論群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

宋傳學

摘 要：黨的十八大報告明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見指出：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。的確，從黨發展壯大不斷走向新勝利的歷史過程來看，群眾路線是毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史創造者的原理，創造性的運用到自己的全部活動中形成的，是在長期堅苦卓絕的革命斗爭中摸索總結出的成功經驗和克敵制勝的法寶。從黨今天肩負的歷史使命來看，群眾路線是新時期黨領導人民群眾實現中華民族偉大復興的中國夢的勝利保障。

關鍵詞：堅持群眾路線； 原因分析

一、群眾路線的形成與發展。

黨的群眾路線最早從建黨時開始萌芽，革命戰爭年代逐步形成并一步步地發展完善起來的。中國共產黨在建黨時就提出黨的任務是為了中國人民利益而奮斗，要聯系群眾，發動群眾，開展群眾運動。在之后的歲月里，毛澤東同志為群眾路線的創立做了重大的貢獻。毛選第一卷第一篇《開宗明理》就做出了中國社會各界的分析，在這個分析當中把依靠什么人、團結什么人、打擊什么人，做了明確的分析，這當中就蘊含了黨在新民主義中的群眾路線的基本思想。而且從1927年10月開始做調查研究工作，經過半年多時間廣泛社會調查，完成了著名的《湖南農民運動考察報告》。在這個考察報告中，毛澤東對農民在中國革命中的重要作用做出了充分的估量，而且當時還在廣州舉辦過農民運動講習所，把他的這種思想傳播給黨的各級領導干部，讓大家知道要想在中國新民主義中進行群眾運動，就必須發揮農民的作用。1930年毛澤東同志還寫過一篇文章叫《調查工作》，后來改編成了《反對本本主義》，在這篇文章中，毛澤東第一次提出了群眾運動的思想。1934年，毛澤東還為如何維護和鞏固當時的蘇維埃政權作過《關心群眾生活，注意工作方法》的報告，他在報告中指出：“真正銅墻鐵壁是什么，是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾。”也就是說毛澤東早期在他的身體力行大量的調查研究的基礎上多次反復的提出了群眾觀點、群眾路線的問題，這是毛澤東群眾路線、群眾觀早期的萌芽和形成階段。作為黨的早期的群眾路線的完備的、成熟的理論形態的標志是1943年6月1日毛澤東在延安整風運動中所寫的《關于領導方法的若干問題》。在這個決定當中，毛澤東科學地闡述了群眾路線所包含的內容和實施的步驟，分析了“從群眾中來到群眾中去，集中起來，堅持下去”這樣一種正確的領導方法的全過程及其各個環節。更重要的是在1945年4月召開的黨的七大會議上，毛澤東在他的《論聯合政府》的報告中，更為系統地闡述了群眾路線的問題，對群眾路線進行了理論概括。他指出：“我們共產黨人區別其他任何政黨的顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發”，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這就是我們的出發點。……教育每一位同志熱愛人民群眾，細心傾聽人民的呼聲；每到一地，就要和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入群眾之中。劉少奇在七大《關于修改黨章的報告》中又指出：黨的群眾路線，“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。同時，黨的七大在提出毛澤東思想時，把群眾路線作為列為毛澤東思想的重要方面。總之，黨的七大，系統地地總結了建黨以來關于群眾路線的理論和實踐，第一次在黨章中系統地闡述了群眾路線，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統概括，即“一切為了群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點”，這表明，黨的群眾路線的理論已經形成。

鄧小平同志對群眾路線也有很多貢獻。 綜合起來說，主要有四點：第一反對個人崇拜，對領袖與群眾的關系進行了撥亂反正；第二相信和依靠群眾，集中群眾的智慧，尊重群眾的首創精神。第三，端正執政黨的黨風，自覺接受人民群眾的監督；第四，把是否符合廣大人民群眾利益做為判斷改革開放政策得失成敗的唯一標準。

在1981年召開的黨的十一屆六中全會上，他作出了著名的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，決議對黨的群眾路線作了更高層次的理論總結。一是對群眾路線的內涵作了更明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”后來，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”二是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產黨人特色的立場觀點方法，豐富和發展了馬克思列寧主義”，突顯了群眾路線在我們黨的指導理論中所具有的重要地位。

在改革開放新的歷史時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志都作了大量關于黨的群眾路線的論述，根據新的情況進一步豐富發展了黨的群眾路線理論，經過生動深入地實踐，黨的事業不斷取得新勝利。

二、群眾路線是黨發展壯大不斷走向勝利的根本保證。

中國共產黨的歷史反復證明，只有堅持群眾路線，贏得人民的支持，黨的事業才能勝利。

井岡山時期，我黨依靠群眾路線，才在那個艱難的條件下站穩腳跟，把中國革命的星星之火蔓延成燎原之勢。在地位力量懸殊的較長一段時間內，粉碎了國民黨發動派對中國共產黨的幾次“圍剿”，帶領紅軍最終贏得了二萬五千里長征的勝利。

抗日戰爭時期，我黨依靠群眾路線，在艱苦卓絕的斗爭中，深入敵后擴大抗日根據地，動員群眾展開地道戰、地雷戰、麻雀戰等，將日寇置身在人民戰爭的汪洋大海之中，與正面戰場一道，取得了抗日戰爭的偉大勝利。

解放戰爭時期，我黨依靠群眾路線，才在短短三年時間內推翻了蔣家王朝，建立了新中國。在淮海戰役中，戰場上60萬人民解放軍與80萬國民黨軍對決，而實際上各地之前民工達543萬人，平均每名戰士背后有九個民工的支持，正如陳毅老總說的“淮海戰役是沂蒙山的老百姓用小獨輪車推出來的”。人民群眾選擇與人民中國共產黨站在一起，不惜用鮮血和生命捍衛革命，成為黨和敵人開展斗爭的堅實壁壘。

社會主義革命和建設時期，我們黨依靠群眾路線，帶領全國人民取得抗美援朝、社會主義改造、經濟建設、改革開放等一個個新的偉大勝利。

但我們黨也有背離群眾路線，事業遭受損失的時候。在建國后有的一個時期，曾簡單地把革命戰爭中的群眾工作、群眾路線和群眾方法套用在社會主義建設的問題上，認為只要發動群眾，就能取得勝利。比如，“人民公社化運動”、“大躍進運動”等由于違背了社會發展規律，給現實生產力造成了很大的破壞。尤其在十年文革中，錯誤地把黨的群眾路線等同于階級路線，甚至于把群眾路線等同于群眾運動，歪曲了群眾路線的本質含義，使黨的事業蒙受巨大損失，國家經濟建設水平因此倒退了許多年，在黨的歷史上被稱為“十年浩劫”。

綜上所述，中國共產黨要想不斷戰勝各種困難和挑戰，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利，最根本的原因就是始終扎根于人民群眾之中，把黨的群眾路線看作是黨的生命線和根本工作路線。

三、堅持群眾路線在今天的問題和原因分析

（一）存在的問題

中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見指出：當前，黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系群眾服務群眾方面做了大量卓有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不求實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，嚴重損害了黨群干群關系，必須認真加以解決。

（二）原因分析

新中國成立以后，中國共產黨人先后經歷了從革命黨到執政黨的變化和從中國的社會主義計劃經濟到社會主義的市場經濟的變化。前一個變化，不僅意味著共產黨人的角色轉變，是他們成為國家的名副其實的統治者，也深深影響到他們的心理。后一個變化，它在極大地推動經濟發展的同時，也帶來了不少的負面效應，諸如金錢至上，消費至上，享樂主義等問題 。加之外資的進入，多種經濟成分共存的客觀環境，使得權錢交易等問題日益嚴重。

執政的情況下，在一些黨員干部那里，有了同革命戰爭時期完全不同感覺。覺得革命成功了，情況變化了，條件好了，該享受了，利用手中的權力毫不費力就可以換來金錢美女等等。

新中國成立以后，經濟發展和社會進步日新月異，一批批新的黨員干部走上了領導崗位，在改革開放、經濟高度發達的今天，這些沒有革命戰爭經歷和經驗的干部，缺乏最多的就是群眾觀點，暴露出最突出的問題就是群眾路線的問題。

古人云：“水能載舟，亦能覆舟”，這是被歷史反復證明的客觀真理。它不僅說明了人民力量的偉大，依靠人民群眾的重要性，同時也說明了背離人民的危險性。上世紀90年代，我們的蘇聯老大哥，一個老牌子的社會主義國家，為什么會在一夜之間消亡、解體呢？其中的一個主要原因就是就是那里的共產黨因為長期執政，不再與人民心連心，嚴重脫離了人民群眾，最終被人民群眾，甚至是自己的黨員干部所拋棄，失去了賴以生存的土壤。當前，我黨深入開展群眾路線教育實踐活動，正是要教育引導全體黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，其意義重大而深遠。

四、堅持群眾路線的現實意義和實踐特色。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨依靠群眾路線一步步地發展壯大，取得了偉大勝利。今天進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位，實現中華民族的偉大復興，迫切需要繼續踐行黨的群眾路線。

以鄧小平為核心的第二代領導集體，對黨的群眾路線進行了開創性的繼承和發展。他把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為我們黨制定各項方針政策的出發點和歸宿。

以江澤民為核心的第二代領導集體，倍加珍惜黨的群眾路線。他明確提出了“立黨為公，執政為民”的理念，尤其把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內容，成為黨的指導思想的一部分。

以胡錦濤為總書記的黨中央更鮮明地提出了“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”群眾觀點，強調發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”作為提高黨的建設的重要任務。

回顧黨的歷史，我們得知，群眾路線是黨戰勝一切困難的法寶，是黨贏得勝利的根本保障，決定著黨和國家事業的興衰成敗。在新的歷史時期，堅持群眾觀點、走群眾路線，必須充分發揮黨的優良傳統和政治優勢，密切黨與群眾的血肉聯系，這是我們黨的生存之本、發展之本、勝利之本。

我們一定要加強對群眾路線核心內容的認識和理解，深刻把握它的精神要旨。“一切為了群眾”是我們黨一切工作的根本出發點和目的。”“一切依靠群眾”是我們黨一切工作的根本手段和力量源泉。“從群眾來，到群眾中去”，講的是領導方法和工作方法。

我們一定要把握群眾路線的評價標準，即人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”。我們一定要把握群眾路線的時代要求，把“為民務實清廉”的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

只要我們始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，只要我們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯系，充分尊重人民，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，黨就會更加強大，黨的事業就會更加輝煌，我們的中國夢就一定能夠實現。