基于大學—企業—社會—政府的大學畢業生再教育頂層設計

孟令紅

內容摘要：本文通過資源整合，強調教育制度的頂層設計，對大學畢業生人力資源的質量進行過程管理，認為真正落實好科教興國戰略，必須建立大學畢業生再教育體系，實現學校、企業、社會和國家教育的無縫對接，對我國高等教育進行以市場、企業和社會需求為導向的深化改革，真正走出適合中國特點的和國際化要求的教育現代化新路徑。

關鍵詞：大學畢業生再教育 資源整合 人力資源 改革 創新

在信息時代的嚴峻挑戰面前，高等教育改革迫在眉睫。一方面，大學畢業生成品率低、成才率低已經成為一種“公害”，嚴重地影響了我國教育事業的發展；另一方面，目前所謂的終身教育遠水難解近渴，使大學畢業生邁出校門后相當長一段時間內，嚴重斷乳，青黃不接，以至良莠不齊，真正成才者又有幾何？

以我國教育的實際，在較短時間內扭轉其滯后局面恐難其成。照搬外國終身教育的做法，由于條件、規模、水平等方面的限制又豈非易事？實際上，終身教育之“終身”在時空跨度上是一個宏觀概念；其“教育”在標的指向上是一種戰略思考。需要有多種形式、多種方法、多種渠道、多種層次的分解與變通，使其更具操作性和可行性。于是，大學畢業生再教育便可以而且能夠成為一個既不容忽視而又切實可行的課題，擺在我們面前。本文就該課題構想的科學性及實操性做一些思考。

大學畢業生再教育的構想：來自三點一線的動態分析

大學畢業生再教育的具體構想是，大學畢業生在畢業離校后的一段時間內，可以設定為三至五年，其空間范疇是以畢業生所在單位而形成輻射網絡。教育的實施主體是母校、畢業生所在企業、畢業生所在地大專院校（也是母校）及科研院所、當地政府人力資源管理部門。教育的任務是指導和幫助大學畢業生縮短適應期，將學業（專業）與實際迅速交割，以利多出人才、快出人才；教育的功能是使畢業生真正成為學習的主體，以從未有過的主動性、積極性、創造性加速知識轉化、知識更新的速度。可以在隨時隨地“補血”“吸氧”的基礎上，以更夯實的功底、更卓越的才能建功立業。

大學、企業、畢業生這三個點現在是散點。如果用一條紅線貫穿，就成為三點一線的科學設計。將大學畢業生作為人力資源的最重要來源之一，可以走出資源整合、知識集聚和教育升級的新路，但是目前的現狀實在令人惋惜。

（一）畢業生成才難

目前教育體制有一個不容忽視的難點并由此造成了學生們的一個更難填補的“空白”—從校門到校門。于是，大學畢業的學生無論生活閱歷、社會經驗還是實踐能力等等，一般是處在蒙昧狀態。盡管大學里有了生活自理、短期社會實踐等的鍛煉，終因嚴重的先天不足，還是擺脫不了一身稚氣。同樣，由于應試教育的局限—從書本到書本，使自認為“學富五車”的他們，總也難達才高八斗的境地。于是不得不在畢業后的相當長的一段時間里進行補課。恰恰是在這補課過程中，由于教育不能及時到位，常常使學生處于兩難境地。

一是適應難。在新環境里，從理論到實踐，從生產到生活，在人際關系、社區關系等諸方面，他們難以適應，承受著巨大的心理壓力和精神負荷。搖身陡變“社會化”者有之，躲進“外套”心靈閉鎖者更有之。唯有少數人，能夠在艱難的探索中、失敗的困惑里，實現蛻變，成為新人。這種種情況，令人憂心忡忡 。

二是成才難。由于畢業后一下子被推向社會（更時髦的說法是推向市場），他們在成才道路上面臨一個亟待解決的問題，大學所學能否為其所用？如不能用，即那些不得不改行、跳槽等人在學習新知識，產生新理念的方向在哪里？既使能用，應用所學的方法是什么？即怎樣少走或不走彎路在短期內適應新環境的要求而成為該行業該領域的創造性人才？也就是說，不實行大學畢業生再教育，畢業生在畢業后的三至五年時間里，立刻顯現出他們在成才方面智力的和非智力因素兩個方面的“貧血”狀態，進而導致“休克”。常常是在“叫天天不應，叫地地不靈”的處境里，隨遇而“安”，自生自滅。這種種現象，是個明眼人隨處可見的現實。只不過是司空見慣罷了！

（二）高校大弊端

由于教育體制的弊端，高校在其功能上有一個嚴重缺陷—將學生推出校門后置之不理。每年新生招進、老生放出，吐故納新，周而復始。學生的質量如何評估？考試也！而真正的考試—經實踐檢驗的學生質量如何？高等教育的成品率和廢品率的比例是多少？應該如何測算？這是一個令大學難脫其咎的損失，是高等教育在其功能上的嚴重缺陷。當然，有的學校通過一定而有限的反饋，在一定程度上減少了這種缺陷造成的損失，但難以從根本上禰補其缺陷。于是我們不得不思考，高校的觸角能否從三尺門里伸到三尺門外，在更廣大的空間里，在更順延的時間里，以畢業生再教育為渠道，實現人們早已企盼的高校教育功能的再造？

（三）社會教育大空白

在信息社會里，不可阻檔的是學習化社會的春風撲面。在隱性教育、社區文化、企業文化等形式愈加發展的形勢下，有沒有一種或幾種對象非常明確、功能十分單純、操作較為簡單的教育模式，為剛剛大學畢業的學生設立必要的課程，建立可行的制度，有針對性地指導他們在社會生活中完成從呀呀學語、蹣姍學步再到羽翼豐滿、如日中天的過程，并在此基礎上一環緊扣一環的完成終身教育的偉大戰略？沒有！無論是構想，還是理念。更談不上實現。這與我們建設兩個文明，提高全民族文化素質的偉大任務相比，是一個實實在在的遺撼。而我們要大聲疾呼的是，這種遺撼還要存在下去多久？

大學畢業生再教育的實施：基于資源整合的四位一體頂層設計

多少年來，我們為人才的脫穎而出煞費苦心，為人才的浪費痛心疾首。大學畢業生再教育由于其獨有的“補血”、“器官移植或再造”功能，并在一系列機制的作用下，向社會輸送一批又一批經過“回爐”而再加鍛造的合格品。由于母校、社會、用人單位等的通力合作，對大學畢業后如何安身立命，創業成才，從宏觀到微觀，從理論到實踐加以指導和幫助，他們便可以由自在狀態轉向自為狀態。這是一個不可多得的機會，誰都會緊緊抓住的。endprint

（一）大學畢業生再教育促進大學的功能再造

在信息時代和全球經濟的挑戰面前，大學無疑是科技現代化的前沿。而目前的大學在教學和科研方面嚴重滯后發展。以教學為例，從應試教育向素質教育的轉變是重大課題。如何解決，沒有更好的辦法。因為實現這個轉變的最大難點是，社會究竟需要什么樣素質的學生？包括學校領導、任課教師、學生自己和有關方面，誰能講得很清楚？又以科研為例，大學里的科研成果常年被束之高閣，在科技推廣、技術應用上也是舉步維艱。如何打破這種窘境，戰勝這種尷尬？這就需要大學畢業生再教育。

通過建立大學教師與學生的互聯網，把那些課堂內講不清楚，課堂外難以消化的知識理解并實際應用，并在此基礎上使教學相長，可以終于長成我們千呼萬喚始出來的“能力”；可以通過院校與用人單位的互聯網，在畢業生今后的每個發展階段予以必要的指導和扶助，在技術革新、科技進步、科研及科研成果的轉化等方面實現真正意義上的通力合作。打破原來的封閉和保守，在更廣大的空間里使大學真正成為社會生產力得以巨大發展的橋頭堡。那么，在教材、教法、課程設置、專業架構、畢業設計、論文輔導等許多具體教改問題上，多年來的困擾便會一掃而光。教師與學生在教學、科研等領域里的相互促進、共同開發便如魚得水、如虎添翼。

大學與企業、與社會便可以建立千絲萬縷的聯系，形成牢不可破的同盟。高校真正實現了功能上的超越，從而在國民經濟中占據更重要的地位。

（二）大學畢業生再教育節省企業人力資源投入

操作起來的話，以母校為第一主體，畢業生所在地高校及科研院所為第二主體（同為第一主體），它與第一主體互為網站，相得益彰。畢業生到達所在單位并取得其支持后便與第一、第二主體實現聯絡，進入相應的網站，開始接受大學畢業生再教育。第一主體的輔導功能、第二主體的咨詢功能可以使畢業生逢山開路、遇水架橋。

大學畢業生再教育的實現，需要全社會的共同努力。它不僅需要在認識上、觀念上的嶄新變革，而且需要在人、財、物等諸方面的大力扶持。如經費問題，單純靠政府和大學，不可能也不合理。而實際上，把畢業生用于自修、企業用于培訓、社會用于添加的資金等統籌起來一并納入畢業生再教育的系統中，集中使用，統一管理，使在此方面的盲目投資減少到最低限度，充分利用現有的教育資源以取得經濟和社會兩個方面的最佳效益。也就是說，大學畢業生再教育需要全社會達成共識，這個共識使得任何困難便都可以克服。

（三）大學畢業生再教育提升社會教育的水平

大學畢業生再教育可以成為終身教育實施的落腳點，并進而為提高全民素質探索出一條通道。終身教育的口號喊了多年，由于缺乏足夠的重視和行之有效的形式，參加真正意義的終身教育的人是鳳毛麟角。如何尋找到切實可行的方法，為終身教育的實施找到落腳點并把它作為終身教育的第一階段？答案是大學畢業生再教育。

終身教育是一種使受過初等教育、高等教育的人才在社會不斷發展、知識不斷更新的時代里，有目的、有意識地補充新知識，開拓新領域的教育發展戰略。它的出現是信息化社會的迫切要求。現在通常的做法是企業培訓、專業進修等。這些形式與終身教育的要求顯然不相適應。

大學畢業生再教育則在根本上要求，凡是大學畢業生都要在一定時間內，完成專業應用、人才磨合的過程，在勝任本職工作的基礎上，產生創造性的工作業績。如果可能，應以一定的考核、驗收等方式檢驗教育成果，最后才發給“護照”，任其弛騁。在此基礎上，更可以將終身教育劃成若干階段，以大學畢業生再教育為初始，循序漸進，層層縱深地使終身教育由粗放走向集約，使終身教育不僅有聲有色，而且有始有終。

（四）大學畢業生再教育促進政府轉變職能

大學畢業生再教育的構想實現起來的要求是：

首先，要有一定的形式，特別需要主管部門的規劃。這個規劃應該就大學畢業生再教育的時間界定、教育目標、教育形式、考核標準等有關內容的安排和主辦單位、協辦單位在權力、義務等方面的規定進行統籌。這個規劃最有力度的地方應是，大學畢業生在畢業后的一段時間里，經過畢業生再教育，以一定的驗收和考核為依據，發給大學畢業后教育證書。這樣，大學畢業生就有了“兩證”，標志著經過四年大學教育和三年畢業后教育，已經由“半成品”成為合格品。

其次，要有一個完整的框架。這個框架不僅包括從中央到地方的行政設置，而且更重要的是必須以大學為主體，發揮它應有的而且必須發揮的潛能，使大學這個最重要的教育資源得以更充分的利用。大學應在行政設置、教師選派、教學設施、網絡建設、機制運轉等問題上做主體策劃。以大學為主體向上接受必要的指導和協調，向下聯絡畢業生和用人單位，并橫向地與畢業生所在地高校及科研院所實行更實際且更具體的校際聯合，使大學畢業生再教育這個宏大的系統工程建立并運轉起來。

如上所述，這種于學生、社會（企業）、高校三者之間有百利而無一害的事業，一定會受到應有的重視和積極的響應。高校的改革、企業的進步、社會的發展便同畢業生再教育這一切實可行、一舉多得的事業一起走上良性循環、不斷發展的道路而最終導入終身教育這一偉大戰略之中，打造中國高等教育的升級版。

當然，大學畢業生再教育作為一個構想，是根據客觀實際的狀況而提出的。其構想的科學性尚待討論；其實現難度之大，又豈非易事。因為它的確是個很大的課題，做好它，非筆者能為。只是期待著這一家之言，能夠引起應有的關注。

參考文獻

1.中共中央關于教育體制改革的決定.1985-5-27

2.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）endprint