楊于澤(媒體人)
保護消費者可助推產業升級
楊于澤(媒體人)
新版《消費者權益保護法》“更加鮮明地向消費者適度傾斜”,過去“假一賠一”,現在“假一賠三”;過去知假買假得不到賠償,現在職業打假人也算消費者。網絡購物七天無理由退貨。
不過,并不是所有人都支持保護消費者權益,這還不是指商家自然而然地持反對立場,而是說,有些官員和專家不支持。
2010年,豐田公司因汽車安全質量問題遭到美國消費者聯合索賠,美國國會更是傳召其社長豐田章男作證,豐田章男不得不赴美道歉,并承諾賠償。當時中國已是豐田車最大銷售市場,但豐田公司不承認在華有質量問題。而中國某位研究員居然呼吁中國消費者不要“過分苛求”,避免“無限上綱”。
這樣“與人為善”的結果是,消費者基本的人身權利、財產權利就得不到保障,日常生活缺乏安全感。比如某種型號的豐田車剎車系統經常出毛病,中國也有同樣的事情發生。消費者不維權行嗎?
進一步的損害是,人們不敢放心消費了,整體經濟自然會受到損害。不保護消費者權利,假冒偽劣就會在市場上大行其道,并且劣幣驅逐良幣。上世紀90年代初,溫州鞋質劣價廉,受到大小商家熱情擁抱。當年商業部部長胡平到湖北調研,在武漢商場買了一雙溫州鞋,結果不到24小時后跟就掉了。消費者對商品質量抱著深深的不信任,總體消費也受到遏制。
反過來看,如果政府嚴格保護消費者權益,那么企業就有生產高品質產品的外部動力,因此消費者也可以放心消費。企業利益與消費者利益相輔相成,相得益彰,可以形成一種良性循環。
溫州鞋一個典型的例子。這樣的鞋,出口自然很難,就是在國內,當人們看清其真實面目后,它也就聲譽掃地了。溫州打了一場品牌保衛戰,全行業狠抓產品質量,一些企業開始找意大利鞋企合作,后來出現了一批大家認可的品牌,不僅贏回了國內消費者的信賴,而且打入歐洲市場,走向世界。
世界上最寵消費者的國家是美國,消費者得到的侵權賠償,動輒幾百萬、幾千萬美元。道康寧公司以生產硅膠隆胸產品出道,上世紀80年代產品安全問題爆發,遭到30多萬人集體訴訟。在官司壓力下,公司大力拓展有機硅應用領域,現在是該領域全球領導者。消費者維權并沒有壓垮美國企業,相反使他們更加重視產品和服務質量,重視創新,以此成就了其國際競爭力。
在美國,保護消費者權益首先是一種社會政策,事實上也經常被當成政府的“宏觀調控”手段。比如美國研究發現,吸煙不僅有害健康,而且使各州政府背上巨大的保健支出負擔,于是采取重稅、州政府索賠、煙民索賠等措施,將煙草擠出美國市場,讓煙草公司到發展中國家去賺錢。
在美國,消費者維權組織多如牛毛,遇事“打群架”;中國卻只有一個消協,相關部門在機構設置、立法保障、經費投入方面都相當不足。企業既然沒有消費者維權的壓力,自然也懶得在產品與服務質量上下功夫,也就甘心生產地攤貨。
同樣一把不銹鋼湯匙,“日本造”光滑圓潤,售價幾十塊錢;中國有的產品造價四五元,但其邊緣太薄,使用者有可能劃傷。表面上看,中國企業有低價競爭的路徑依賴,究其實是企業升級動力不足。
為此,政府可以從保護消費者權益入手,讓消法和司法進一步向消費者傾斜,對企業形成倒逼,促其提升品質和競爭力。