無錫市中小企業創新能力研究

□文/吳兆明

（無錫職業技術學院 江蘇·無錫）

一、無錫中小企業發展背景

中小企業成為國民經濟的重要支撐，在解決城鄉就業、促進社會和諧穩定、活躍國內市場、擴大內需方面發揮了重要作用，為經濟社會發展做出了積極貢獻。然而，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會進入新的發展階段，中小企業面臨著國際市場回暖緩慢、金融資金緊張、企業管理成本上升而利潤下降、經營方式簡單粗放，生存空間日漸狹窄等內憂外患的困境，用創新來贏得市場成為當前中小企業生存、發展的共識。

無錫中小企業從萌生到發展，已成為無錫經濟社會發展的重要力量。數據顯示，無錫中小企業數量占全市企業的99%以上，稅收占50%以上，GDP占60%以上，就業崗位占70%以上，作為無錫市經濟主體的中小企業無疑是經濟轉型升級的主要力量。出于市場競爭壓力，中小企業必須依靠技術創新來維持自己的生存和發展，這使得中小企業有迫切的創新需求；此外，中小企業在產權制度方面比較靈活，能夠較好地適應技術創新和產學研合作需要。

無錫市政府高度重視中小企業的發展，在中小企業發展過程中也給予了必要的扶持，特別是科技創新方面的支持。無錫市政府專門制定了“新興產業培育年”和“千人計劃促進年”等計劃，希望加快建立以企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創新體系，深入實施傳統產業高新化和高新技術產業化雙輪驅動戰略。3月1日正式施行的《無錫市促進中小企業轉型發展條例》成為無錫市中小企業發展歷程中具有里程碑意義的一件大事。作為全省地級市首個、也是全國同類城市首部中小企業地方性法規，《條例》聚焦轉型發展，試圖解決中小企業發展的深層次問題。

二、無錫中小企業面臨的主要困境

無錫中小企業主要以民營企業為主體，改革開放以來，民營企業為無錫的經濟發展作出了巨大貢獻，但在發展過程中也出現了一些亟須重視和解決的問題，主要表現在：

（一）原材料成本上升，企業盈利空間縮小。主要表現在企業訂單減少明顯，新訂單增加不明顯而老客戶訂單明顯下滑。根據無錫市經濟和信息化委員會2012年千戶企業問卷調查顯示，34%的企業訂單呈減少趨勢。銷售盈利困難大，數據顯示，2011年保持銷售增長和持平的分別占51%和20%，29%的企業銷售下降。原材料成本普遍上漲，發展信心嚴重不足。

（二）企業用工成本高。用工緊缺現象嚴重，數據顯示，無錫市80%的企業出現了不同程度的用工緊缺狀況，主要出現在高級研發人員、普通操作工和高級技工方面。另外，人工流失問題也較為普遍，主要原因是人才成長發展空間狹窄，薪資報酬和人事管理體制弊端。企業用工成本上升，數據顯示，70%以上的企業用工成本占銷售收入的比重呈上升趨勢。因此，引導中小企業從粗放經營模式向效益生態模式轉變，從依靠資源要素和成本優勢向依靠技術創新和管理創新轉變，促使中小企業轉型升級的步伐必須加快。

（三）技能型人才缺乏。無錫技能型人才數量不僅總量短缺，持證上崗比例較低，而且技師和高級技師比例很低，與發達國家高級技師占40%的結構相比，高級技師的比例嚴重偏低，成為眾多中小企業發展壯大的一個突出問題；而且企業技能型人才學歷結構低，以高中、初中學歷層次為主，大學本科及以上文化程度只占技能型人才的極少數，這在客觀上加大了高技能型人才的培養難度。

（四）中小企業融資問題依然嚴重。目前，無錫市中小企業資金除自有資金外主要還是來自于銀行借貸，企業融資存在需求大、融資成本高、融資渠道少、可抵押物少、抵押折扣率高等問題。無錫中小企業融資困難主要原因是企業競爭力不強，自身經營管理不完善，如財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、透明度不高等。經營者素質不能適應日益激烈的國內國際市場競爭的需要；企業產品質量不高，前景不被看好，無法喚起銀行對其進行貸款支持的積極性。

（五）中小企業創新能力需進一步加強。調查顯示，無錫市中小企業技術水平和品牌水平都比較一般，技術創新中存在研發成本高、資金短缺、研發力量匱乏、人才短缺、技術難度大等問題。

三、無錫市中小企業創新能力影響因素分析

創新發展是不同類型企業發展的核心動力，對于中大型企業來講，在獲得政府政策支持、資金融通、人力資源供給和技術先進性具有相對的優勢，因此在規避創新風險方面具有相對優勢，也更有利于抵御創新風險。對于中小企業來講，屬于逐步發展的過程，存在發展與創新的交互關系，在發展中創新，也在創新中發展，在這個過程中，既存在發展與創新的矛盾，也存在創新促進企業持續發展的機遇。因此，我們在分析中小企業自主創新能力影響因素中，采用階段論進行研究。我們將中小企業的發展分為小微企業到中小企業發展兩階段分析。

（一）在小微企業發展階段，企業更關注的是自身的穩定和發展，在該階段，創新經營風險較小、投入成本較低。影響其創新能力的主要因素有：

1、企業經營者對創新重視程度不夠。小微企業在初步發展階段，以私營企業為主，企業經營者的素質不高，而且更加關注的是企業的生存和發展，更加關心企業成本，市場訂單等，在企業創新發展方面意識不夠，同時不少小微企業經營業主偏向依賴于過往經驗，重眼前利益而缺乏長期的戰略規劃，在很大程度上也影響著小微企業走創新發展之路。

2、創新研發投入不夠。在小微企業發展階段，企業發展往往處于成本投入階段，在當前經濟形勢下，廣大小微企業受用工成本大幅上升，原材料成本明顯上漲，訂單量減少以及資金鏈緊張的困難，因此在創新研發投入方面更顯拙荊見肘。

3、行業競爭和發展的不確定性。小微企業的發展存在什么賺錢做什么，東方不亮西方亮，這行不賺錢馬上改行，依靠船小好調頭，機動靈活而獲取利潤，因此行業競爭和發展存在不確定性，這種不確定也直接導致了小微企業在創新發展發面難以有所突破。

4、創新技術能力缺乏。小微企業存在低層次、同質化價格戰、利潤低等問題，缺乏企業發展的核心競爭力，在行業技術方面缺乏高新技術人才，技術裝備率低下，產品技術含量低，因此創新技術能力的缺乏很大程度上影響小微企業創新發展。

（二）在小微企業向中小企業發展階段，企業有了一定的發展，會更關注企業未來的發展，向做專做強發展。在這個階段，企業領導層會關注企業的創新發展，影響企業創新能力的主要因素有：

1、亟須優化創新環境。通過調查了解，中小企業在創新發展中，其核心技術以自主研發為主，研發的資金投入占總資金投入的比率較高，而制約企業創新的主要因素集中在缺少研發經費與研發人員兩個方面，企業希望政府能夠加大創新的補貼力度同時希望得到科研單位及高校的大力支持。

2、融資能力較差。當前，正處在后危機時期的關鍵節點，也是無錫創新型經濟建設的關鍵時期。中小企業創新發展的同時，也面臨著企業用工難、生產成本壓力較大、土地等要素資源掣肘、中小企業融資依舊困難的種種嚴峻挑戰。

3、創新人才和高技能人才缺乏。自主創新人才缺乏是創新的決定性因素。長期以來，多數中小企業在高素質技術創新人才和高技能人才方面明顯缺乏，勞動力整體素質偏低，缺乏工作所必需的技能訓練，影響了企業技術創新活動的開展。

4、社會公共服務和保障機制不夠完善。中小企業在發展過程中遇到融資渠道窄、貸款困難、稅費負擔過重、抵御經營風險的能力差、經營規模偏小、產品檔次較低、管理水平不高、技術裝備落后、專業技術人員缺乏、產品結構趨同、布局比較分散、資源和環境保護意識不強等問題，因此需要各級政府采取更為積極的措施加以扶持，在信息服務、創業指導、培訓服務、技術創新支持、市場發展服務、融資貸款、人才服務等方面還需要構建完整體系，并逐步健全完善。

四、提升無錫市中小企業自主創新能力策略分析

（一）結合企業自身發展階段，合理選擇創新發展模式。企業創新戰略主要可分為3種：自主創新戰略、聯合創新戰略、模仿創新戰略。其中，自主創新戰略和模仿創新戰略最為常見。自主式創新是指企業為了擺脫困境、尋求新的突破，而采取的一種大幅度的、激進的創新行為，自主式創新通常表現為設計新產品、開辟新的細分市場、發展新的分銷渠道、為新的消費者群體提供服務。模仿式創新是指為了改進現狀，而采取的一種小幅度的、漸進的創新行為，通常表現為對現有的產品設計進行改進、現有的知識和技能進行拓展、擴張和豐富現有的產品線、提高現有分銷渠道的效率、為現有的顧客群體提供更優質的服務。

選擇自主創新還是模仿式創新沒有固定選擇公式，需要中小企業結合自身發展特點，行業發展現狀及自身發展能力，綜合權衡利弊，科學合理地選擇創新發展模式。

（二）繼續推進無錫市中小企業產學研合作。無錫市“十二五”規劃綱要提出，要“堅持人才引領和創新驅動，把推進經濟結構戰略性調整作為轉變發展方式的主攻方向”。推動高新技術創新成果對接轉換，促進中小企業產業升級，引進高層次創新創業領軍人才、引領新興產業發展，發展技術轉移專業機構、創新高新技術推廣形式?！?/p>

通過密切聯系高校及科研院所開展校產學研合作，有利于積極解決中小企業面臨的技術難題，同時也有利于推動院校優勢科技成果的轉化。無錫廣大中小企業可以有效依托江南大學在輕工業等學科優勢，擴大創新成果的轉化，促進轉型升級和創新發展。

通過產學研合作，還有利于解決人才缺口問題，廣大中小企業對高技能人才的缺乏一直是其創新發展的瓶頸之一，無錫地區擁有國家示范高職院校、江蘇省示范高職院校等高職高專，可以充分利用地區教育資源，一方面解決中小企業對高技能人才的需求；另一方面也更好地促進高校畢業生就業。

作為政府相關部門，需要積極重視中小企業、行業協會、高校、科研院所合作的重要作用，充分調動社會中介機構參與產學研合作的積極性，形成了各方參與、通力協作、優勢互補、多方共贏的產學研合作新機制。

（三）走產業集群化發展之路。結合地域和行業特色，發展產業集群，通過龍頭企業帶動，形成多行業多類型的產業集群，有利于相關配套中小企業的發展，同時也可以逐步形成中小企業集群，形成集聚效應。依托無錫市產業結構升級和十大新興產業發展機遇，鼓勵中小企業走集群式發展。

（四）優化創新環境。中小企業的創新發展離不開地方政府的扶持。為更好地為無錫中小企業服務，政府相關部門需要進一步完善中小企業服務體系建設，整合與中小企業發展相關的科技創新、融資擔保、對外拓展和政策咨詢、培訓管理等服務機構和社會資源，實現服務機構與企業資源共享、互惠雙贏。鼓勵鄉鎮（街道）中小企業服務中心以無錫新區、科技產業園轄區內企業為依托，開展有針對性、高效優質的服務，護航中小企業健康成長。建設一批小微企業服務站為廣大創業者和中小微企業經營者提供全方位、一站式、面對面的免費服務，幫助其解決創業興業和生產經營過程中的實際困難。

針對中小企業創業創新資金難的問題，可以通過設立引導基金引導社會資金進入創業投資領域，滿足這些早中期創業企業的融資需求和提高它們的素質，通過政府積極設立引導資金，鼓勵中小企業加快創新發展。

積極引導無錫制造中小企業信息化建設。推進中小企業ERP（企業資源計劃）、電子商務、產品研發、數字化制造、智慧制造等建設，促進中小企業提升經營管理效率，實現商業模式的創新和轉型，走現代化發展之路。

（五）企業經營者增加創新意識，增加創新投入。提高技術創新能力和核心競爭力。企業擁有核心技術，才能擺脫受制于人的被動局面。發達國家的經驗表明，企業研發投入達到銷售收入的5%才能形成競爭力，而我國中小企業研發投入總體上還達不到銷售收入的1%。在新形勢下，中小企業領導層更應著眼長遠，提高創新意識，增加研發創新投入。注重技術創新和新技術的應用，模仿創新、合作創新等多種途徑增強自主創新能力。

五、總結

無錫中小企業創新能力的發展關系到中小企業持續穩定發展大局，更是地方經濟發展的重要支撐。中小企業的發展需要政府部門、企業自身、行業協會、科研院所、政府機構等共同參與，從金融財稅支持、提升企業家創新意識、發展戰略引導、創新技術提升、人才培養等多方面形成中小企業做專做強的發展合力。

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