淺談新形勢下國企改革對企業文化建設的啟示

王喜龍

隨著中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議的勝利閉幕，《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》正式出臺，該《決定》以完善和發展中國特色社會主義制度和推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標，對政治、經濟、社會等11個方面的體制改革進行了全面部署，突出了經濟、土地、改革、稅制、文化、生態等重點內容。這不僅會給國有企業外部市場環境帶來深刻變化，而且會直接推動國有企業內部的股權結構、業務方向、管理模式等內容的深刻變革，進而促使國有企業文化的深刻變革。

為此，國有企業必須全面、深入、準確地理解十八屆三中全會精神，把握其對當代國有企業文化建設提出的新要求、新舉措，結合實際注入國有企業文化新內涵，以更好地服務保障國有企業的全面深化改革。筆者認為，國企企業文化的建設可著重從四個方面入手。

一、強化市場能力

經濟體制改革是這次全面深化改革的重點，而這個重點的核心問題就是要求企業處理好政府與市場的關系，在國有企業的生產經營過程中，政府從原來主導市場的角色轉變為建立公平透明的市場規劃角色，同時讓市場在資源配置方面發揮決定性作用。這一重大調整，對于一直以來依賴政府支持、扶持的國有企業來說，今后將逐步脫離原來那種依賴性，在公平、開放和透明的市場中運行，要想再贏得政府的支持與扶持，將更多依靠自己在市場規則內進行公平競爭的能力。而目前相當一部分國有企業恰恰缺乏在市場中進行公平競爭的能力，有的企業只向往市場帶給企業的利益，缺乏進入面對市場進行自我變革動力，成為政府扶持下的“溫室花草”，結果這些企業離市場越來越遠，在市場中獨立生存與發展能力越來越弱。因此企業文化建設必須強化員工的市場意識，樹立市場觀念，宣傳市場知識，了解市場規則，讓廣大員工在潛移默化的過程中強化各種市場經營意識，牢牢把握市場的潮流與趨勢，從而強化國有企業的市場駕馭能力。

二、搞好文化融合

《決定》提出，積極發展混合所有制經濟，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國務院國資委副主任黃淑和表示，通過股權多元化改革之后，將會出現四種情況，一是部分國有企業將會成為整體上市的公眾公司；二是部分國有企業將會成為非上市的混合所有制企業；三是國有企業的下屬子企業完成公司制、股份制改革后，具備條件的可以改建為國有資本投資運營公司；四是承擔國家安全保障任務的少數國有企業將改制為國有獨資公司。國有企業股權結構的變化，必然將新的投資力量、新的決策力量、新的治理方式引進國有企業，這些新的文化因子既推動著國有企業的深化改革，又可能與國有企業舊文化發生沖突，如果不能實現兩者文化的融合，那不僅推動不了國有企業的改革，反而會阻礙、甚至破壞國有企業的深化改革。因此，在國有企業下逐步深化改革出現的母子公司之間文化融合、并購重組企業之間文化融合、跨民族和跨區域的文化融合、新舊體制變更企業文化融合過程中，要高度重視其相融共生、兼收并蓄，要取其精華、棄其糟粕，探索以有助于國有企業深化改革目標為著眼點、適合國有企業生存發展的企業文化融合模式，為國有企業的組織融合、制度融合和管理融合提供有力的文化支撐。

三、樹立生態理念

《決定》提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。國有企業不僅要擔負鞏固發展公有制主體地位的重任，還擔負帶頭倡導與踐行生態理念的重任。當今社會，國有企業對生態環境資源的影響有目共睹，這其中有正面積極的作用，但還有相當多的是負面的消極影響。在當前國內部分地區生態環境日益惡化的背景下，在經濟全球化國際貿易日漸樹立綠色壁壘的背景下，國有企業倡導樹立生態理念，踐行保護生態的行動，是企業勇于擔當社會責任的表現，是順應消費者日益增長的綠色需求積極作為的表現，是拓展綠色發展的市場空間、贏得新的競爭優勢的行動。構建生態文化不僅要樹立生態理念，還要踐行企業綠色發展、循環發展、低碳發展的生產方式，建立相應的制度與企業生態文化管理機制，比如在發展目標上，構建生態目標體系，使綠色、低碳、循環成為企業發展的方向；在運營管理上，構建綠色供應鏈和綠色生產制造機制，使綠色環保覆蓋企業運營全過程；在績效考核上，構建環境績效評價制度和員工環保考核獎懲機制，使之成為推進生態建設的重要導向和約束。

四、加大管理力度

十八大把文化建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體格局，十八屆三中全會的《決定》再次對推進文化體制機制創新進行了重點部署，明確提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，充分體現了黨和國家對文化建設的高度重視，體現了對提升文化軟實力的緊迫要求。世界一流企業在長期占據世界產業龍頭地位過程中，離不開企業文化軟實力的服務保障，企業文化不僅讓這些一流企業獲得經濟效益的同時，還通過產品和服務實現了其文化的對外傳播和價值觀的滲透，提升了企業影響力和品牌競爭力。盡管近年來我們一些國有企業進入世界500強，但在文化、品牌等軟實力方面與國際優秀企業仍有很大差距。另外，從企業文化建設的實踐看，國有企業還存在以下問題：有的企業沒有把企業文化上升到戰略高度進行認識和謀劃；企業文化內涵不深，特色不鮮明；企業文化與生產經營管理融合不夠，落地不實；文化的傳播力、影響力不強等。在國有企業文化建設既面臨服務保障國有企業全面深化改革、又面臨企業文化自身建設的雙重任務形勢下，國有企業的企業文化建設必須學會管理，加大企業文化建設管理力度，學習先進的文化管理理念，進而全面實現國有企業文化建設的當代使命。

總之，只有深刻認識當今社會構建和諧企業文化的真正內涵，牢牢把握國家宏觀經濟政策，不斷加強企業文化建設，作為社會經濟細胞的國有企業，才能真正實現企業的不斷發展壯大。