安徽省中心城市集聚帶動能力評價

汪增洋，費金金

（安徽財經大學經濟學院，安徽 蚌埠233030）

目前關于中心城市集聚帶動能力的相關研究較多，既有定性研究也有定量研究。定性研究方面，學者們普遍認為集聚和擴散是經濟中心城市的2種基本運動形式［1］，只有發揮中心城市在經濟區的集聚和擴散功能，才能增強中心城市的帶動能力［2］，中心城市的集聚、輻射帶動、創新等功能在區域經濟發展中是相輔相成、互相滲透的［3］。定量研究方面，學者們利用零售引力定理和斷裂點概念［4］，構建指標體系，采用層次分析法［5］、主成分分析法［6］、模糊綜合評價法［7］等對區域性中心城市的集聚輻射帶動能力進行評價，探討提高中心城市輻射帶動能力的途徑和措施。除此之外，也有學者綜合定性與定量分析，基于因子分析和脈沖響應分析方法，論證中心城市集聚、擴散活動本質及一般運行路徑［8］。

研究中心城市輻射集聚帶動能力的文獻較多，但尚沒有針對安徽省進行分析研究的成果。近年來安徽省經濟增長速度保持在兩位數，在實現快速的經濟增長方面，中心城市的作用功不可沒，所以，研究安徽省中心城市輻射集聚帶動作用具有重要的意義。另外，安徽省地區經濟發展不平衡比較突出，2011年省內人均GDP最高的銅陵市（79 644元）是全省平均水平（30 433元）的2倍多，是宿州（14 959元）、亳州（12 866元）、阜陽（11 202元）的5倍以上。研究安徽省中心城市輻射集聚帶動作用對促進地區經濟協調發展也具有一定的政策意義。本文借鑒陳鴻彬教授建立的指標體系［9］運用主成分分析法對安徽省16個區域中心城市的集聚帶動能力進行綜合性評價，并以此提出了相應的政策建議。

一、研究方法選取和指標體系構建

（一）研究方法選取

綜合評價中心城市的集聚帶動能力涉及指標體系的指標非常多，而且不同指標間多少存在相關性。主成分分析法可以將多個具有一定相關性的指標，轉化為少數幾個互不相關的綜合指標，且這些綜合指標反映了原始指標的絕大部分信息。

（二）指標體系構建

中心城市集聚帶動能力是市區集聚吸引力和市域發展輻射力的綜合。在中心城市市區集聚吸引力評價指標體系中，使用反映經濟社會發展綜合實力的總量指標和分量指標（表1）。在中心城市市域發展輻射力評價指標體系中，主要使用均量指標和增量指標（表2）。指標數據來源于《安徽省統計年鑒2012》和2012年安徽省各地市的國民經濟和社會發展統計公報。

二、安徽中心城市集聚帶動能力評價

（一）評價指標的計算

基于主成分分析方法原理，首先要把逆指標轉換成正指標，將逆指標取倒數將其轉為正指標。然后，對原始數據進行標準化處理，以消除觀測量綱的差異及數量級的影響，標準化后的變量均值為0，方差為1。根據中心城市的集聚力、輻射力指標的累積方差貢獻率大小提取主成分，提出個數滿足主成分方差累積貢獻率達到90%以上，以充分反映中心城市集聚輻射力全部的信息。按照此標準集聚力和輻射力都提取了7個主成分（表3）。

表1 安徽城市市區集聚力評價指標體系

表2 安徽城市市域輻射力評價指標體系

表3 集聚力、輻射力的累積方差貢獻率

中心城市市區集聚力各主成分的線性方程：

中心城市市域輻射力各主成分的線性方程：

最后，以各主成分方差貢獻率的比重為權重對主成分得分進行加權求和，得到中心城市市區集聚力得分和市域輻射力得分。中心城市市區集聚力（Fx）綜合主成分指標函數和中心城市市域輻射力（Fy）綜合主成分指標函數分別為（1）式和（2）式；Fx和Fy主成分分值和綜合得分為表4和表5。

表4 中心城市的市區集聚力綜合評價結果

從（1）和（2）式可以看出，集聚力和輻射力得分主要是主成分1和主成分2所決定的，這2個主成分主要反映的是經濟發展實力的強弱。

（二）中心城市集聚帶動能力評價

將各中心城市市區集聚力得分和市域輻射力得分相加后除以2，得到各中心城市集聚帶動能力的綜合評價得分。從圖1可以看出2個方面的特點：第一、安徽省集聚帶動能力較強的城市主要位于南方，而集聚帶動能力較弱的城市主要位于北方；第二、集聚帶動能力越強的城市，其輻射力大于集聚力（合肥、蕪湖除外），相反，集聚帶動能力越弱的城市，其集聚力大于輻射力（池州除外）。說明在地區經濟發展過程中，作為地區經濟增長的中心城市是一個先集聚后輻射擴散的過程，只有先增強中心城市的集聚力才能不斷提高中心城市對地區經濟發展的輻射帶動作用。

表5 中心城市的市域輻射力綜合評價結果

圖1 中心城市集聚帶動能力綜合評價得分

集聚帶動能力綜合得分最高的合肥，在市區集聚力方面，主成分1和主成分2的得分排名最高，從主成分的線性方程來看，這2個主成分主要反映的是經濟發展實力的強弱，說明合肥的經濟發展實力處于全省領先地位。但從主成分3、6、7的得分來看，合肥的功能競爭實力相對薄弱，主要表現在人均地方財政收入年增長率、人均城鎮居民人均可支配收入年增長率都處于全省中等水平。在市域輻射力方面，主成分1和主成分3得分僅次于銅陵，這2個主成分主要反映的是經濟發展潛力和功能競爭潛力，說明合肥的經濟發展潛力和功能競爭潛力較高。從主成分2、5、7上看，合肥的環境外聯潛力還有待提高，主要表現在人均公路客貨運量等方面還比較低。

集聚帶動能力較強的銅陵、蕪湖、馬鞍山，在市區集聚力方面，主成分2和主成分5的得分都較低，主要表現在人均綠地面積、污水處理率等反映環境外聯實力方面還比較弱。市域輻射力方面，銅陵市域輻射力綜合得分最高，但主成分5、主成分6和主成分7的得分較低，主要體現在地方財政收入年增長率、研究與實驗發展經費增長率低于全省平均水平，其中研究與實驗發展經費增長率為負值，排名全省末3位。蕪湖市域輻射力主成分2、主成分3和主成分6的得分為負值，主要體現在參加基本醫療保險、養老保險人數偏低。馬鞍山市域輻射力主成分3的得分最低，主要表現在城鎮非私營單位在崗職工年均工資增長率不到全省平均水平的50%。

集聚帶動能力較弱的中心城市有淮南、淮北、宣城、黃山、蚌埠、滁州和池州7座城市。在市區集聚力方面，主成分2和主成分4得分都較低，主要體現在GDP總額、儲蓄存款年末余額、城鎮居民恩格爾系數等方面較差。池州的市區集聚力主成分1得分較低，表現為城鎮固定資產投資、生產總值全省排名最后，儲蓄存款年末總額、城鄉居民生活用電合計全省排名倒數第2。在市域輻射力方面，滁州的主成分1得分為負值，主要體現為二、三產業增加值占GDP的比重在全省排名較低。蚌埠市域輻射力主成分1的得分為負值，主要體現為百戶中使用互聯網的用戶數低于全省的平均水平，只相當于銅陵的49%?；茨?、淮北市域輻射力主成分4的得分較低，就具體指標而言，主要體現為工業經濟效益綜合指數全省排名末2位。

集聚帶動能力弱的中心城市有安慶、六安、阜陽、宿州和亳州。在市區集聚力方面，主成分1的得分均很靠后，具體指標上，二、三產業增加值占GDP比重、城鎮固定資產投資總計、地方財政一般預算收入都較低，反映經濟實力較弱是影響集聚力的主要方面。在市域輻射力方面，主成分1、2、3、6的得分較低，主要體現為二、三產業產值占GDP的比重、城鎮化率、農民人均純收入等方面較低。

三、提高安徽中心城市集聚帶動能力的建議

集聚帶動能力強的合肥，要繼續增強經濟實力，擴大城市規模，大力發展第三產業，特別是金融、商貿、交通、物流產業，推進自主創新，增強對全省經濟的集聚帶動能力。同時要進一步完善交通和城市基礎設施建設，形成迅速、便捷、通暢的現代化內外交通網，實現多種交通方式充分結合、互補聯運，以提升對全省經濟的集聚帶動能力。

帶動能力綜合評價得分稍低的銅陵，在保持人均指標較高優勢的基礎上，可按照城市組團發展模式，加快銅陵市區和銅陵縣城的相向發展；同時要轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，加大科技投入力度。蕪湖、馬鞍山要抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇，實現從松散聯合到抱團發展的轉變，加快先進制造業、新能源、新材料等產業發展，做大做強主導產業，完善社會保障制度，逐步縮小與省會城市合肥的差距。

對于集聚帶動能力較差的安徽北部城市，要發揮比較優勢，加快工業化、城鎮化發展，壯大工業經濟實力和城市經濟總量。同時省政府要增加財政轉移支付力度，打破有限的財力對該類城市經濟發展的制約。安徽北部城市是糧食主產區，農業現代化水平比較低，應大力推進加大農業投入，完善農業水利設施建設，推動農業適度規?；洜I，提高農業經濟效益和農民收入。

［1］周游，張敏.經濟中心城市的集聚與擴散規律研究［J］.南京師大學報：社會科學版，2000（4）：16－22.

［2］林建開.談增強泉州中心城市帶動能力［J］.黎明職業大學學報，2004（1）：25－27，55.

［3］劉萍.談城市化進程中的中心城市突破戰略［J］.商業時代，2006（36）：10－12.

［4］陶海洋.淺議增強中心城市輻射能力及其主要途徑［J］.華東船舶工業學院學報：社會科學版，2001（4）：23－27.

［5］馮德顯，賈晶，喬旭寧.區域性中心城市輻射力及其評價——以鄭州市為例［J］.地理科學，2006（3）：266－271.

［6］高玲玲，周華東.中心城市對區域經濟增長貢獻的評價體系研究——以中部地區中心城市為例［J］.經濟問題探索，2009（12）：31－36.

［7］李昕.區域性核心城市輻射帶動能力研究［D］.青島：山東科技大學（碩士學位論文），2010.

［8］戴夢瑩.中心城市集聚與擴散運行規律的研究——以長三角都市圈為例［D］.杭州：浙江大學（碩士學位論文），2013.

［9］陳鴻彬，王兢，陳娟.河南中心城市帶動能力評價及提高對策［J］.經濟地理，2010（4）：591－595.