方較為發達的工業文明，我國進入工業化文明的時間略晚，尚存在傳統與現代歷時性和共同性并存的問題。傳統孝道制度的柔性傳承和現代法治的剛性調整表面似有悖論沖突，也對如何構建平緩對接傳統孝道理念的現代養老保障制度提出了巨大的挑戰。從我國當前社會政治制度和經濟實力現實，并結合我國的傳統文化制度看，當前我們宜以“經濟—政治”為分析框架，以安東尼·吉登斯所提出的“第三條道路”為基本指導理念，采取“‘補缺型社會福利為主、‘制度型社會福利為輔”，多種福利制度為補充的原則進行積極立法或制定相關政策法規。在政府、社會和個人責任分擔方面，應以特別補貼為例外，以家庭和市場為基本保障原則，以權利義務對等為基本準則，貫徹“家庭養老為核心，社會養老為補充”的養老保障理念，建立以家庭養老為主，社區機構養老為輔，社會各方力量共同輔助的綜合型養老模式。只有在個體無法滿足其生存、照護和交往等基本需求時，國家才作為三維體系重要組成之一的部分扮演應有的角色。當然，這并不是一成不變的，福利制度的基本理念和具體內容是一個動態的發展過程，如果將來國家綜合實力增強到一定程度后，就應積極轉換這一理念，從“補缺型社會福利”為主的理念轉為“制度型福利”為主的理念，實現自助、互助和國家保障相結合的良性互動，采取更加積極、主動的措施和政策，建立一套不斷增加老齡人甚至全社會整體福利的全民福利制度體系。

第二，將孝道從家庭倫理提升為社會倫理，為孝道制度法治化提供可能。孝是超階級或跨越時代的，孝道文化不僅在塑造國民性格和民族心理方面發揮了巨大作用，而且在促進家庭穩定、社會和諧和國民道德素養的形成等方面均發揮了正能量傳遞的功能。隨著社會結構和利益格局的深刻調整，我國已經進入了社會領域改革的深水區和攻堅階段，理性認知中華民族傳統孝道文化的價值，批判性地汲取有利于和諧社會關系建立的內容，創新傳統孝道在現代倫理道德體系構建中的契合理念，對處于社會轉型時期的中國來說意義重大。從政府的角度講，一方面，應積極構建孝文化宣傳和建設工程。要以家庭和社區為主陣地，以傳統紙媒和現代網媒為中介，加強大型道德建設活動（如中宣辦和中央文明辦舉辦的包括宣揚“孝道文化”在內的“中國夢·講文明樹新風”活動），在全國范圍內形成自上而下的道德教化和自覺的道德踐履。同時，應從娃娃抓起，強化對學生的德育教育，形成幼時灌輸、長大躬行的倫理道德回歸良性循環。另一方面，政府應積極利用其權力主體地位，通過立法的形式將有關可以入法的孝道倫理道德規則予以肯定和落實，使傳統孝道的繼承和發揚真正走上法治化軌道。從社會和個人的角度講，需要正確認識現代社會和傳統社會的生活方式，理性看待“父母在，不遠游，游必有方”的傳統孝道觀念，將養老院、敬老院和照護機構作為老年人養老方式選擇的正常對接，合理矯正市場經濟浪潮下的時代價值定位，強化個體的自律性，加強輿論監督和精神獎勵，將孝道傳承作為社會肯定性評價和個人正能量價值的重要因素，將孝道從家庭倫理提升為社會倫理的范疇，為養老社會化做好文化理念的鋪墊。這不僅會避免遺棄、虐待老人等類似影射人性丑陋面案件的再次發生，同時還能讓社會形成“我為人人，人人為我”、“尊老助老”的良好風尚，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會互助新氣象。

第三，建立以基本養老保險制度為核心的復合型養老保障制度模式。經過30多年的改革與發展，我國的養老保障社會制度已經初步建立和形成由國家、企業和個人共同負擔的養老基金籌資模式。我國現行養老保障制度體系主要由社會基本養老保險、單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險這三大支柱組成，三者互為補充，共同構成我國養老保險制度的平面體系。但由于我國地區和行業的不均衡發展現狀，導致我國現行養老保險制度并不完善，尤其是單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險與西方其他國家相比差距巨大。基于此，必須將我國社會保障水平評價指標的選擇與加快我國社會保障制度改革和發展的步伐結合起來，將國民享受社會保障經濟待遇的程度、社會保障制度對社會問題及社會成員的覆蓋程度一同納入社會保障水平體系，構建起我國社會保障水平的綜合指標體系。在學習借鑒西方國家現行養老保障制度模式經驗的同時，必須結合我國國情實際，處理好國家、社會和個人在現行養老保障制度體系中的責任分擔問題。同時，需要區別和正確認識工業化風險和自然進化風險所形成的問題應對策略。當前我國城鄉二元社會結構既是我國養老保障制度改革的阻礙，同時也為我國養老保障完善提供了緩沖的契機。傳統的孝道仍然在繼續發揮著代際互助的功能，并不會將所有的問題完全推給政府或社會。我們需要結合私人養老金計劃、老年人醫療制度改革、老年人產業制度促進、老年人照護制度完善和老年人補貼制度等社會保障制度措施，并加強放開“單獨”家庭二胎政策、推遲退休人員年齡制度、規范自愿型“以房養老”或“反向抵押貸款方式”政策的改革，采取重點突破、逐步推進的策略，最終建立較為完善的養老保障制度體系，以最終有利于我國以審慎的態度和多元化手段共同應對未來人口老齡化的沖擊。

第四，建構以養老保險制度為核心的多元養老保障法律制度體系。新的法律制度的出臺是對一定社會現象出現和相應政策出臺的終極呼應，完善的法律制度體系是養老保險制度規范、高效運行的重要保證。“先有社會保障的立法，后有社會保障項目的實現，已經是發達國家社會保障制度建立的一條基本規律。”以憲法為前提，構建以養老保險制度為核心的養老保障制度體系不僅是對老年人群體這一弱勢群體的人道主義關懷的彰顯，是社會“積極福利”理念的理性實踐，更是落實憲法和法律公平公正原則的具體體現，是實現形式正義和實質正義統一的必由路徑。從我國目前的立法現狀看，我國《憲法》、《老年人權益保護法》、《刑法》、《婚姻法》、《繼承法》和《社會保險法》等法律中都有關于老年人權益的條款規定，國務院頒布了《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號），各地方也相繼頒布了包括關于推進居家養老服務、民辦社會福利機構管理、老年日間照料服務中心、養老援助服務、低保人群貸款繳納養老保險、居家養老補貼和養老服務體系建設等一系列規范性文件。但總體來說，目前有關養老保障問題的立法不僅分散不統一，而且效力等級不高，構成養老保障制度核心組成的有關統籌層級，資金的籌集、運行和使用，區域和行業不均衡現狀導致的制度標準不統一等問題均頻見紙端。這種形式上不統一導致的權威性不足和現實上不公正導致的實質硬傷，不利于社會養老保障制度體系的建立和完善。從長遠計，國家需要從基本法的層面制定包括《社會保障法》在內的統一性法律法規，有效提高社會保障制度的權威性，合理劃分政府、社會和個人三維主體的責任和義務，實質改革現行養老制度在地域、行業和部門間各類標準不統一的現狀，形成以養老保險制度為核心的《社會保障法》為龍頭，《民辦社會福利機構管理法》、《養老金法》、《養老金監管法》、《老年殘障和健康保險法》、《老年人保健法》和《老年救濟法》等基本法為骨干，其他養老保障規范性法律文件為補充的全方位、多層次保障制度體系，以促進社會公平和建立全面保障目標之間的平衡。同時，針對我國城鄉二元結構的現狀，應重點關注那些未被納入社會保障體系的老年人，尤其是生活在農村中的老年人，他們在養老金的享有領域處于邊緣地區，在生活和疾病等威脅方面缺乏充分的保障，因此，可以學習借鑒“加拿大援助計劃”和“新加坡公共援助計劃”經驗，加大對該類群體在社會補貼和社會救助法律制度體系方面的健全和完善。

在我國這樣一個既沒有任何現成經驗和模式可以借鑒，又面臨著較世界任何一個國家更加嚴峻的老齡化問題，卻正處在從傳統到現代轉型時期的現實國情階段，必須在對自身政治、經濟、文化和社會發展等因素進行綜合考量的基礎上，既要謹慎對待“民粹主義”傾向，又要高度重視和積極面對人口老齡化問題這一史無前例的重大挑戰，科學制定短期、中期和長期養老保障制度體系目標，用時間和空間的多維視角，從道德建設和法治建設、物質文明建設和精神文明建設等方面努力構建一套現代法治語境下有效傳承和創新傳統孝文化理念的制度體系，形成社會群體間的自我動態協調的立體生態系統，以在弘揚中華孝道文化、增強政治共同體信仰、更好地維護老年人群體權益的同時，不斷促進社會整體福利水平的提升。

注釋

①《“常回家看看”入法后首案判決》，《人民日報》2013年7月2日。②蘇力：《法官遴選制度考察》，《法學》2004年第3期。③孫立平：《社會轉型：發展社會學的新議題》，《開放時代》2008年第2期。④李漢林、魏欽恭、張彥：《社會變遷過程中的結構緊張》，《中國社會科學》2010年第2期。⑤張曙光：《馬克思主義哲學研究應有的現實性與超越性》，《中國社會科學》2006年第4期。⑥[法]埃米爾·涂爾干：《社會分工論》，渠東譯，三聯書店，2000年，第186頁。⑦楊宜音：《人格變遷和變遷人格》，《西南大學學報》（社會科學版）2010年第4期。⑧[美]阿歷克斯·英克爾斯：《邁向現代化》，何欣譯，黎明文化事業公司，1995年，第5頁。⑨鄔滄萍：《社會老年學》，中國人民大學出版社，1999年，第246頁。⑩王萍、李樹茁：《代際支持對農村老年人生活滿意度影響的縱向分析》，《人口研究》2011年第1期。[德]馬克斯·韋伯：《論經濟與社會中的法律》，張乃根譯，中國大百科全書出版社，1998年，第109頁。張奇林：《老年人保障體系的多層次性與倫理選擇》，《中州學刊》2003年第3期。周沛、管向敏：《普惠型福利視角下城市高齡者養老社會化服務體系研究》，《東北大學學報》（哲學社會科學版）2011年第3期。丁建定：《西方國家社會保障制度史》，高等教育出版社，2010年，第384頁。王莉莉：《英國老年社會保障制度》，中國社會出版社，2010年，第115頁。

責任編輯：思齊