張丹
[提要] 本研究從CHARLS微觀數據中選取社區(qū)樣本395個,對可能影響“社區(qū)養(yǎng)老支持”的自變量進行描述性分析和Spearman相關性檢驗,并通過二項Logistic回歸模型進行深入分析。結果表明,不同社區(qū)的養(yǎng)老支持資源存在較大差異,社區(qū)地域特質、歷史、常住人口數、文盲比重和經濟狀況對社區(qū)養(yǎng)老支持有顯著影響。因此,在實踐中應結合社區(qū)的差異來供給養(yǎng)老支持資源,以求更好地滿足老年人需求。
關鍵詞:人口老齡化;社區(qū)差異;養(yǎng)老支持;二項Logistic模型
中圖分類號:D669.6 文獻標識碼:A
原標題:社區(qū)差異視角下的養(yǎng)老支持分析——基于CHARLS數據的實證研究
收錄日期:2014年3月18日
國家統(tǒng)計局在2013年公布的數據顯示,中國60歲以上老年人口已突破兩億,占總人口比重的14.9%,老年人對社會養(yǎng)老支持的需求增加,發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務是應對人口老齡化、解決老年人的養(yǎng)老問題的重要途徑。為應對人口老齡化,中國政府提出要建立起“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務體系,提倡通過社區(qū)為老年人提供養(yǎng)老支持。本研究在CHARLS數據的基礎上,對社區(qū)差異視角下的養(yǎng)老支持加以探討,以求為發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務、緩解日益嚴峻的養(yǎng)老問題提供啟示。
一、數據來源與研究設計
本研究基于中國健康與養(yǎng)老追蹤調查(簡稱CHARLS)提供的數據進行,該調查走訪了全國150個縣、區(qū)里的450個村、居,通過問卷和訪談的方式廣泛收集數據,有著較高的信度和效度。本研究從中選取395個社區(qū)樣本,采用描述性分析和模型分析相結合的方法,利用Excel 2007和SPSS 20.0軟件,通過Spearman相關分析、二項Logistic回歸模型來對社區(qū)差異視角下的養(yǎng)老支持進行探討,模型方程為:
方程中被解釋量yi取值為1時得到的概率為pi,取值為0時得到的概率為1-pi,當其余解釋變量不變時,解釋變量Xi增加1個單位將引起ln()發(fā)生?茁i個單位的改變,即Xi每增加一個單位將使變?yōu)樵瓉淼膃xp(?茁i)倍。研究中以社區(qū)養(yǎng)老支持作為被解釋變量,將有養(yǎng)老支持賦值為“1”,無養(yǎng)老支持賦值為“0”,設置虛擬變量引入模型,所得回歸方程系數表示相較于參照類,各個虛擬變量類對解釋變量平均貢獻的差異。
在自變量方面,從救助組織與老年協會、老年活動與服務中心、養(yǎng)老院、文娛組織及健身器械的擁有情況來體現社區(qū)養(yǎng)老支持,可將養(yǎng)老支持定義為二分變量,即社區(qū)有養(yǎng)老支持(賦值為1)、社區(qū)無養(yǎng)老支持(賦值為0)。在因變量方面,從地域特質(1=農村;2=城市;3=結合型;以“結合型”為參照)、社區(qū)歷史(1=1~10年;2=10~20年;3=20~30年;4=30~40年;5=40年及以上;以“40年及以上”為參照)、常住人口數(1=500人以下;2=500~1000人;3=1000~3000人;4=3000~5000人;5=5000~6000人;6=6000人及以上;以“6000人及以上”為參照)、文盲比重(1=小于20%;2=20%~40%;3=40%~60%;4=60%~80%;5=80%~100%;以“80%~100%”為參照)、經濟狀況(1=很貧窮;2=貧窮;3=較貧窮;4=中立;5=較富裕;6=富裕;7=很富裕;以“很富裕”為參照)來體現社區(qū)差異,通過統(tǒng)計方法來探究社區(qū)差異對社區(qū)養(yǎng)老支持的影響。
基于上述設計,本研究提出以下理論假設:第一,大部分社區(qū)有養(yǎng)老支持,但養(yǎng)老支持資源供給存在較大差異;第二,社區(qū)地域特質與社區(qū)養(yǎng)老支持之間顯著相關,城市社區(qū)比農村社區(qū)更容易獲得養(yǎng)老支持;第三,社區(qū)歷史與社區(qū)養(yǎng)老支持之間顯著相關,建設時間長、歷史悠久的社區(qū)在養(yǎng)老支持上更為弱化;第四,社區(qū)常住人口數量與社區(qū)養(yǎng)老支持之間顯著相關,常住人口多的社區(qū)在養(yǎng)老支持上更為完善;第五,社區(qū)文盲比重與社區(qū)養(yǎng)老支持之間顯著相關,教育程度高的社區(qū)能夠提供更好的養(yǎng)老支持;第六,社區(qū)經濟狀況與養(yǎng)老支持之間顯著相關,高經濟水平的社區(qū)往往能提供更為有力的養(yǎng)老支持。
二、實證分析
(一)社區(qū)養(yǎng)老支持狀況的頻數分布描述。在395個社區(qū)樣本中,救助組織與老年協會、老年活動與服務中心、養(yǎng)老院、文娛組織及健身器械的擁有情況分別為45.57%、38.99%、10.63%、69.11%,無上述任何養(yǎng)老支持資源的社區(qū)占25.57%。在資金上,59.52%的養(yǎng)老院主要由上級政府投資發(fā)起,21.43%的養(yǎng)老院主要由村民、社區(qū)居民興辦。56.35%的老年人協會主要由村或社區(qū)投資,26.98%的老年人協會主要由上級政府出資。45.83%的救助組織主要由上級政府投資建立,村、社區(qū)對老年人救助組織的資金支持與政府基本相當。61.59%的老年活動與服務中心主要由村、社區(qū)投資,25.17%的老年活動與服務中心主要由政府投資。
(二)社區(qū)差異與養(yǎng)老支持的關聯分析。運用Spearman相關性檢驗對社區(qū)差異與社區(qū)養(yǎng)老支持之間的關聯進行分析,在0.001的顯著性水平下,分析結果如下:第一,從社區(qū)地域特質與社區(qū)養(yǎng)老支持的關系來看,農村型、城市型、農村城市結合型社區(qū)占樣本的比重分別為68.4%、30.1%和1.5%,地域特質與養(yǎng)老支持之間存在顯著的相關關系(Rs=0.296,p<0.001);第二,從社區(qū)歷史與社區(qū)養(yǎng)老支持的關系來看,1~10年、10~20年、20~30年、30~40年、40年及以上的社區(qū)占樣本的比重分別為15.4%、25.8%、22.8%、20.5%和15.4%,社區(qū)歷史與養(yǎng)老支持之間存在顯著的相關關系(Rs=-0.326,p<0.001);第三,從社區(qū)常住人口數與社區(qū)養(yǎng)老支持的關系來看,常住人口數在500人以下、500~1000人、1000~3000人、3000~5000人、5000~6000人、6000人及以上的社區(qū)所占樣本的比重分別為5.8%、11.9%、41.0%、17.0%、4.3%和20.0%,社區(qū)常住人口數與養(yǎng)老支持之間存在顯著的相關關系(Rs=0.440,p<0.001);第四,從社區(qū)文盲比重與社區(qū)養(yǎng)老支持的關系來看,文盲所占比重小于20%、在20%~40%之間、在40%~60%之間、在60%-80%之間及在80%~100%之間的社區(qū)所占樣本的比重分別為76.5%、18.7%、3.3%、0.5%和1.0%,社區(qū)文盲比重與養(yǎng)老支持間存在顯著的相關關系(Rs=-0.165,p<0.001);第五,從社區(qū)經濟狀況與社區(qū)養(yǎng)老支持的關系來看,經濟狀況為很貧窮、貧窮、較貧窮、中立、較富裕、富裕、很富裕的社區(qū)所占樣本比重分別為4.8%、12.2%、20.8%、35.2%、17.2%、8.9%和1.0%,社區(qū)經濟狀況與養(yǎng)老支持間存在顯著的相關關系(Rs=0.277,p<0.001)。endprint
(三)二項Logistic回歸模型分析。將地域特質、社區(qū)歷史、人口數量、文盲比重、經濟狀況五個方面的解釋變量轉化為虛擬變量后,運用SPSS 20.0軟件采用Forward:LR的方法進行分析,二項Logistic回歸模型的結果如表1所示。(表1)
在其余變量不變的情況下,以農村和城市結合型地域的社區(qū)為參考,農村型社區(qū)中提供養(yǎng)老支持的可能性更低,是參照類的0.361倍。以有40年以上歷史的社區(qū)為參考,歷史較短的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,有1~10年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.661倍,有10~20年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的3.419倍,有20~30年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.415倍。以常住人口數量在6,000人及以上的社區(qū)為參考,常住人口多的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,常住人口數為500人以下的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.051倍,常住人口數為500~1000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.123倍,常住人口數為1000~3000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.346倍。以很富裕的社區(qū)為參考,較貧窮的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.497倍,富裕的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的8.210倍。總體看來,處于農村地域社區(qū)的養(yǎng)老支持不如處于城鄉(xiāng)結合地域的社區(qū),歷史較長的老社區(qū)不如歷史相對較短的社區(qū),常住人口少的社區(qū)不如常住人口更多的社區(qū),經濟狀況較為貧窮、很富裕的社區(qū)不如經濟狀況富裕的社區(qū)。
三、結論與建議
通過統(tǒng)計分析,本研究所提出的假設得到了很好的支持,可總結出以下六點結論:
第一,大部分社區(qū)為老年人提供了養(yǎng)老支持(74.43%)。社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為文娛組織及健身器械(69.11%)、救助組織與老年協會(45.57%)、老年活動與服務中心(38.99%)、養(yǎng)老院(10.63%),不同的養(yǎng)老資源在供給上存在明顯差異。
第二,社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為城市型、結合型、農村型,城市明顯優(yōu)于其他地區(qū)。
第三,老社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較低,建設歷史在1~30年的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較高,社區(qū)歷史與養(yǎng)老支持之間呈負向關聯。
第四,社區(qū)中常住人口越多,提供養(yǎng)老支持的可能性越高,社區(qū)常住人口數目與養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第五,文盲程度低的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,教育程度與社區(qū)養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第六,高經濟水平的社區(qū)更容易獲得養(yǎng)老支持,經濟水平與養(yǎng)老支持之間整體上呈正向關聯。經濟狀況為貧窮、很富裕的地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老支持不如經濟狀況富裕的地區(qū),導致這一現象的原因可能是因為貧窮地區(qū)的社區(qū)經濟資源較為有限,政府在養(yǎng)老支持上的投入較為不足,很富裕地區(qū)的養(yǎng)老支持主要由個人自身提供,對于社區(qū)養(yǎng)老資源的需求相對較少。
在上述結論基礎上,可提出以下建議:
第一,以社區(qū)為依托開展養(yǎng)老服務,保障社區(qū)養(yǎng)老資源的供給。研究表明,社區(qū)養(yǎng)老資源在供給上存有較大差異,在資金支持上較為弱化,具體表現為,在文娛組織和健身器械上的支持較為完善,在養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站上的支持較為缺乏,由社區(qū)、村提供資金的養(yǎng)老支持資源較廣泛,由政府提供資金的養(yǎng)老支持資源較不足。政府應切實履行引導者的責任,扶持養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,保障養(yǎng)老資源的供給,結合實際需要提供更為全面的養(yǎng)老服務資源,依托于社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務、為老年人提供便利服務等內容,實現家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老之間的相互促進與補充。
第二,對建設中的社區(qū)進行養(yǎng)老支持資源的規(guī)劃,對老舊社區(qū)進行改造和整合,提供與社區(qū)配套的養(yǎng)老支持。研究表明,社區(qū)歷史和養(yǎng)老服務資源提供之間呈負向關聯,很大程度上因為老舊的社區(qū)在其設計規(guī)劃、資源利用上存在較大的缺陷,難以為養(yǎng)老服務提供支持。應在建設新社區(qū)的過程中對養(yǎng)老支持的相關資源做好規(guī)劃,將養(yǎng)老設施與社區(qū)住宅同步建設,同步驗收完工,并對老舊的社區(qū)進行環(huán)境改造,對社區(qū)地域資源進行合理利用,完善社區(qū)的養(yǎng)老服務設施。
第三,關注經濟、文化較為落后的地區(qū)及農村地區(qū)的養(yǎng)老問題,推動社區(qū)養(yǎng)老資源和養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。研究表明,處于經濟、文化較為落后以及農村地區(qū)的社區(qū)在養(yǎng)老支持上較為弱化,社區(qū)養(yǎng)老資源供給落后。因此,應更加關注這些地區(qū)的養(yǎng)老問題,通過財政轉移支付、政策傾斜等方式對其進行支持和補貼,對于留守老人、失能老人等弱勢老年人群體給予更高度重視,避免在養(yǎng)老問題上趨于二元分化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老服務發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)的養(yǎng)老服務功能。
主要參考文獻:
[1]郭愛姝,張戌凡.城鄉(xiāng)空巢老年人的生存狀態(tài)與社會保障研究[M].廣州:中山大學出版社,2011.
[2]Yaohui Zhao.John Strauss.Gonghuan Yang.John Giles;Peifeng(Perry)Hu;Yisong Hu;Xiaoyan Lei;Albert Park;James P. Smith;Yafeng Wang(2013).China Health and Retirement Longitudinal Study,2011-2012 National Baseline UsersGuide,National School of Development,Peking University.
[3]薛薇.基于SPSS的數據分析[M].北京:中國人民大學出版社,2011.endprint
(三)二項Logistic回歸模型分析。將地域特質、社區(qū)歷史、人口數量、文盲比重、經濟狀況五個方面的解釋變量轉化為虛擬變量后,運用SPSS 20.0軟件采用Forward:LR的方法進行分析,二項Logistic回歸模型的結果如表1所示。(表1)
在其余變量不變的情況下,以農村和城市結合型地域的社區(qū)為參考,農村型社區(qū)中提供養(yǎng)老支持的可能性更低,是參照類的0.361倍。以有40年以上歷史的社區(qū)為參考,歷史較短的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,有1~10年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.661倍,有10~20年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的3.419倍,有20~30年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.415倍。以常住人口數量在6,000人及以上的社區(qū)為參考,常住人口多的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,常住人口數為500人以下的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.051倍,常住人口數為500~1000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.123倍,常住人口數為1000~3000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.346倍。以很富裕的社區(qū)為參考,較貧窮的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.497倍,富裕的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的8.210倍。總體看來,處于農村地域社區(qū)的養(yǎng)老支持不如處于城鄉(xiāng)結合地域的社區(qū),歷史較長的老社區(qū)不如歷史相對較短的社區(qū),常住人口少的社區(qū)不如常住人口更多的社區(qū),經濟狀況較為貧窮、很富裕的社區(qū)不如經濟狀況富裕的社區(qū)。
三、結論與建議
通過統(tǒng)計分析,本研究所提出的假設得到了很好的支持,可總結出以下六點結論:
第一,大部分社區(qū)為老年人提供了養(yǎng)老支持(74.43%)。社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為文娛組織及健身器械(69.11%)、救助組織與老年協會(45.57%)、老年活動與服務中心(38.99%)、養(yǎng)老院(10.63%),不同的養(yǎng)老資源在供給上存在明顯差異。
第二,社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為城市型、結合型、農村型,城市明顯優(yōu)于其他地區(qū)。
第三,老社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較低,建設歷史在1~30年的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較高,社區(qū)歷史與養(yǎng)老支持之間呈負向關聯。
第四,社區(qū)中常住人口越多,提供養(yǎng)老支持的可能性越高,社區(qū)常住人口數目與養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第五,文盲程度低的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,教育程度與社區(qū)養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第六,高經濟水平的社區(qū)更容易獲得養(yǎng)老支持,經濟水平與養(yǎng)老支持之間整體上呈正向關聯。經濟狀況為貧窮、很富裕的地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老支持不如經濟狀況富裕的地區(qū),導致這一現象的原因可能是因為貧窮地區(qū)的社區(qū)經濟資源較為有限,政府在養(yǎng)老支持上的投入較為不足,很富裕地區(qū)的養(yǎng)老支持主要由個人自身提供,對于社區(qū)養(yǎng)老資源的需求相對較少。
在上述結論基礎上,可提出以下建議:
第一,以社區(qū)為依托開展養(yǎng)老服務,保障社區(qū)養(yǎng)老資源的供給。研究表明,社區(qū)養(yǎng)老資源在供給上存有較大差異,在資金支持上較為弱化,具體表現為,在文娛組織和健身器械上的支持較為完善,在養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站上的支持較為缺乏,由社區(qū)、村提供資金的養(yǎng)老支持資源較廣泛,由政府提供資金的養(yǎng)老支持資源較不足。政府應切實履行引導者的責任,扶持養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,保障養(yǎng)老資源的供給,結合實際需要提供更為全面的養(yǎng)老服務資源,依托于社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務、為老年人提供便利服務等內容,實現家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老之間的相互促進與補充。
第二,對建設中的社區(qū)進行養(yǎng)老支持資源的規(guī)劃,對老舊社區(qū)進行改造和整合,提供與社區(qū)配套的養(yǎng)老支持。研究表明,社區(qū)歷史和養(yǎng)老服務資源提供之間呈負向關聯,很大程度上因為老舊的社區(qū)在其設計規(guī)劃、資源利用上存在較大的缺陷,難以為養(yǎng)老服務提供支持。應在建設新社區(qū)的過程中對養(yǎng)老支持的相關資源做好規(guī)劃,將養(yǎng)老設施與社區(qū)住宅同步建設,同步驗收完工,并對老舊的社區(qū)進行環(huán)境改造,對社區(qū)地域資源進行合理利用,完善社區(qū)的養(yǎng)老服務設施。
第三,關注經濟、文化較為落后的地區(qū)及農村地區(qū)的養(yǎng)老問題,推動社區(qū)養(yǎng)老資源和養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。研究表明,處于經濟、文化較為落后以及農村地區(qū)的社區(qū)在養(yǎng)老支持上較為弱化,社區(qū)養(yǎng)老資源供給落后。因此,應更加關注這些地區(qū)的養(yǎng)老問題,通過財政轉移支付、政策傾斜等方式對其進行支持和補貼,對于留守老人、失能老人等弱勢老年人群體給予更高度重視,避免在養(yǎng)老問題上趨于二元分化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老服務發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)的養(yǎng)老服務功能。
主要參考文獻:
[1]郭愛姝,張戌凡.城鄉(xiāng)空巢老年人的生存狀態(tài)與社會保障研究[M].廣州:中山大學出版社,2011.
[2]Yaohui Zhao.John Strauss.Gonghuan Yang.John Giles;Peifeng(Perry)Hu;Yisong Hu;Xiaoyan Lei;Albert Park;James P. Smith;Yafeng Wang(2013).China Health and Retirement Longitudinal Study,2011-2012 National Baseline UsersGuide,National School of Development,Peking University.
[3]薛薇.基于SPSS的數據分析[M].北京:中國人民大學出版社,2011.endprint
(三)二項Logistic回歸模型分析。將地域特質、社區(qū)歷史、人口數量、文盲比重、經濟狀況五個方面的解釋變量轉化為虛擬變量后,運用SPSS 20.0軟件采用Forward:LR的方法進行分析,二項Logistic回歸模型的結果如表1所示。(表1)
在其余變量不變的情況下,以農村和城市結合型地域的社區(qū)為參考,農村型社區(qū)中提供養(yǎng)老支持的可能性更低,是參照類的0.361倍。以有40年以上歷史的社區(qū)為參考,歷史較短的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,有1~10年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.661倍,有10~20年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的3.419倍,有20~30年歷史的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的2.415倍。以常住人口數量在6,000人及以上的社區(qū)為參考,常住人口多的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,常住人口數為500人以下的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.051倍,常住人口數為500~1000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.123倍,常住人口數為1000~3000人的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.346倍。以很富裕的社區(qū)為參考,較貧窮的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的0.497倍,富裕的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性是參照類的8.210倍。總體看來,處于農村地域社區(qū)的養(yǎng)老支持不如處于城鄉(xiāng)結合地域的社區(qū),歷史較長的老社區(qū)不如歷史相對較短的社區(qū),常住人口少的社區(qū)不如常住人口更多的社區(qū),經濟狀況較為貧窮、很富裕的社區(qū)不如經濟狀況富裕的社區(qū)。
三、結論與建議
通過統(tǒng)計分析,本研究所提出的假設得到了很好的支持,可總結出以下六點結論:
第一,大部分社區(qū)為老年人提供了養(yǎng)老支持(74.43%)。社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為文娛組織及健身器械(69.11%)、救助組織與老年協會(45.57%)、老年活動與服務中心(38.99%)、養(yǎng)老院(10.63%),不同的養(yǎng)老資源在供給上存在明顯差異。
第二,社區(qū)養(yǎng)老支持資源的擁有情況從高到低依次為城市型、結合型、農村型,城市明顯優(yōu)于其他地區(qū)。
第三,老社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較低,建設歷史在1~30年的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性較高,社區(qū)歷史與養(yǎng)老支持之間呈負向關聯。
第四,社區(qū)中常住人口越多,提供養(yǎng)老支持的可能性越高,社區(qū)常住人口數目與養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第五,文盲程度低的社區(qū)提供養(yǎng)老支持的可能性更高,教育程度與社區(qū)養(yǎng)老支持之間呈正向關聯。
第六,高經濟水平的社區(qū)更容易獲得養(yǎng)老支持,經濟水平與養(yǎng)老支持之間整體上呈正向關聯。經濟狀況為貧窮、很富裕的地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老支持不如經濟狀況富裕的地區(qū),導致這一現象的原因可能是因為貧窮地區(qū)的社區(qū)經濟資源較為有限,政府在養(yǎng)老支持上的投入較為不足,很富裕地區(qū)的養(yǎng)老支持主要由個人自身提供,對于社區(qū)養(yǎng)老資源的需求相對較少。
在上述結論基礎上,可提出以下建議:
第一,以社區(qū)為依托開展養(yǎng)老服務,保障社區(qū)養(yǎng)老資源的供給。研究表明,社區(qū)養(yǎng)老資源在供給上存有較大差異,在資金支持上較為弱化,具體表現為,在文娛組織和健身器械上的支持較為完善,在養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站上的支持較為缺乏,由社區(qū)、村提供資金的養(yǎng)老支持資源較廣泛,由政府提供資金的養(yǎng)老支持資源較不足。政府應切實履行引導者的責任,扶持養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,保障養(yǎng)老資源的供給,結合實際需要提供更為全面的養(yǎng)老服務資源,依托于社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務、為老年人提供便利服務等內容,實現家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老之間的相互促進與補充。
第二,對建設中的社區(qū)進行養(yǎng)老支持資源的規(guī)劃,對老舊社區(qū)進行改造和整合,提供與社區(qū)配套的養(yǎng)老支持。研究表明,社區(qū)歷史和養(yǎng)老服務資源提供之間呈負向關聯,很大程度上因為老舊的社區(qū)在其設計規(guī)劃、資源利用上存在較大的缺陷,難以為養(yǎng)老服務提供支持。應在建設新社區(qū)的過程中對養(yǎng)老支持的相關資源做好規(guī)劃,將養(yǎng)老設施與社區(qū)住宅同步建設,同步驗收完工,并對老舊的社區(qū)進行環(huán)境改造,對社區(qū)地域資源進行合理利用,完善社區(qū)的養(yǎng)老服務設施。
第三,關注經濟、文化較為落后的地區(qū)及農村地區(qū)的養(yǎng)老問題,推動社區(qū)養(yǎng)老資源和養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展。研究表明,處于經濟、文化較為落后以及農村地區(qū)的社區(qū)在養(yǎng)老支持上較為弱化,社區(qū)養(yǎng)老資源供給落后。因此,應更加關注這些地區(qū)的養(yǎng)老問題,通過財政轉移支付、政策傾斜等方式對其進行支持和補貼,對于留守老人、失能老人等弱勢老年人群體給予更高度重視,避免在養(yǎng)老問題上趨于二元分化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老服務發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)的養(yǎng)老服務功能。
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