把握金融業發展脈搏 加快發展金融后援服務產業

夏儷娟　穆國庫

內涵與外延，金融后援服務產業崛起

新一波科技革命和產業革命風起云涌，大數據、云計算等技術革新推動金融業向數字化、混業化、超大型化方向發展，金融機構前后臺業務加速分離，后臺業務加速集聚和服務離岸外包加速擴展趨勢日益明顯，金融后援服務外包已經成為經濟全球化背景下大型金融企業降低成本，獲取新技術，整合資源和提升企業競爭力的重要途徑。

金融后援服務指金融服務商為金融機構的后臺業務（與金融機構直接經營活動相對分離）提供后援服務和支撐，如金融軟件開發、金融數據處理、信用卡業務、現金運營與處理、客戶服務中心（呼叫中心）、容災備份中心、培訓中心等。金融后援服務產業具有科技含量高、高級人才密集、吸納就業量大等特點，不僅成為金融業創新發展的強有力支撐，也為城市經濟發展帶來了新的機遇和增長點。

目前，西方金融業相對發達的一些國家在金融后援服務方面的發展已經趨于成熟，在形態上呈現為集約化、專業化的特征。相比國外，我國金融后援服務業具有起步晚、發展迅猛的特點。目前在國內，打造金融后援中心或建設金融服務產業園，已成為各地建設金融中心的重要路徑之一。東部地區以北京、上海、昆山、廣東（廣州、深圳、佛山）為代表，各省市先后著手建立金融后援中心與金融服務產業園；西部地區以成都、西安為代表，加快建設金融后臺產業園區，積極發展金融服務外包產業。

重慶作為中兩部唯一的直轄市和國家級中心城市，作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，擁有完善的金融基礎設施、豐富的人力資源、較低的勞動成本、優良的金融生態環境以及宜居宜業的城市條件，在發展金融后援服務產業方面具有明顯的區位優勢和良好的基礎條件。因此，把握機遇，科學謀劃，加快發展金融后援服務產業，對于顯著提高重慶市的金融服務功能和發展水平、增強城市競爭力、促進產業結構升級和地區經濟發展有著重要意義。

重慶金融業發展現狀及存在問題

自重慶直轄以來，在全市金融系統的共同努力下，重慶金融體系不斷完善，金融機構數量持續增加，金融業務快速發展，服務功能明顯加強。據統計，截至2012年底，在渝金融機構已達605家，金融資產規模已超過2.9萬億元，融資規模位居西部第二。2013年三季度，重慶金融業增加值已達724億元，占地區生產總值比重達到8.4%，會融業已發展成為重慶市的支柱產業。重慶金融業發展中展現出一些可喜局面：

一是重慶金融體系進一步完善，重慶金融業已在中國西部處于領先地位。

二是重慶金融業運行態勢良好，重慶建成長江上游金融中心的條件進一步成熟。

三是重慶金融機構類別進一步豐富，機構數量快速增長，初步構成以銀行、證券、保險機構為土體，擔保、小額貸款公司、租賃公司等非銀行金融機構、中介服務機構并存的金融組織服務體系。

但是同時也不能忽視，在金融業快速發展的過程中，一些困擾行業進一步提升的問題也逐漸浮現出來。

首先，中小規模的金融機構后援服務缺失嚴重。

其次，大型金融機構自建后援服務中心的成本過高，再加上這種自建服務機構的從屬性強，導致服務效率低下。

第三，自發組建的一些金融后臺服務公司多數呈散兵作戰狀態，很難形成規模優勢，進而影響了服務質量和效率。

因此，無論是從行業發展的內在需求還是從重慶經濟發展的大局出發，加快發展金融后援服務產業的任務都顯得十分迫切，同時也勢在必行。

政企一心，加快發展金融后援服務產業

重慶地方金融體系已基本完備，金融業的快速發展加速了前后臺業務分離的步伐，集中規劃建設重慶市金融后援服務中心的時機已成熟。基于這樣的背景，重慶市委、市政府于2011年便做出決策，以重慶金融后援服務有限公司為主體，在江津雙福新區規劃建設重慶金融后援服務中心。

兩年多來，市委、市政府高度重視金融后援服務中心建設，將其納入市級重點項目、市政府集中力量實施的40大重點項目群，2013年市政府工作報告也明確提出要加大力度建設金融后援服務基地。目前，金融后援服務中心累計完成投資1億多元，場平及路網建設基本完成，已初步具備金融機構后臺入駐建設的功能需求。

重慶金融后援服務中心是與江北嘴金融總部中心、解放碑金融運營中心相并列的三大金融服務中心之一，按照市國資委的規劃，重慶金融后援服務中心要在3年內初步具備金融后援服務能力，5年內基本建成，為全市金融機構尤其是中小金融機構提供“后臺集中、標準統一、數據共享”的金融后援服務，提升金融機構的核心競爭力和輻射力。

加快發展金融后援服務產業，建設重慶金融后援服務中心，無論對金融企業、對政府還是對重慶區域發展的大局來講，都具有重大的意義：

首先，是順應金融業前后臺業務分離趨勢的需要。

其次，是推動重慶金融業快速發展，打造長江上游金融中心的需要。

再次，是實踐重慶外包服務業發展，打造西部服務業戰略高地的需要。

第四，是營建寬松自由充滿活力的金融氛圍，實現重慶經濟發展遠景規劃目標的需要。

最后，是引導金融外包服務業，做大做強重慶國資的必然需要。

當然，“行百里者半九十”，在一切客觀條件都已具備的情況下，如何將美好愿景實現才是政府與企業將要共同面對的真正難題。不可否認，加快推進重慶金融后援服務產業發展仍是一項相關各方必須腳踏實地才能完成的艱巨任務。在艱巨任務面前，政府與企業必須做到上下一心，協同聯動。

從政府層面來說，首先要合理規劃，既要因地制宜，循序漸進，又要堅持高目標、高標準。要充分考慮重慶市現有產業園區和金融資源基礎分布現狀，結合城市規劃、功能定位等研究和制訂金融后援服務產業的具體建設規劃及實施步驟，合理布局，有序發展。其次，設立重慶金融后援服務有限公司，賦予園區開發和后臺服務雙重職能，是重慶市的制度創新，在國內具有示范意義。要利用好這個平臺，將公司培育成為產業龍頭，以此帶動金融后援服務產業的發展。第三，政府相關部門要通力合作，形成有效的指導和管理機制，形成統一的招商引資體系，全面推動金融后援服務中心建設。第四，引導和鼓勵市屬金融機構在金融后援服務中心集中設立后臺中心，共享高質量的配套設施建設和服務，以有效整合和利用資源。

從企業層面來說，首先，金融后援服務企業應積極開拓業務，打造品牌產品和服務，增強對全市金融后援服務產業的融合力和拉動力。其次，市屬金融機構應積極配合金融后援服務中心建設，盡快明確其建設內容、規模和功能需求，以便金融后援服務中心的統一規劃。第三，建設金融后援服務中心必須找準定位，準確把握金融機構的業務需求，加快自身建設。

未來10年將是重慶乃至中國金融行業革新發展最集中的一個時期，對于重慶金融后援服務產業而言，這是一次千載難逢的機遇，當然在前進的道路上他們也將面對諸多挑戰。重慶金融后援服務產業在時代機遇和挑戰面前將如何攻堅克難，斬獲輝煌，我們拭目以待。endprint