李錦
中央企業的社會責任是由其社會地位和性質所決定的。在這次抗震救災中,中央企業做到功利價值與道義價值的統一,社會價值與自我價值的統一。
8 月3日,云南省魯甸縣發生6.5級地震。中國電信在第一時間啟動應急預案,全力保通。在一天半內,中國移動、中國聯通、南方電網、中石化、中石油、中航油、東方航空、南方航空、中國衛通、中國能建、中國電建、北車集團等央企在重要基礎設施搶修、物資人員保障等方面為災區提供緊急救援。央企的抗震救災速度之快、力度之強、作用之大,再度引起人們對央企社會價值的思考。
在很多人看來,企業只是一個單純的營利組織,甚至把央企和私企混為一談,導致對央企的社會屬性和社會價值研究不足,認識也不一致。央企在魯甸抗震救災的事實,為我們再次認識央企的社會價值提供了一個契機。
中央企業的社會責任是由其社會地位和性質所決定的。在這次抗震救災中,中央企業做到功利價值與道義價值的統一,社會價值與自我價值的統一。大體表現在以下幾方面:
保障型企業抗震救災的自覺性。電信、電網、石化、石油、航空企業都在第一時間趕到災區現場。它們以最快速度保證了災區通信、交通、電力的恢復和救援物資的供應,為后續救援工作提供了有力保障。這些被稱為壟斷性的能源交通企業,靠國家給予的壟斷地位占有較多社會正當性資源,一旦發生災難,央企馬上把抗震救災責任內化于企業的自覺性,把救災視為天然行為。東航捐款人民幣2000萬元,中石化捐款500萬元,三峽集團捐1500萬元,中石油捐款500萬元, 央企領先捐贈,帶動國內50多家公司向魯甸災區捐贈,截至8月6日捐款數額已逾1.8億元。關鍵時刻,這些被視為壟斷的央企都是自覺站出來,彰顯出共和國“長子”的責任與風范。
代表國家和人民利益的主體性。央企作為我國經濟發展的主力軍,在履行社會責任中可歌可頌。這次魯甸地震,南方電網把抗震救災列為中心工作,應急指揮中心的“‘8·3’云南魯甸地震應急處置表”,動態記錄了供電設備的受損和搶修情況。通過網、省、市三級聯動,應急信息上下溝通暢順,有序對接。電力電網、石油石化、航空運輸、建筑施工等央企都挺身而出,全力救援,涌現出很多動人事跡。確實,國有企業社會責任高于一般企業,這是人們的共識。
參與抗震救災的有效性。從抗震救災過程中,可以看到國企的資金、技術和管理實力,看到國企在不斷地積累并夯實了堅持公有制主體地位的物質基礎。地震發生次日,南方電網已恢復災區76.5%受影響客戶供電,魯甸縣城全面恢復供電。緊接著,南方電網為31個災民安置點的1214頂帳篷接通了應急照明電源。
“我們不但致力于創造物質財富,而且致力于創造技術財富、知識財富、精神財富、社會財富。”這是2012年國家電網公司發布的我國首個企業價值白皮書《公司的價值——國家電網時刻在你身邊》里的一段話。從這次抗震救災看來,中央企業履行了哪些價值呢?
政治價值。中央企業是國民經濟的支柱,央企平時是國家財產凝聚和利益源泉,努力創造財富,增強國家經濟實力,保障社會公益;風險出現時央企立即應對災害、戰勝困難乃至成為支持正義戰爭的政治依靠。在南方特大冰雪災害、“5·12”汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等突發災難情況下,央企總是義不容辭,幾乎與救援軍隊同時趕到。這次魯甸抗震救災,央企仍然像軍隊一樣,沖鋒在前,需要什么資源,就迅速調集什么資源,高效協調地發揮支援保障作用。
社會價值。企業承擔社會責任包括義務性質的社會責任,如平時的環境保護、提供高質量的和安全產品等;救災則多數屬于非義務性質的社會責任。國藥集團等企業確保救災急需藥品、器械;新興際華集團等企業關于帳篷、衣被等物資的生產;中糧集團、中儲糧總公司、華潤集團等企業確保食品、水等生活物品的有力支援。在現場,路邊的小發電機保障通信暢通、流動銀行、尋親熱線、免費電話wifi等,很多細節展現央企在關鍵時刻對社會的擔當和責任。
道德價值。在危難時刻,中央企業在義利矛盾出現時,義高于利。中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商第一時間趕赴災區,在投入大量人力物力,修復受損設施的同時,通信企業還向災區公眾推出欠費不停機、手機充電站、報平安電話等便民通信服務舉措。中國衛通緊急協調了3顆衛星共38兆優質資源,為災區通信提供最及時有效的保障。
精神價值。災害發生后,魯甸供電公司龍頭山供電所員工宗朝祿三十多小時沒合眼,兩天救出四個人,三十多個小時里,只吃了一盒方便面。他說,發生這樣的事情也是沒有辦法,救人要緊。其實他自家的房屋已經倒塌,但他沒有過問。類似這樣的感人事例充分顯示央企職工舍身忘我的犧牲精神。
在災難面前央企的一個個“第一時間”,一個個“頂尖紀錄”,不僅是央企危機處理能力的展示,更是中央企業對人民生命的尊重,是央企價值的體現。
在這次魯甸抗震救災中,中央企業的社會價值有哪些特點呢?
選擇的自主性。地震發生后,國務院國資委高度重視,張毅主任緊急部署中央企業抗震救災工作,國資委向各中央企業下發緊急通知。而從具體而微的每一家國企以及每一位國企員工的投入力度來看,這絕非行政命令所能及。央企主動選擇立即投入抗震救災是按照法理和良知,積極主動地作出的選擇。
價值的導向性。當企業與國家人民利益發生矛盾時,央企堅持“國家和人民利益至上”的價值取向。這次央企在抗震救災的投入不少,有些是不計代價的付出。除了抗震救災,在事關國家和民族利益、人民福祉的許多方面,國企都承擔了大量顯性和隱性的社會責任。
組織的嚴密性。在國資委統一領導下,各中央企業24小時領導值班和帶班,救災情況指令及時上報下達,全國一盤棋,有力、有序、有效。空中、鐵路、公路、水路立體運輸,國家戰略儲備緊急籌措,各種救援力量迅速集結,油料、食品、藥品、帳篷、機械馳援災區。所有這些,展現出社會主義國有經濟在關鍵時候集中力量協同作戰辦大事的力量,當然也是對中央企業強大組織動員能力、強大物質保障條件的集中檢閱。
科技措施的層次性。據國務院國資委新聞中心官方微博集納的消息,抗震自行式炊事車、應急通信衛星、抗災超級基站、航拍飛機……央企的高科技產品在抗震救災中發揮了獨特作用,使抗震救災的行動更為高效。面對災害等外部沖擊時,央企一次又一次高效率的應急反應與修復能力,包括這些科技設備的投入,充分體現了中國以公有制為主體的體制優勢。
央企責任在地震前線實踐,感動在奉獻者與受助者之間雙向傳遞。在災難面前央企的一個個“第一時間”,一個個“頂尖紀錄”,不僅是央企危機處理能力的展示,更是中央企業對人民生命的尊重,是央企價值的體現。
突如其來的自然災難,未必不是對央企能力的特殊歷練,未必不是央企社會價值的強烈展示,對于那些千方百計削弱央企的說法未必不是及時的提醒。習近平總書記要求,“國企通過改革不能削弱而要加強”。這次魯甸抗震救災,央企擔當社會責任,在關鍵時刻當好國家和社會的“頂梁柱”,以自身的價值再次印證了國企為什么要加強的道理。